關(guān)于XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革基本情況
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成果
（一）縣域農(nóng)村規(guī)劃逐步鋪開
1、積極實(shí)施縣域規(guī)劃
2、啟動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作和打造特色名鎮(zhèn)名村
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、農(nóng)村公路通暢、通車率進(jìn)一步提高
2、農(nóng)村自來(lái)水用水條件有所改善
3、農(nóng)村電網(wǎng)投資逐年加大
4、完善農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5、實(shí)施已通電自然村廣播無(wú)線覆蓋工程
6、深入實(shí)施農(nóng)村改廁改水惠民工程
7、縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
（三）新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大力推進(jìn)
2、農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)全面鋪開
（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了初步成效
（六）農(nóng)村公共服務(wù)水平有新提升
1、城鄉(xiāng)教育進(jìn)一步均衡發(fā)展
2、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
3、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善
4、城鄉(xiāng)一體化的人口與計(jì)生服務(wù)和管理機(jī)制進(jìn)一步健全
（七）農(nóng)村非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)多年保持平穩(wěn)
（八）農(nóng)村社會(huì)保障能力增強(qiáng)
1、建立健全以低保為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會(huì)救助體系
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)成效明顯
（九）戶籍管理制度改革已開展
（十）城鄉(xiāng)收入差距開始縮小
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革主要問(wèn)題
（一）政策創(chuàng)新亟待突破
（二）總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)
（三）受財(cái)政_和財(cái)力的約束
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展……
關(guān)于**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的調(diào)查報(bào)告

[摘 要] 城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新形態(tài)的關(guān)鍵舉措。桂林經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力薄弱，是典型的小城市帶動(dòng)大農(nóng)村，因此在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，要采取“兩手抓”，一手抓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓關(guān)鍵領(lǐng)域改革工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，健全_機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革

引 言
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效縮小城鄉(xiāng)差距、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本辦法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵就是解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

