當(dāng)前民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級存在的問題及對策探析

目錄/提綱：……
一、民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢
二、當(dāng)前寧波民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中面臨的主要困難和問題
（一）非公非外的區(qū)別對待，導(dǎo)致民間投資的政策服務(wù)不夠健全
（二）資源要素的內(nèi)部制約，導(dǎo)致民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
（三）草根經(jīng)濟的歷史淵源，導(dǎo)致民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動力不夠強勁
一是存在著小富即安的惰性心理
二是存在著企業(yè)家族化的現(xiàn)象
三是缺乏創(chuàng)新意識
（四）需求疲軟的外部約束，導(dǎo)致民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的市場環(huán)境不容樂觀
（一）公平對待，一視同仁，進一步營造民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境
（二）積極引導(dǎo)，堅決貫徹，進一步強化民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策導(dǎo)向
（三）提升競爭力，贏得話語權(quán)，進一步培育民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)亮點和增長點
（四）以人為本，搭建平臺，進一步提高民營企業(yè)的整體素質(zhì)
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當(dāng)前民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級存在的問題及對策探析
以寧波民營經(jīng)濟發(fā)展為例

民營經(jīng)濟是寧波乃至浙江經(jīng)濟的顯著特征、突出優(yōu)勢和主體力量。改革開放30多年來，它從無到有，從小到大，從弱到強，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前，國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢，對于民營經(jīng)濟發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是轉(zhuǎn)型升級的問題，更是迫在眉睫。本文以當(dāng)前寧波民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀為例，對其發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級面臨的困難，以及如何在轉(zhuǎn)型升級中破題解難，談幾點認(rèn)識和建議。

一、民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢
民營經(jīng)濟生于市場、長于市場，是最富生機活力的經(jīng)濟細胞，是改革開放政策帶來的偉大成果。寧波的民營經(jīng)濟從萌芽起步，到發(fā)展壯大，再到快速提升，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎，成為擴大就業(yè)和增加居民收入的最大來源。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前寧波的民營經(jīng)濟貢獻了全市70%的GDP、76%的稅收、54%的出口，提供了87%的社會就業(yè)�？梢哉f，民營經(jīng)濟的發(fā)軔、發(fā)展和轉(zhuǎn)型，造就了寧波改革
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截至2011年底，寧波有進出口實績的1.2萬家企業(yè)中，民營企業(yè)達到8740家，實現(xiàn)出口總額328.5億美元，累計在_設(shè)立企業(yè)1428家，遍布90多個國家和地區(qū)，其中90%左右是民營經(jīng)濟作出的貢獻。


（三）民營企業(yè)的抱團發(fā)展，極大地促進了塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，造就了寧波的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢
民營經(jīng)濟的發(fā)展，有著十分明顯的民企特色，順境時抱團突進，逆境時抱團取暖，較早地形成了傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟，并逐漸向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成了一批特色鮮明的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，造就了寧波的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前，浙江省14個工業(yè)產(chǎn)值超300億的區(qū)塊中，寧波占了一半，慈溪家電、余姚塑料、寧海模具、象山針織等塊狀經(jīng)濟發(fā)達，實力較強；一大批實力雄厚，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營企業(yè)集團迅速崛起，成為行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)；區(qū)域品牌建設(shè)成效明顯，榮獲了“中國模具之都”、“中國文具之都”、“中國塑機之都”、“中國品牌之都”等稱號。正是民營經(jīng)濟的抱團意識，極大地促進了寧波產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和集聚發(fā)展，為提升寧波的綜合競爭優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）民營企業(yè)家的主動擔(dān)當(dāng)，極大地促進了社會民生事業(yè)的發(fā)展，造就了寧波的民本民生優(yōu)勢
民營經(jīng)濟普惠于民，是一種典型的民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，不僅創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，而且優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，帶動更多的人自主創(chuàng)業(yè)，使更多的人在創(chuàng)造財富中收獲財富。更重要的是，寧波民營企業(yè)家具有很強的社會責(zé)任感，主動擔(dān)當(dāng)，回饋社會，極大地促進了社會民生事業(yè)的發(fā)展，造就了寧波的民本民生優(yōu)勢。2011年，寧波實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入1431.8億元，其中76%由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。過去五年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)近70萬人，其中民營經(jīng)濟提供了87%的崗位。同時，積極開展村企結(jié)對共建、和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動，參與社會公益和慈善事業(yè)。全市累計有6.1萬家企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建，其中95%以上為民營企業(yè)，營造了寧波民生為本、和諧發(fā)展的良好氛圍。

二、當(dāng)前寧波民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中面臨的主要困難和問題
寧波的民營企業(yè)根植于本土，是一種典型的內(nèi)源性企業(yè)。民營企業(yè)要走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路子，必然伴隨著改革之艱難、轉(zhuǎn)型之陣痛。轉(zhuǎn)型不力、創(chuàng)新不夠，是當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大困難。只有充分認(rèn)識并正視這一難題，才能破解困局，順利轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，寧波民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級過程中，主要面臨以下四個方面的困難和問題：

（一）非公非外的區(qū)別對待，導(dǎo)致民間投資的政策服務(wù)不夠健全
民間投資撬動的民營經(jīng)濟，既不是國有經(jīng)濟，又不是外資經(jīng)濟，一直以來都存在著區(qū)別對待、區(qū)別政策。近年來，國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”和“新36條”的出臺實施，把阻礙民間投資的“幕墻”拆了，但是影響民間投資的“柵欄”還在，看得見卻進不去，碰得到卻享受不了，看得到機會卻把握不住，民間投資的政策障礙依然存在，民營經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域還有不少限制，民營經(jīng)濟同國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟享受的政策服務(wù)還有差別，審批難、融資難、辦事難等問題依然存在，既影響了民間投資的信心和決心，又影響了民營經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。同時，受這種思路和理念的影響，寧波的先發(fā)優(yōu)勢逐漸弱化，近年來周邊省市出臺了一系列力度很大的政策舉措，在一些領(lǐng)域搶占了民營經(jīng)濟的發(fā)展先機，大有后來居上之勢，這既給寧波民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級帶來了壓力，又給我們的服務(wù)理念、服務(wù)措施和服務(wù)方式帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）資源要素的內(nèi)部制約，導(dǎo)致民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
近年來，隨著發(fā)展階段的變化和節(jié)能減排硬約束的強化，寧波民營經(jīng)濟的發(fā)展受到了土地、水電、人才、資金等要素的制約，遇到 ……（未完，全文共5532字，當(dāng)前僅顯示1942字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級存在的問題及對策探析》）