同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析形勢，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（一）著眼長遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平
（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（三）加大建設(shè)力度，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能
（四）“以人為本”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，塑造良好形象
（五）著力經(jīng)營城市，深化_改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)快速發(fā)展
（六）抓好“楚天杯”創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上新臺階
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合力，努力實(shí)現(xiàn)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作新發(fā)展
（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理制度
（二）要理順管理_，形成發(fā)展合力
（三）要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平
……
同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時(shí)期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
　　一、正確分析形勢，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作
　　近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)個(gè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到平方公里，人口達(dá)到萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬人。
　�。ǘ┏擎�(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
　　（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)
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記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)一致起來，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程
　　今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
　　為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬┲坶L遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃是政府對城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控的重要手段，也是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)。必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃的制定、實(shí)施和管理。一是加強(qiáng)對城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的管理。城市只有一個(gè)部門規(guī)劃，認(rèn)真抓好近期建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。近期建設(shè)和重點(diǎn)地段的控制性規(guī)劃要達(dá)到規(guī)定的覆蓋率，****年之前各鎮(zhèn)都要提高達(dá)到。要強(qiáng)化對城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時(shí)對城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對我縣境內(nèi)國道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)號）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函號）文件規(guī)定，加強(qiáng)對國道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和y論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對規(guī)劃管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時(shí)代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
　�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要樹立產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)。一是突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市場需求，以開發(fā)優(yōu)勢資源為重點(diǎn)，多上一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對經(jīng)濟(jì)具有帶動作用的重大項(xiàng)目，多培育一些有規(guī)模、有效益、有核心競爭力的骨干企業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。沙洋要發(fā)展以革基布、華溢紡織為龍頭的紡織工業(yè)、以秦江化工為龍頭的化學(xué)工業(yè)、以洪森公司為龍頭的食品加工業(yè)、以江漢石油儀表廠及沙洋機(jī)械廠為龍頭的機(jī)械制造業(yè)；后港鎮(zhèn)要圍繞“建新型建材城，創(chuàng)綠色食品鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，發(fā)展以荊喬水產(chǎn)為龍頭的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以巨星糧油為龍頭的雙低油項(xiàng)目，以蛟龍蛋制品為龍頭的家禽產(chǎn)業(yè)；馬良要圍繞石頭做好文章，發(fā)展壯大建材工業(yè)。要把項(xiàng)目做大做強(qiáng)，做深做細(xì)，引導(dǎo)企業(yè)由粗放經(jīng)營向精細(xì)加工轉(zhuǎn)變。二是突出抓好園區(qū)建設(shè)。集中力量加快沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、后港科技工業(yè)園的建設(shè)步伐，努力營造板塊經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)揮載體的集聚效應(yīng)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，降低企業(yè)的入園成本。要創(chuàng)新管理_，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)到園區(qū)安家落戶。三是突出抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力加快房地產(chǎn)、旅游、社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，盡快提升餐飲、賓館、商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)能力和水平。
　　（三）加大建設(shè)力度，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服 ……（未完，全文共6999字，當(dāng)前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話》）