浦東長(zhǎng)興安吉的崛起對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示

浦東長(zhǎng)興安吉的崛起對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3月12日，我們蘄春城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題研討班55名學(xué)員，赴中國(guó)浦東干部學(xué)院接受培訓(xùn)。十二天的學(xué)習(xí)時(shí)間很緊，課程排得很滿，內(nèi)容很豐富，機(jī)會(huì)非常難得。我們不僅汲取了“大家”的理論思維和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)城市建設(shè)、浙江長(zhǎng)興成長(zhǎng)歷程、安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)介紹，還親眼目睹了上海外灘、安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。十二天來(lái)，我們一路走、一路看，一邊聽(tīng)、一邊思索，可謂是震撼了心靈，開(kāi)闊了視野，啟迪了思維。他山之石，可以攻玉。作為一名住建工作者，我認(rèn)為浦東、長(zhǎng)興、安吉三地的崛起，對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)頗有啟示。

啟示一：思想境界決定發(fā)展境界

學(xué)習(xí)期間，我們做了一個(gè)“沒(méi)有做不到，只怕想不到”的課堂游戲，深刻體會(huì)到解放思想的極端重要和永無(wú)止境。縱觀浦東、長(zhǎng)興、安吉三地發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗(yàn)就是解放思想，不斷解放思想，大膽解放思想，先行先闖先試，實(shí)現(xiàn)快速崛起。
上海浦東，從中國(guó)地圖上的無(wú)名之地，到全世
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，對(duì)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)謀劃，勾畫(huà)了“一村一品、一村一韻、一村一景”的美麗畫(huà)卷。他們堅(jiān)決關(guān)閉造紙廠等財(cái)源企業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”進(jìn)程，建成了白茶、蠶桑、毛竹、休閑農(nóng)業(yè)等萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)園區(qū)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到95.7%，去年全縣GDP242億，財(cái)政總收入36.3億元，農(nóng)民人均純收入1.6萬(wàn)元。如今，安吉相繼打造了中國(guó)竹鄉(xiāng)、國(guó)家生態(tài)縣、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村等三大品牌，榮獲全國(guó)首個(gè)縣域“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，是“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”唯一獲得縣。

啟示二：謀劃質(zhì)效決定發(fā)展質(zhì)效

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。浦東長(zhǎng)興安吉的崛起，再次印證了這個(gè)顛撲不破的道理。在三地建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，大到每個(gè)總體戰(zhàn)略、每個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)，小到每項(xiàng)工程、每個(gè)節(jié)點(diǎn)，其背后都有著獨(dú)具特色的規(guī)劃引導(dǎo)和不折不扣的規(guī)劃執(zhí)行。
上世紀(jì)末，上海就圍繞“怎么發(fā)展、向何處發(fā)展”展開(kāi)大討論，經(jīng)過(guò)四年多時(shí)間的謀劃論證，浦東開(kāi)發(fā)最終上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其中的外灘改造，1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990至1995年做規(guī)劃，1996年至2000年啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2000至2005年進(jìn)行完善配套，2010年迎來(lái)世博會(huì)。在上海外灘改造中，浦東人用“四個(gè)集裝箱”來(lái)嚴(yán)格建設(shè)管理：一是土地使用權(quán)取得和規(guī)劃條件核定，二是設(shè)計(jì)方案的審批，三是設(shè)計(jì)文件審查，四是竣工驗(yàn)收。他們用世界眼光、超前規(guī)劃、一流技術(shù)，來(lái)打造上海城市名片和上海經(jīng)濟(jì)引擎。目前，浦東已發(fā)展成為國(guó)際化的金融中心和航運(yùn)中心，吸引著世界的目光。
長(zhǎng)興為推進(jìn)城市化建設(shè)，委托清華大學(xué)來(lái)做規(guī)劃，大膽提出建設(shè)“現(xiàn)代化大城市”的目標(biāo)，2006年就實(shí)現(xiàn)1460平方公里縣域的規(guī)劃全覆蓋，2012年又編制了360平方公里的空間協(xié)調(diào)規(guī)劃。長(zhǎng)興非常注重“上情”和縣情的對(duì)接，去年 “三萬(wàn)”活動(dòng)啟動(dòng)后，不像我們只停留在“潔萬(wàn)家”上，而是而是全力推進(jìn)“四邊三化”活動(dòng)，對(duì)鐵路邊、公路邊、水邊、街邊進(jìn)行潔化、美化、綠化，全方位清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)“國(guó)際花園城市”建設(shè)。
安吉為創(chuàng)建中國(guó)美麗鄉(xiāng)村，于2005年獨(dú)具匠心地委托中國(guó)美院來(lái)做規(guī)劃，他們建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系，制定實(shí)施《建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)綱要》，細(xì)化深化各項(xiàng)指標(biāo)和節(jié)點(diǎn)要求，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪制到底，用規(guī)劃確保美麗鄉(xiāng)村的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性。安吉還主動(dòng)和國(guó)家林業(yè)、環(huán)保部門(mén)進(jìn)行對(duì)接合作，以干求助，以特求助，以變求助，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)四大提升工程，探索規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)五位一體模式，在山山水水之間描繪了“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、出處和諧、人人幸�！钡拿利惍�(huà)卷。在我們的記憶中，安吉是“竹子王國(guó)”，是宜居樂(lè)土，是人間仙境。

啟示三：臨淵羨魚(yú)不如退而結(jié)網(wǎng)

十二天來(lái)，人在浦東，心在蘄春。面對(duì)東部地區(qū)令人驚羨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總有一種按捺不住的情緒在激蕩、在跳躍。蘄春，如何實(shí)現(xiàn)汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)破繭成蝶的跨越？這是我們思考討論最多的一個(gè)話題。就蘄春城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，我認(rèn)為要高度重視和抓緊解決以下幾個(gè)問(wèn)題。
做深做特縣域規(guī)劃。近年來(lái)，我縣在規(guī)劃上舍得投入，其回報(bào)也是不容爭(zhēng)議的。下一步，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃投入意識(shí)、規(guī)劃特色意識(shí)、規(guī)劃執(zhí)行意識(shí)，緊扣“三大戰(zhàn)略”“四城目標(biāo)”，對(duì)縣域規(guī)劃進(jìn)行一次梳理、盤(pán)點(diǎn)和完善，在總體規(guī)劃的框架下，要突出各類(lèi)規(guī)劃背后的理念和靈魂，充分挖掘和彰顯蘄春地域特色。特別是李時(shí)珍牌、全域城鎮(zhèn)、藥旅聯(lián)動(dòng)、集成發(fā)展，具體落實(shí)到規(guī)劃上，怎么體現(xiàn)，怎么融合？每一條街道、橋梁、道路的設(shè)計(jì)，每一個(gè)村鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，和蘄春發(fā)展戰(zhàn)略是不是深度融合，是不是有機(jī)統(tǒng)一？人入蘄春，有沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)、常居的愿望、樂(lè)居的感受？對(duì)此，應(yīng)該抓緊從解決旅游、 ……（未完，全文共3858字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《浦東長(zhǎng)興安吉的崛起對(duì)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示》）