對(duì)高校個(gè)人所得稅征管的實(shí)務(wù)與探討

目錄/提綱：……
一、工資、薪金所得：
二、勞務(wù)報(bào)酬所得：
三、其他所得：外出辦班，講學(xué)等
一、加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識(shí)
二、依托高校財(cái)務(wù)部門(mén)，實(shí)行源泉控管
三、搞好納稅檢查，把好最后關(guān)口
四、改革個(gè)人所得稅征管模式，立足健全的代扣代繳機(jī)制，確立納稅人年度自行結(jié)算申報(bào)制度
一是不知道他有多少錢(qián)二是想去查他有多少錢(qián)也沒(méi)有法律依據(jù)
……
個(gè)人所得稅是中國(guó)現(xiàn)行稅制中與普通人關(guān)系最為密切的稅種，亦是最具發(fā)展?jié)摿Φ亩惙N之一，我國(guó)自年實(shí)施個(gè)人所得稅（前身為個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅）以來(lái)，稅收收入以年均以上的比例增長(zhǎng)。****年度個(gè)人所得稅收入為億元，成為我國(guó)僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅之后的第四大稅種。完善個(gè)人所得稅法，就是要保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，防止收入分配差距的過(guò)分?jǐn)U大，保障國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　當(dāng)前高等學(xué)校的高收入得益于國(guó)家“科技興教”方針，國(guó)家撥付大量資金用于提高教授、教師的工資水平，自年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高等學(xué)校投入的加大，國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作不斷擴(kuò)大，促使部分院校外聘教師數(shù)量增加，而且年全國(guó)高校開(kāi)始擴(kuò)大招生規(guī)模，各院校擴(kuò)大招生，教師的教學(xué)任務(wù)增加，課時(shí)費(fèi)也隨之提高；此外，這些院校舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班增多，也使教師
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的征收方式進(jìn)行征管：
　　一、加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識(shí)。
　　高校是一個(gè)高素質(zhì)_，但高素質(zhì)并不意味著納稅意識(shí)就高，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行低工資高福利，個(gè)人所得稅的納稅意識(shí)淡薄，普遍認(rèn)為個(gè)人所得稅是針對(duì)高收入階層而非工薪階層，所以稅法宣傳非常有必要，其次，高校老師相對(duì)于其他納稅人來(lái)說(shuō)更加有法律意識(shí)，他們所繳納的每一分錢(qián)都要求繳得明明白白，都必須有據(jù)可查。所以稅法宣傳對(duì)于高校來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，另外，在高校開(kāi)展“誠(chéng)信納稅，從我做起”活動(dòng)，使教師、職工納稅意識(shí)逐步增強(qiáng)。
　　二、依托高校財(cái)務(wù)部門(mén)，實(shí)行源泉控管。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第八條“個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定，因此在實(shí)際工作當(dāng)中，都是由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給《委托代征證書(shū)》，依托高校財(cái)務(wù)處對(duì)個(gè)人所得稅代扣代繳，實(shí)行源泉控管。
　　三、搞好納稅檢查，把好最后關(guān)口。
　　高校財(cái)務(wù)部門(mén)的代扣代繳是法定的征收方法，而納稅檢查則仍舊是目前保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)的唯一手段。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)某些收入迫于壓力或是對(duì)某些政策的理解不夠充分，致使一些稅款的代扣未能到位，需要稅務(wù)部門(mén)組織力量進(jìn)行納稅檢查，以把好最后關(guān)口。目前對(duì)高校的納稅檢查一般在每年的年初進(jìn)行，一年一次，在學(xué)校代扣代繳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查學(xué)校除財(cái)務(wù)以外的其他部門(mén)，如后勤部門(mén)，基建部門(mén)，科研部門(mén)等。
　　目前存在的問(wèn)題：
　　一、高校引進(jìn)人才是推進(jìn)學(xué)校師資建設(shè)，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展和興旺的重要保障，各高校在此投入較大。如湖南大學(xué)****年度人才引進(jìn)費(fèi)萬(wàn)元，其中科研啟動(dòng)費(fèi)萬(wàn)元，安家費(fèi)萬(wàn)元，此項(xiàng)開(kāi)支巨大，而且是到個(gè)人，但根據(jù)現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》等四條第七款規(guī)定“按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)等個(gè)人所得免納個(gè)人所得稅”，此規(guī)定法律界定較模糊，實(shí)際工作中難以掌握。
　　二、個(gè)人所得稅法規(guī)定：“代扣代繳手續(xù)費(fèi)用于實(shí)際工作人員”，但高校個(gè)人所得稅金額巨大，手續(xù)費(fèi)較多。如中南大學(xué)年代扣代繳萬(wàn)，手續(xù)費(fèi)萬(wàn)元，湖南大學(xué)年代扣代繳萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)萬(wàn)元，高校的財(cái)務(wù)收支公開(kāi)透明，學(xué)校財(cái)務(wù)處領(lǐng)回手續(xù)費(fèi)卻不敢大方使用，迫切需要給予明確法律定位，以提高財(cái)務(wù)人員代扣代繳工作積極性。
　　三、代扣代繳方式仍是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收個(gè)人所得稅最主要的方式，但由于各單位都是將全部人員的稅款匯總后集中繳納，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能針對(duì)單位開(kāi)具一張全額的完稅憑證，而個(gè)人沒(méi)有相應(yīng)的個(gè)人所得稅完稅憑證。但隨著社會(huì)信用體系的不斷發(fā)展，完稅憑證作為評(píng)價(jià)個(gè)人納稅信譽(yù)的證明已越來(lái)越多地應(yīng)用于老百姓的日常生活當(dāng)中，發(fā)揮著重要的作用。應(yīng)該根據(jù)納稅人的需求，在核實(shí)個(gè)人所在企業(yè)的代扣代繳申報(bào)表無(wú)誤后，為個(gè)人開(kāi)具個(gè)人所得稅的完稅憑證。
　　四、對(duì)個(gè)人所得稅的檢查缺乏科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便的計(jì)算方法，如湖南大學(xué)****年有教職員工人，如果按照法定方法進(jìn)行計(jì)算，工作量極其巨大，而在實(shí)際工作 ……（未完，全文共3099字，當(dāng)前僅顯示1565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)高校個(gè)人所得稅征管的實(shí)務(wù)與探討》）