縣新型農村社區(qū)建設情況調研報告

目錄/提綱：……
一、新型農村社區(qū)建設的現(xiàn)狀
一是移民搬遷型
二是災后重建型
三是產城融合型
四是鎮(zhèn)區(qū)融合型
一是統(tǒng)一思想，高位推動，凝聚工作合力
二是科學規(guī)劃，注重特色，提升品味檔次
三是試點先行，梯次推進，提高建設速度
四是政策引領，強化扶持，完善保障體系
三是限額以上企業(yè)從凈利潤中提取0.5%以工補農資金，用于新型農村社區(qū)建設
四是涉農項目資金全部向社區(qū)建設傾斜，為新型農村社區(qū)建設提供資金投入保障
五是完善措施，嚴格獎懲，健全工作機制
三、存在的突出問題及應對措施
一是社區(qū)建設起步早，規(guī)劃設計不到位
一是加強宣傳引導
二是加快建設進度
三是探索融資渠道
四是強化組織推動
四、存在困難和建議
一是土地的制約因素較為突出
二是基礎設施建設成本較大
……
**縣新型農村社區(qū)建設情況
調 研 報 告

　
　接到**市社科聯(lián)的調研通知后，**市社科聯(lián)**分會高度重視，立即向縣委常委宣傳部部長***同志作了專題匯報。根據李部長的指示，宣傳部迅速抽調縣委黨校、縣農辦、縣規(guī)劃局、縣土地局等相關單位人員組成專題調研小組，深入到全縣的新型農村社區(qū)進行調研。調研組通過廣泛的走訪座談，獲得了很多的第一手資料。根據調研情況，現(xiàn)將**縣新型農村社區(qū)建設情況報告如下：
　一、新型農村社區(qū)建設的現(xiàn)狀
　近幾年來，**縣依據地域實際，不斷探索新農村建設模式，通過舊村改造、移民搬遷，促進人口向中心村、集鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)匯聚，推動了新型農村社區(qū)的發(fā)展。目前，除縣城和五里橋鎮(zhèn)外，已初步建成具有新型農村社區(qū)雛形的新農村示范點10個（丹水鎮(zhèn)丹水社區(qū)、回車鎮(zhèn)杜店社區(qū)、回車鎮(zhèn)垱子嶺移民新村、丁河鎮(zhèn)邪地村康馨新村、重陽鎮(zhèn)重陽社區(qū)、西坪鎮(zhèn)牡牛嶺新村、桑坪鎮(zhèn)桑坪遷安小區(qū)、石界河遷安小區(qū)、米坪鎮(zhèn)頤仁園
……（新文秘網http://120pk.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的17個試點社區(qū)已全部啟動。市確定**縣的7個試點社區(qū)（丹水鎮(zhèn)丹水社區(qū)、回車鎮(zhèn)杜店社區(qū)、西坪鎮(zhèn)操場社區(qū)、米坪鎮(zhèn)仁頤園社區(qū)、雙龍鎮(zhèn)廟灣社區(qū)、桑坪鎮(zhèn)嶺崗社區(qū)、回車鎮(zhèn)垱子嶺社區(qū)）已高標準完成詳細規(guī)劃，并于4月5日順利通過了市評審組評審。同時，全面啟動了雙龍廟灣社區(qū)建設工程，正在按照規(guī)劃對回車垱子嶺社區(qū)、杜店社區(qū)、丹水丹水社區(qū)、西坪操場社區(qū)、桑坪嶺崗社區(qū)、米坪仁頤園社區(qū)進行提升建設。
　新型農村社區(qū)建設取得成效的主要做法
一是統(tǒng)一思想，高位推動，凝聚工作合力。先后組織了三個層次的考察學習活動。一是由縣委書記***、縣長***親自帶隊，帶領農村工作領導小組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，到地域相似、區(qū)域相近的魯山、欒川進行了考察學習，對比反思，尋找差距。二是由副縣長朱元朝帶領6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、重點縣直部門一把手，到新型農村社區(qū)建設進展較快、成效較好的山東諸城、河南舞鋼等地，學習經驗，拓展思路。三是各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織主抓社區(qū)建設的副職和村黨支部書記到河南舞鋼、平頂山、洛陽欒川等地考察學習。通過考察學習，進一步統(tǒng)一了縣鄉(xiāng)村三級干部的思想認識，明晰了思路，明確了標準，增強了加快建設的決心和信心。在此基礎上，成立了縣委書記為組長，縣長為常務副組長，6名副縣級以上領導為副組長，各涉及單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的高規(guī)格新型農村社區(qū)建設領導小組。實行縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領導分包社區(qū)建設工作責任制，副處級以上領導分包17個社區(qū)，落實包協(xié)調相關部門、包社區(qū)建設推進，包項目資金扶持、包解決相關問題“四包”責任，形成了捆綁一體推進新型農村社區(qū)建設的工作格局。縣委、政府主要領導定期不定期帶領相關部門，深入各試點社區(qū)進行現(xiàn)場辦公，幫助理清思路，搞好規(guī)劃，解決制約新型農村社區(qū)建設的“資金、土地、規(guī)劃、組織”等瓶頸問題，確保社區(qū)建設順利推進�？h農業(yè)領導小組領導對7個試點社區(qū)逐一摸底，逐一調研，現(xiàn)場指導，現(xiàn)場解決問題，確保了社區(qū)建設快速推進。
　二是科學規(guī)劃，注重特色，提升品味檔次。**縣始終高度重視規(guī)劃、科學編制規(guī)劃、認真落實規(guī)劃，堅決做到“無規(guī)劃不蓋房，不蓋無規(guī)劃的房”。先后邀請鄭州大學設計院、河南省陽光建筑設計院、鄭州信豫設計院等全國一流規(guī)劃單位，按照“高定位、高起點、高品味、全配套”的要求，對確定的7個新型農村社區(qū)進行了高標準規(guī)劃，7個試點社區(qū)詳細規(guī)劃已通過市評審驗收。按照縣域總體規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”的要求，堅持“以人為本，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，整合產業(yè)要素，融合環(huán)境文化，突出發(fā)展?jié)摿Α钡脑瓌t，組織規(guī)劃單位成立了3個規(guī)劃勘測小組進駐全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)布局選址和規(guī)劃勘測工作。目前，已按照5：1比例合村并點的要求，采取“十位一體”（生態(tài)移民、新農村建設、小集鎮(zhèn)建設、扶貧開發(fā)、空心村整治、發(fā)展空間拓展、生態(tài)建設涵養(yǎng)水源、發(fā)展碳匯經濟、提高產業(yè)水平、提升生活品質）的辦法，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點、經濟發(fā)展情況，確定了“集鎮(zhèn)帶動型、園區(qū)帶動型、特色產業(yè)支撐型、村莊合并型、整村搬遷型”5個類型、50個社區(qū)點（中心村），并初步完成了50個社區(qū)的勘測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對已確定的社區(qū)進行詳細規(guī)劃，縣委、政府正在做全縣新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃。
　三是試點先行，梯次推進，提高建設速度。按照“整體規(guī)劃、分步實施、試點先行、重點突破”的工作思路，實施邊規(guī)劃、邊建設、邊推進。目前16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū) ……（未完，全文共5204字，當前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新型農村社區(qū)建設情況調研報告》）