關(guān)于我市僑資企業(yè)服務(wù)保障工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、僑資企業(yè)基本情況和特點
一是數(shù)量多，規(guī)模大
二是行業(yè)分布廣
三是轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢明顯
四是社會責(zé)任意識強
二、僑資企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
一是海外資源優(yōu)勢
二是人才集中優(yōu)勢
三是模式創(chuàng)新優(yōu)勢
四是政策環(huán)境優(yōu)勢
三、存在的困難和問題
一是僑資企業(yè)定位不明
二是缺乏相關(guān)的資訊服務(wù)
三是市場不規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠
四是各區(qū)為僑服務(wù)的力量薄弱
四、相關(guān)建議
一是貫徹落實涉僑法律法規(guī)，維護僑界的合法權(quán)益
二是培育扶植，引導(dǎo)僑企創(chuàng)新發(fā)展
三是優(yōu)化服務(wù)，幫助解決僑企的具體問題
四是整合資源，建設(shè)僑企資訊平臺
五是營造環(huán)境，吸引和留住更多的僑資僑智
……
關(guān)于我市僑資企業(yè)服務(wù)保障工作情況的調(diào)研報告
市人大常委會民宗僑外委

最近，在市人大常委會**副主任率領(lǐng)下，我委對南京市僑資企業(yè)的服務(wù)保障工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、僑資企業(yè)基本情況和特點
一是數(shù)量多，規(guī)模大。南京市現(xiàn)有僑資企業(yè)2000多家，投資總額千萬美元以上的僑資企業(yè)263家，超億美元21家，從業(yè)人員近15萬人。2012年，僑資企業(yè)入庫稅款近130億元，約占全市國稅收入的1/6。
二是行業(yè)分布廣。僑資企業(yè)廣泛分布于節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、貿(mào)易流通、房地產(chǎn)等行業(yè)。
三是轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢明顯。隨著新一代華僑華人的成長，從事新興產(chǎn)業(yè)的僑資企業(yè)發(fā)展迅猛。第壹有機光電、智達康無線通信、
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的身份。
三是模式創(chuàng)新優(yōu)勢。不少僑資企業(yè)引進了有別于傳統(tǒng)企業(yè)的模式和機制，帶來了一系列現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，如創(chuàng)業(yè)一定要先有創(chuàng)業(yè)計劃書，要重視創(chuàng)業(yè)團隊的組建，重視職業(yè)經(jīng)理人作用，要有先進的激勵機制，包括期權(quán)和股份等，還要有其他一系列管理機制，如人力資源管理、營銷管理、公關(guān)管理等。一大批新興僑資企業(yè)推崇和踐行大膽創(chuàng)業(yè)、依法經(jīng)營、誠實守信、人文關(guān)懷的理念，對推動當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)大潮，推動企業(yè)界認識和形成先進、健康的企業(yè)文化，起到了積極的帶頭作用。
四是政策環(huán)境優(yōu)勢。南京市在依法保護僑胞投資權(quán)益，促進僑資企業(yè)發(fā)展方面，有比較完善的政策法規(guī)體系，與全國同類城市相比，處于前列。去年4月，市政府制定出臺了《南京市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法》，鼓勵涉僑_來寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資捐贈、文化交流，并提供知識產(chǎn)權(quán)保護、信貸等方面的支持，保護其在參政議政、投資就業(yè)、子女教育等方面的權(quán)益。該行政規(guī)章的出臺是國內(nèi)地方政府對華僑、外籍華人國內(nèi)權(quán)益保障的一次探索性實踐，受到國務(wù)院僑辦的關(guān)注和肯定，在海內(nèi)外僑界產(chǎn)生了很大的反響。根據(jù)辦法要求成立的市涉僑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力督促了僑法及相關(guān)各項工作的落實，成立的“南京市維僑法律服務(wù)顧問團”，幫助化解了多起涉僑企業(yè)糾紛。
三、存在的困難和問題
一是僑資企業(yè)定位不明。目前我國相關(guān)法律法規(guī)中未對僑資企業(yè)做出明確界定，僅由主管部門國務(wù)院僑辦在相關(guān)文件中對僑資企業(yè)進行了定義，即“經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由華僑、外籍華人、港澳同胞在中國內(nèi)地投資興辦且其資本占投資總額25%以上的企業(yè)（不含國外及港澳中資機構(gòu)在境內(nèi)的投資企業(yè)）”。因此，在工商部門、統(tǒng)計部門登記中均未將僑資企業(yè)單獨歸類，給僑資企業(yè)認定和數(shù)據(jù)統(tǒng)計帶來困難。造成僑資服務(wù)保障工作對象不確定，僑資企業(yè)處于“幾不靠”的狀況：不靠外企、不靠國企、不靠民企、不靠臺企。
二是缺乏相關(guān)的資訊服務(wù)。僑資企業(yè)創(chuàng)辦者多為海歸人員，長期在海外生活，對國內(nèi)政策信息不了解，辦事程序不熟悉，在資金申請、項目申報、用人制度、出入境以及安家落戶等方面耗費大量時間、精力，走彎路的情況時有發(fā)生，影響企業(yè)發(fā)展速度，挫傷創(chuàng)業(yè)者的積極性。
三是市場不規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。調(diào)研過程中，不少僑資企業(yè)表示，知識產(chǎn)權(quán)是他們最寶貴的資產(chǎn)，但“非�？上В孟裨趪鴥�(nèi)用處不大”。因為，一旦推出新產(chǎn)品，市場上很快出現(xiàn)仿制品，仿制不了的，就不顧一切，挖企業(yè)的人。企業(yè)_難度大、成本高。
四是各區(qū)為僑服務(wù)的力量薄弱�！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《南京市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法》明確規(guī)定，市、縣（區(qū)）僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門。但目前全市各區(qū)僑務(wù)部門設(shè)置均未按《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《南京市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法》的規(guī)定落實。
四、相關(guān)建議
一是貫徹落實涉僑法律法規(guī)，維護僑界的合法權(quán)益。從大局出發(fā)，充分認識僑務(wù)工 ……（未完，全文共3065字，當(dāng)前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市僑資企業(yè)服務(wù)保障工作情況的調(diào)研報告》）