2013年依法行政工作安排意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、主要目標(biāo)
四、重點(diǎn)工作
（一）從嚴(yán)依法治理生育秩序
（二）持續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度
（三）強(qiáng)化基層計(jì)生全程管理服務(wù)職責(zé)
（四）深化誠(chéng)信計(jì)生“雙承信、雙承諾”管理
（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政能力建設(shè)
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2013年依法行政工作安排意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”方針，全面提高計(jì)生干部依法行政工作水平，進(jìn)一步深化誠(chéng)信計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”管理機(jī)制，切實(shí)做好村（居）民自治管理工作，經(jīng)研究，決定對(duì)2013年度人口計(jì)生村（居）民自治、誠(chéng)信計(jì)生和依法行政工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照依法_、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的總體要求，以貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2012〕17號(hào)）和市委市政府《關(guān)于持續(xù)加大人口和計(jì)劃生育工作力度確�！半p降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（畢黨發(fā)〔2012〕4號(hào)）
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形成科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化相統(tǒng)一的人口計(jì)生行政決策機(jī)制，促使人口計(jì)生工作公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、便民、高效。
（二）全面推進(jìn)人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督到位的行政執(zhí)法_，拓寬基層民主管理、民主監(jiān)督渠道，有效提升計(jì)生干部依法行政能力。
（三）全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”管理，在板橋鄉(xiāng)、官寨鄉(xiāng)各創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年3月底前打造三個(gè)示范村，2013年6月底前全面推行“雙誠(chéng)信、雙承諾”管理。以村為單位與目標(biāo)人群簽訂承諾書(shū)達(dá)95%以上；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1600萬(wàn)元以上，法院強(qiáng)制執(zhí)行案件200件以上，其中2012年10月1日前政策外生育160件，2013年度政策外生育案件達(dá)到年度總案件數(shù)的30%以上，消化避孕節(jié)育手術(shù)8700例以上，消化流出人口手術(shù)庫(kù)存85%以上。
（四）2013年3月份前做好換發(fā)和申領(lǐng)《2013版貴州省行政執(zhí)法證》的培訓(xùn)考試工作。
四、重點(diǎn)工作
（一）從嚴(yán)依法治理生育秩序。創(chuàng)新“宣傳教育、全程服務(wù)、監(jiān)督_、綜合制約”管理機(jī)制，堅(jiān)決控制政策外生育、早婚早育和非婚生育，強(qiáng)化補(bǔ)檢補(bǔ)救，全面清理消化手術(shù)庫(kù)存，杜絕新增手術(shù)庫(kù)存，從嚴(yán)查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工違反計(jì)劃生育政策行為；從嚴(yán)_公民政策外生育、早婚早育和非婚生育行為；對(duì)早婚的，必須落實(shí)誠(chéng)信協(xié)議和避孕措施；對(duì)政策外二孩控制，強(qiáng)化補(bǔ)救措施，及時(shí)落實(shí)避孕措施和從上限計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)政策外多孩控制，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，特別是落實(shí)二孩絕育措施，一次性按上限計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)違法生育的家庭實(shí)行部門(mén)綜合施治，暫緩享受優(yōu)先優(yōu)惠政策和惠農(nóng)政策。
（二）持續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入年度目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要持續(xù)加大對(duì)違法生育家庭的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收，處罰違法生育，激勵(lì)合法生育。2011年9月30日前的違法生育家庭，按規(guī)定進(jìn)行征收；2011年10月1日以來(lái)的違法生育家庭，按上限一次性計(jì)征。
（三）強(qiáng)化基層計(jì)生全程管理服務(wù)職責(zé)。全面推行孕前型服務(wù)管理為核心的精細(xì)化全程服務(wù)，將大齡男女未婚青年納入追蹤服務(wù)范圍，實(shí)行計(jì)劃生育常住人口（流動(dòng)人口）全程服務(wù)分類(lèi)掛牌管理，強(qiáng)化對(duì)已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、獎(jiǎng)扶各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)管理，進(jìn)一步明確聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村計(jì)生特崗、村人口主任、育齡婦女自管小組長(zhǎng)的工作職責(zé)，做到村級(jí)人口計(jì)生工作“職責(zé)清、底數(shù)清、管理規(guī)范”，及時(shí)化解計(jì)生矛盾糾紛和妥善處理不穩(wěn)定因素，杜絕因計(jì)劃生育到市、赴省、_越級(jí)訪和非訪事件發(fā)生，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)案件和_性事件發(fā)生。出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)案件和_性事件發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”。
（四）深化誠(chéng)信計(jì)生“雙承信、雙承諾”管理。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持綜合施治，在全面實(shí)行誠(chéng)信計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”管理的基礎(chǔ)上，計(jì)生部門(mén)進(jìn)一步完善誠(chéng)信計(jì)生信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、派出所、社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立查詢(xún)平臺(tái)，3月底前整體 ……（未完，全文共2576字，當(dāng)前僅顯示1638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年依法行政工作安排意見(jiàn)》）