做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基本現(xiàn)狀
一是空間布局清晰優(yōu)化
二是發(fā)展規(guī)劃豐富完善
三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚
四是城市框架已經(jīng)拉開(kāi)
二、存在問(wèn)題分析
1、本土企業(yè)配套能力不強(qiáng)
2、汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步晚
3、城鎮(zhèn)綜合功能不夠健全
4、生產(chǎn)要素供應(yīng)相對(duì)不足
三、外地發(fā)展模式
一是突出產(chǎn)業(yè)鏈
二是突出產(chǎn)品鏈
三是突出價(jià)值鏈
四、幾點(diǎn)對(duì)策建議
2、努力培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條
3、著力化解要素瓶頸制約
4、積極組建汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)
5、提升城鎮(zhèn)綜合配套能力
一是繼續(xù)加快城市建設(shè)步伐
二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合配套水平
三是注重城市形象設(shè)計(jì)
……
做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)研與思考
發(fā)改委工程咨詢(xún)中心副主任

一、發(fā)展基本現(xiàn)狀
**汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步較早，早在上個(gè)世紀(jì)80年代就開(kāi)始自主生產(chǎn)“黎明”硬頂吉普車(chē)，當(dāng)時(shí)該車(chē)型是國(guó)家公安部指定用車(chē)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)較大份額。90年代后期，黎明汽車(chē)發(fā)展陷入低谷，1999年4月和2000年12月，分兩次將**汽車(chē)制造廠(chǎng)6.7億的資產(chǎn)無(wú)償劃撥給上汽集團(tuán)，使儀汽成為上汽集團(tuán)的全資企業(yè)。2001年開(kāi)始，上汽集團(tuán)投入了近40億元對(duì)儀汽公司進(jìn)行技術(shù)改造，先后生產(chǎn)過(guò)普桑、賽寶多用途輕型車(chē)、伊思坦納商務(wù)車(chē)、榮威750、榮威550和榮威W5等車(chē)型。2010年7月15日，經(jīng)過(guò)兩次考察、多輪談判、半年時(shí)間的全方位比選，總投資100.06億元的30萬(wàn)輛整車(chē)項(xiàng)目正式簽約落戶(hù)**，經(jīng)過(guò)20個(gè)月時(shí)間的建設(shè)，于去年7月26日建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)新POLO車(chē)型，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)輛（普桑車(chē)型8萬(wàn)輛、新POLO2萬(wàn)輛）。目前，全市整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)2家，零部件制造企業(yè)70多家、40多個(gè)品種。
回顧**汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可謂是在艱難中不斷前行，通過(guò)多年不懈地努力，迎來(lái)了新的發(fā)展曙光。一是空間布局清晰優(yōu)化。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集中在揚(yáng)州（**）汽車(chē)工業(yè)園內(nèi)，
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而**在汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展上還缺少整體規(guī)劃的引導(dǎo)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。
3、城鎮(zhèn)綜合功能不夠健全。一方面，主城區(qū)對(duì)工業(yè)園區(qū)的服務(wù)配套不夠。**的工業(yè)園區(qū)偏離主城區(qū)較遠(yuǎn)，生活半徑較大，因此在交通、醫(yī)療、娛樂(lè)等方面，主城區(qū)對(duì)工業(yè)園區(qū)服務(wù)配套不夠到位，存在企業(yè)留不住人、社會(huì)管理壓力大等難題；另一方面，城市中心主導(dǎo)功能仍以居住、商貿(mào)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，為工業(yè)提供保障支撐的金融、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢；此外，由于集鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)規(guī)模偏小，集鎮(zhèn)發(fā)展水平偏低，綜合功能較為單一。
4、生產(chǎn)要素供應(yīng)相對(duì)不足。土地方面，目前上級(jí)每年下達(dá)我市的土地指標(biāo)僅600多畝，盡管通過(guò)土地點(diǎn)供、萬(wàn)頃良田改造等途徑解決了一些指標(biāo)，但需求的缺口依然較大。人力方面，本地與汽配產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人和熟練工人相對(duì)不足，尤其是懂德語(yǔ)、懂管理的人才相對(duì)缺乏。融資難仍然是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，企業(yè)普遍反映缺乏生產(chǎn)和投資資金，向銀行貸款十分困難，如汽車(chē)工業(yè)園計(jì)劃進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，但缺口資金很大。這些因素也在一定程度上對(duì)汽配產(chǎn)業(yè)的招商引資和現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成困擾。
三、外地發(fā)展模式
