淺析駕校稅收征管的現狀及對策

淺析駕校稅收征管的現狀及對策

近幾年來，隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，購買私家車已經成為居民消費的首選。另外，隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，駕駛已經不再是一項特長，而是許多從業(yè)者應掌握的一項基本技能，加之交通法規(guī)越來越嚴格，居民上駕校學駕照也像小學生入學讀書一樣成為家常便飯。而隨之迅速興起的駕校也是隨處可見，對地稅部門而言，如何搞好駕校的稅收征管又是一項新的課題，本人結合日常工作調查的情況和本次對正安縣某駕校納稅評估的情況談一些初淺的建議。
一、當前我縣駕�，F狀
1、我縣駕校的經營現狀
在mis系統上登記的駕校有3戶，分別為正安縣永昇駕駛員培訓學校、正安縣珍州駕駛培訓有限責任公司、正安縣創(chuàng)業(yè)駕校有限責任公司，均為正常戶；有一戶陪練公司，為正安縣安達陪練有限公司。
2、駕校的收支情況
收費標準：C照4500元/人；B照4800員/人；我縣的這三戶駕駛員培訓學校還沒有
……（新文秘網http://120pk.cn省略637字，正式會員可完整閱讀）……　
.69 0.29 482 5.08
正安縣某駕駛員培訓學校從2009年到2012年四年間，繳納的稅款呈逐年降低（除2012年）的趨勢。近幾年，駕駛員培訓學校的學費增長幅度很大，從2009年的2500元/人上升到現在的4500元/人，學員也每年有增長的態(tài)勢，但是該駕校繳納的稅款不是逐年上升而是下降，很不合常理。
2、稅款的征收方式不合理，有些考生沒有索取發(fā)票
我縣的三戶駕校，其中該駕駛員培訓學校是核定定率征收，另外兩戶是查賬征收。對于查賬征收的企業(yè)，學員不索取發(fā)票，那么企業(yè)就要少繳納一部分的營業(yè)稅，同時在進行企業(yè)所得稅的匯算時，也相應的少繳納所得稅。各個駕校招聘的學員絕大部分是社會上居民個人，而個人既沒有索取發(fā)票的習慣又沒有索取發(fā)票的意識，有些向駕校索取發(fā)票的，也被駕校以沒有發(fā)票了、打印機壞了等借口搪塞過去。對于核定定率征收的企業(yè)，學員不索取發(fā)票，反應出來的總收入就少，那么收入乘以定率算出來的應納稅所得額也就少了。
3、征收方式不同帶來稅負不公
我縣的三戶駕校，一戶是核定定率征收，另外兩戶是查賬征收，兩種不同的征收方式直接造成稅負不同，不利于行業(yè)的發(fā)展，另外，三戶駕校的管理人員和會計人員相互比較，造成納稅人認為稅負不公平，納稅遵從度不高。
4、駕校經營者的納稅意識淡薄，賬務賬制不健全
駕校的經營者都是以追求高額利潤為目的，納稅意識不強。他們大多沒有聘請專業(yè)的會計，賬務賬制不健全，記賬也不規(guī)范。比如，將資料費不計入收入中，在計算利潤時將所得稅扣除，股東股權轉讓不申報繳納相應的稅款，合伙企業(yè)在計算個人所得稅時將工資直接扣除等等。
三、改進駕校稅收管理的對策
1、加強稅收政策宣傳力度，提高納稅意識
強化稅法宣傳的導向作用，擴大社會影響，尤其要加強稅收作用的宣傳，使“稅收取之于民、用之于民”的理念深入人心。針對不同行業(yè)，不同稅收政策，制定不同宣傳重點，對駕校這一新興行業(yè)，重點宣傳營業(yè)稅法律法規(guī)的相關規(guī)定、代扣代繳的稅收制度和偷漏稅應承擔的法律責任。在強化稅收政策宣傳的同時，還要重點加強對納稅人建賬建制的輔導，促使其財務制度盡早步入規(guī)范化。
2、改變稅收征收方式，完善行業(yè)管理辦法
統一使用查賬征收方式，避免核定征收和查賬征收方式不同造成的稅負不公，納稅人之間相互攀比。針對新興行業(yè)要派專人管理，結合行業(yè)實際制定切實可行的興業(yè)稅收管理辦法，凸現行業(yè)特點，挖潛增收，堵塞漏洞。要加大對稅負核定，稅收繳納、欠稅及處罰情況的公開力度，使納稅人交上放心稅、明白稅。
3、實行以票控稅，加大獎懲力度
稅務部門要切實用好“以票控稅”這一法寶，加大對發(fā)票的控管力度，督促企業(yè)收取培訓費時必須開具發(fā)票，采取“以票管稅”原則，將發(fā)票管理和企業(yè)建賬管理有機結合起來，找出一條規(guī)范有效的征管路徑。密切注意駕駛員培訓行業(yè)的發(fā)票使用量情況，對發(fā)票使用量與申報的經營收入不對應、有異常的企業(yè)及時進行調查，從源頭上防止該行業(yè)偷稅現象發(fā)生。大力宣傳索取發(fā)票的必要性，增強全民在消費后索取發(fā)票的意識。
4、加強溝通協調，健全協稅護稅網絡
“屋漏在下，止之在上”，駕校的考試、駕照的發(fā)放權統一由公安交警部門發(fā)放，考取駕照的學員須先在公安交警大隊進行科目一的機考，那么公安交警大隊肯定對駕校招取的學員數了如指掌。我局每月加強和公安交警大隊的溝通聯系，從源頭 ……（未完，全文共2814字，當前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析駕校稅收征管的現狀及對策》）