副縣長在增收節(jié)支會上的講話

***同志
　　在全縣增收節(jié)支工作會議上的講話
　�。�****年*月*日）
　　同志們：
　　經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣增收節(jié)支工作會議，主要議題是：全面分析我縣財稅工作面臨的形勢，總結(jié)成績，查找不足，加壓緊逼，把增收節(jié)支作為當前工作的重中之重，確保全面完成全年財稅目標任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我著重強調(diào)以下三點：
　　一、肯定成績，正視問題，統(tǒng)一思想，切實增強做好增收節(jié)支工作的危機感、責任感和緊迫感
　　為政重在理財，財政是經(jīng)濟發(fā)展的成果和經(jīng)濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至月份，全縣財政收入完成萬元，其中一般預(yù)算收入完成萬元，占調(diào)整后預(yù)算的，比上年同期增長；財政支出累計完成萬元，其中一般預(yù)算支出累計完成萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的，比上年同期增長。一般預(yù)算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入萬元，比上年同期增長；地稅部門組織收入萬元，比
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萬元。對于減少的農(nóng)業(yè)稅收，上級僅承諾部分補償。增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，將使全年減收萬元，加上落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，對預(yù)算執(zhí)行造成了很大的壓力。四是財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量較差。目前，我縣財源結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。我縣的一般預(yù)算收入中，稅收收入（不含農(nóng)業(yè)稅）只有萬元，占一般預(yù)算收入的比重只有。同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質(zhì)量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學(xué)危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫(yī)保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止月份，全縣僅城市開發(fā)建設(shè)和基本建設(shè)投入就達萬元。同時，在已進行的城市開發(fā)建設(shè)工程上，還存在大量未支付的工程款，據(jù)初步統(tǒng)計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結(jié)算時要遠遠大于這個數(shù)額。根據(jù)估算，到年底我縣財力缺口達萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經(jīng)到了一個很危急的關(guān)頭。這種情況如果繼續(xù)下去，將會使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展失去運轉(zhuǎn)的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責任感，在增收節(jié)支上下真功夫，下苦功夫。
　　面對嚴峻的形勢，唯一的出路就是齊心協(xié)力，同舟共濟，共度難關(guān)。近幾個月，全縣除各單位必要的辦公經(jīng)費外，已經(jīng)停止審批一切臨時報告，包括縣四大班子在內(nèi)�？梢哉f，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現(xiàn)象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設(shè)“小金庫”，截留、坐支、挪用等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。一些單位要求支出的呼聲很高。應(yīng)該說，我縣當前仍然存在增收節(jié)支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發(fā)展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四�！碧峁┛煽康呢斄χ�。全縣上下要明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為經(jīng)濟工作的永恒任務(wù)，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風，抓出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每個公職人員的自覺行動，推動經(jīng)濟形勢的全面好轉(zhuǎn)和縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　二、圍繞目標，突出重點，強化征管，下決心抓好增收節(jié)支工作
　　年初，縣政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）都已經(jīng)簽定了目標責任書。責任書一經(jīng)簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標任務(wù)，就是政績的標準和尺度�，F(xiàn)在距年底已經(jīng)不足一個月的時間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要認清自身的位置，圍繞年初制定的目標任務(wù)，強化措施，硬起手腕，把增收節(jié)支作為當前工作的著力點和突破點，既要牽準“牛鼻子”，突出重點；又要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧。重點要抓好以下三點：
　　一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財政是庶政之母，少“財”之“政”必是無力之“政”。進一步做好財政增收工作，對保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，全面完成今年各項任務(wù)，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：
　　一要抓項目，壯大財源基礎(chǔ)。項目是載體，是關(guān)鍵，抓項目就是抓財源，就是抓后勁，就是抓發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅取消后，錢從哪里來？只有農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補，搶上項目、多上項目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展。所以各級各部門要進一步增強項目意識，按照“背靠黃淮經(jīng)濟區(qū)，結(jié)緣中原城市群，立足農(nóng)業(yè)上項目，突出工業(yè)求發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，想方設(shè)法抓機遇，千方百計上項目，聚精會神辦工業(yè)，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應(yīng)大的項目抓上去。各級各有關(guān)部門要在堅持依法治稅、依法理財?shù)耐瑫r，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分運用稅收、補貼等財稅政策調(diào)控經(jīng)濟運行 ……（未完，全文共8226字，當前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在增收節(jié)支會上的講話》）