近年來(lái)，我國(guó)地方汽車(chē)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“兩大模式”：一是以蕪湖奇瑞和鹽城東風(fēng)悅達(dá)起亞為代表的整車(chē)龍頭帶動(dòng)型，即通過(guò)整車(chē)項(xiàng)目前向整合發(fā)展汽車(chē)零部件。二是以煙臺(tái)上海通用和合肥江淮為代表的汽車(chē)零部件推動(dòng)型，即通過(guò)發(fā)展關(guān)鍵總成件后向整合發(fā)展整車(chē)。就整車(chē)來(lái)說(shuō)，目前上汽集團(tuán)和長(zhǎng)安福特已在南京短兵相接，上汽集團(tuán)為了阻止長(zhǎng)安福特繼續(xù)東進(jìn)，正著力加快上汽**自主品牌基地建設(shè)步伐。就汽車(chē)零部件來(lái)說(shuō)，在采購(gòu)全球化的趨勢(shì)下，除附加值比較高的高精尖產(chǎn)品外，一級(jí)配套供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)半徑大約在1-2小時(shí)的車(chē)程。由于處在發(fā)展非�；钴S的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)集群中，我市完全有可能在汽車(chē)零部件項(xiàng)目上求得新的突破。當(dāng)前，國(guó)際汽車(chē)零部件生產(chǎn)格局正進(jìn)入調(diào)整期，汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家正在加快汽車(chē)零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。由于**的汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)及其綜合優(yōu)勢(shì)，完全有條件承接這種轉(zhuǎn)移，必須把汽車(chē)零部件發(fā)展提到與整車(chē)發(fā)展同等重要的位置上來(lái)組織推動(dòng)。
綜上所述，加快**汽車(chē)工業(yè)發(fā)展就是做大做強(qiáng)現(xiàn)有整車(chē)企業(yè)，增強(qiáng)整車(chē)的拉動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)圍繞整車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展汽車(chē)零部件企業(yè)的集聚，增強(qiáng)零部件的推動(dòng)力。在主攻方向上，建議突出“三鏈”：
一是突出產(chǎn)業(yè)鏈。選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)品、特定領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，提高專(zhuān)業(yè)化水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。加快推進(jìn)上汽自主品牌轎車(chē)**生產(chǎn)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展水平。汽車(chē)零部件行業(yè)要增加品種、擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量，進(jìn)行上下前后延伸，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和配套企業(yè)的集聚，致力提高整車(chē)配套率。
二是突出產(chǎn)品鏈。一輛汽車(chē)有上萬(wàn)個(gè)零部件，但主體是發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、電子電器設(shè)備及車(chē)身四大部分。發(fā)動(dòng)機(jī)部分：我市可生產(chǎn)氣缸套、活塞、活塞環(huán)、散熱器、濾清器、機(jī)油冷卻器等大部分零部件。底盤(pán)部分：我市可以生產(chǎn)前/后橋、彈簧、部分制動(dòng)系統(tǒng)等部件。此外，我市還能生產(chǎn)粉末冶金件、橡膠制品、塑料制品、標(biāo)準(zhǔn)件、緊固件等通用件和隨車(chē)工具。但是，上述所有產(chǎn)品都有一個(gè)擴(kuò)批量、上水平、成系列的問(wèn)題。只有著力提高零部件的總成化率，實(shí)行集成化生產(chǎn)、模塊化供應(yīng)，才能不斷提高供應(yīng)等級(jí)資質(zhì)，產(chǎn)生新的行業(yè)“小巨人”和“單打冠軍”，形成集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是突出價(jià)值鏈。在汽車(chē)制造環(huán)節(jié)，要向高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的汽車(chē)電子、汽車(chē)材料等領(lǐng)域進(jìn)軍。在重視加快發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)的同時(shí)，要十分重視汽車(chē)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，世界汽車(chē)業(yè)的獲利方式已從有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)向附加產(chǎn)品(即汽車(chē)服務(wù)領(lǐng)域)，其比例大約為3：7。要充分利用我市產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展汽車(chē)貿(mào)易、會(huì)展、物流、租賃、維修、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。
四、幾點(diǎn)對(duì)策建議
１、完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。汽車(chē)工業(yè)既是資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是政府產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)性極強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外廠(chǎng)商競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的產(chǎn)業(yè)。雖然我市已制定出汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車(chē)科技城規(guī)劃，但從全市的角度來(lái)看，畢竟帶有一定的局限性。為此，必須站在全市發(fā)展的大局上，加強(qiáng)與省市“十二五”規(guī)劃相銜接，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃做進(jìn)一步完善，充 ……（未完，全文共4465字，當(dāng)前僅顯示2255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)研與思考》）