農(nóng)村公路提檔升級(jí)方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步完善
（二）安全設(shè)施明顯改善
（三）路況水平逐步提高
三、工作要求
（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理
（二）規(guī)范建設(shè)管理
2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督
3、嚴(yán)格驗(yàn)收制度
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)
（三）強(qiáng)化資金保障
（四）深入宣傳發(fā)動(dòng)
（五）嚴(yán)格督查考核
……
農(nóng)村公路提檔升級(jí)方案
關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程實(shí)施方案

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，是推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有力舉措。為進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力和通行質(zhì)量，為人民群眾出行提供安全、便捷的服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程的意見》（蘇政發(fā)〔2013〕27號(hào)）和泰州市《市政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程的意見》（泰政發(fā)〔2013〕91號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合海陵區(qū)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工作實(shí)際情況，提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程的意見》（泰政發(fā)〔2013〕91號(hào)）文件精神，以保障鎮(zhèn)村公交、校車及城鄉(xiāng)客運(yùn)班車等安全通行為主要目的，同時(shí)兼顧縣道達(dá)標(biāo)、規(guī)劃布點(diǎn)（新增經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)、集中居住點(diǎn)等）村莊道路通達(dá)、跨區(qū)域作業(yè)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)通行等要求，以單車道四級(jí)公路拓寬改造為雙車道四級(jí)公路以及縣、鄉(xiāng)道危橋改造為重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成機(jī)構(gòu)精干、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、
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鄉(xiāng)公交運(yùn)營線路逐一調(diào)查，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營線路上所有道路全面改造升級(jí)為雙車道四級(jí)公路及以上技術(shù)等級(jí)；從根本上改善我區(qū)農(nóng)村的公路交通面貌，形成與國省干線網(wǎng)銜接、與城市路網(wǎng)聯(lián)通、布局合理、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村公路網(wǎng)。
（二）安全設(shè)施明顯改善。加快完善農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和危橋改造，滿足農(nóng)村公路通行安全。至2015年底，基本消滅我區(qū)農(nóng)村公路危橋庫中的四、五類危橋，橋梁安全運(yùn)營狀況顯著提高；完成我區(qū)達(dá)標(biāo)列養(yǎng)縣道安保工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，交通標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全防護(hù)措施等設(shè)施完好率進(jìn)一步提升。
（三）路況水平逐步提高。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的實(shí)施力度，提高農(nóng)村公路的通行質(zhì)量。根據(jù)《江蘇省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理辦法》規(guī)定，我區(qū)年度實(shí)施縣道大中修里程應(yīng)不低于縣道養(yǎng)護(hù)里程的8%，各鎮(zhèn)、街年度實(shí)施鄉(xiāng)村道大中修里程應(yīng)不低于鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)里程的5%。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理。
1.各鎮(zhèn)街（園區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)劃項(xiàng)目庫組織編制建設(shè)建議計(jì)劃，優(yōu)先安排鎮(zhèn)村公交及橋梁項(xiàng)目。于每年8月份完成下年度建設(shè)計(jì)劃編制并同時(shí)完成施工圖設(shè)計(jì)報(bào)區(qū)公路辦匯總，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門審核后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審定，由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。
2.區(qū)公路辦根據(jù)當(dāng)年縣道技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果和專項(xiàng)檢查情況，組織編制下年度縣道養(yǎng)護(hù)大中修工程建議計(jì)劃，并于11月底報(bào)市公路處農(nóng)管科審定；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和專項(xiàng)檢查情況，組織編制下年度鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)大中修工程建議計(jì)劃，經(jīng)區(qū)公路辦審定后于11底前報(bào)市公路處農(nóng)管科備案。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修計(jì)劃下達(dá)后，必須在年度內(nèi)實(shí)施完成。
（二）規(guī)范建設(shè)管理
1．強(qiáng)化前期管理。編制計(jì)劃同步完成施工圖設(shè)計(jì)，施工圖作為計(jì)劃上報(bào)的必要依據(jù)。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，中標(biāo)隊(duì)伍必須具備公路施工、養(yǎng)護(hù)三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度，工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
2.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。實(shí)行工程受監(jiān)制度，三級(jí)及以上公路項(xiàng)目和大中橋梁項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。區(qū)公路辦結(jié)合實(shí)際，制定質(zhì)量檢查方案，強(qiáng)化過程監(jiān)管。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收制度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織工程交竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)市交通主管部門檢查合格后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)工作，協(xié)調(diào)和解決工程實(shí)施中的重大問題；區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)住建局局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由住建局、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、教育局、農(nóng)工辦、文體新局、績效辦、規(guī)劃分局、國土分局、水利分局、公安分局、環(huán)保分局、公路辦等單位組成，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局公路辦，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)總體方案制訂、目標(biāo)任務(wù)分解、技術(shù)指導(dǎo)和督查考核等工作。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制訂工作實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。相關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保農(nóng)村公路提檔升級(jí)工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
1．區(qū)公路辦要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科學(xué)制定適合本地區(qū)的提檔升級(jí)方案，要因地制宜、量力而行，對(duì)于具備拓寬建設(shè)條件的通村公路，應(yīng)按照工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定的雙車道四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造；對(duì)于建設(shè)條件不完全具備的、交通需求較大的通村公路，可按路面寬度不小于5.5米拓寬改造；對(duì)于建設(shè)條件不具備、交通量小的通村公路，宜采取路面拓寬、路肩硬化、增設(shè)錯(cuò) ……（未完，全文共3868字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路提檔升級(jí)方案》）