本調(diào)研小組從主要總結(jié)**市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1011字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
構(gòu)，積極實(shí)施村莊規(guī)劃集中行動(dòng)。
1、積極實(shí)施縣域規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011全市完成12縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1880個(gè)行政村村莊規(guī)劃；2012年底完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、2117個(gè)行政村村莊規(guī)劃；2013年全市計(jì)劃完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、22個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、2372個(gè)行政村村莊規(guī)劃；
2、啟動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作和打造特色名鎮(zhèn)名村。全力實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”計(jì)劃，**縣新區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，縣城路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力不斷提高；城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造四期工程全面完成，**等縣老城風(fēng)貌改造效果明顯，****等列入自治區(qū)第一批特色名鎮(zhèn)（村）命名單位。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、農(nóng)村公路通暢、通車率進(jìn)一步提高。2009年以來(lái)，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金 235億元，其中高速公路投入建設(shè)資金91億元，干線路網(wǎng)項(xiàng)目投入建設(shè)資金28.6億元，農(nóng)村公路投入建設(shè)資金25.5億元。2013年1258個(gè)行政村通水泥路，建制村通暢率達(dá)到76%，較2009年初提升了25%。全市1655個(gè)行政村通客車的達(dá)1506個(gè)，行政村通車率91%；完成67條農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造，投入車輛386輛，進(jìn)一步營(yíng)造了“暢、潔、綠、美、安”的交通運(yùn)輸環(huán)境。市區(qū)擁有公交線路54條，公交車輛715臺(tái)（982.2標(biāo)臺(tái)），農(nóng)村與市區(qū)相比公交客運(yùn)，仍有很大改善空間。
2、農(nóng)村自來(lái)水用水條件有所改善。2011年至2013年投資5.38億元興建城鄉(xiāng)集中供水工程，已建成集中式飲水工程1082個(gè)，解決農(nóng)村飲水不安全人口83.82萬(wàn)人.全市農(nóng)村自來(lái)水入戶率，已從2008年底的50%提高到2012年底的92.75%,農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的供水普及率逐年差距縮小到7.1%。
3、農(nóng)村電網(wǎng)投資逐年加大。自2011年以來(lái)，不斷加大農(nóng)村電網(wǎng)投資力度，農(nóng)村電網(wǎng)完成投資數(shù)占全部完成投資數(shù)建設(shè)比由2011年15.99%提高到2013年47.34%。建設(shè)詳情如下表：
**電網(wǎng)建設(shè)投資情況表
2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
建成項(xiàng)目數(shù) （項(xiàng)） 137 191 351 526 760
完成投資數(shù)（萬(wàn)元） 122071 66032 72543 67805 52336
其中 主電網(wǎng) （萬(wàn)元） 97143 49408 52621 33836 18024
城市配電網(wǎng)（萬(wàn)元） 9335 8155 5267 3583 4738
縣城配網(wǎng) （萬(wàn)元） 3056 3583 4798
農(nóng)村電網(wǎng) （萬(wàn)元） 15593 8469 11599 26803 24776
4、完善農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年移動(dòng)3G通信在城區(qū)范圍內(nèi)覆蓋率接近98%，農(nóng)村區(qū)域建制村覆蓋率達(dá)到75%，城鄉(xiāng)移動(dòng)3G通信覆蓋率差距縮小。市區(qū)光纖寬帶覆蓋比例提升至95%以上；縣域城區(qū)光纖入戶寬帶覆蓋率達(dá)到95.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)波分光傳輸網(wǎng)改造工程已完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的升級(jí)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城間傳輸帶寬達(dá)到10G，為寬帶下鄉(xiāng)、農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、實(shí)施已通電自然村廣播無(wú)線覆蓋工程。2009～2010年完成20戶以上已通電自然村村村通廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)任務(wù)8713個(gè)村點(diǎn)，受益用戶為259163戶，覆蓋人口98.86萬(wàn)人。2011～2013年完成建設(shè)5986個(gè)村點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站16個(gè)，覆蓋人口56.4萬(wàn)人。已覆蓋人口共計(jì)占全市農(nóng)業(yè)人口39.2%。
6、深入實(shí)施農(nóng)村改廁改水惠民工程。自2009年～2013年，共完成執(zhí)行中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目69300座，用于農(nóng)村改廁投資23911.87萬(wàn)元，新增無(wú)害化衛(wèi)生廁所受益人口21.1萬(wàn)戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到73%，累計(jì)完成創(chuàng)建5500個(gè)文明衛(wèi)生村。
7、縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。12縣城14座生活污水處理能力達(dá)到19.3萬(wàn)噸/日，相當(dāng)于市區(qū)5座污水處理廠生活污水集中處理日能力的75.69%，縣區(qū)污水凈化廠實(shí)現(xiàn)了由零到全覆蓋。
（三）新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大力推進(jìn)。2012年全市完成1566個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化2319公里，占全年任務(wù)104.4%，完成投資額24492萬(wàn)元，同比增加1103萬(wàn)元，受益農(nóng)戶9.23萬(wàn)戶，37.73萬(wàn)人。100%完成400個(gè)“普惠制”新農(nóng)村年建設(shè)任務(wù)，以興安、靈川、臨桂、陽(yáng)朔、永福5縣為重點(diǎn)試點(diǎn)縣的太陽(yáng)能路燈安裝工作共完成208個(gè)村（屯），我市新農(nóng)村建設(shè)走在全區(qū)前列。
2、農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)全面鋪開。2009年～2013年，我市共建設(shè)與改造農(nóng)家店1092家，已覆蓋全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%行政村；建設(shè)與改造配送中心24家，其中，日用消費(fèi)品配送中心14家，農(nóng)資配送中心10家，獲得補(bǔ)助資金2470萬(wàn)元；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5家，獲得補(bǔ)助資金530萬(wàn)元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造16家，獲得補(bǔ)助資金380萬(wàn)元；“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目4個(gè)，獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金1860萬(wàn)元。
（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好
全面實(shí)施*****現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2012年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值432.74億元，增長(zhǎng)6.8%，增加值274.51億元，增長(zhǎng)6.6%。糧食播種面積566.85萬(wàn)畝，比上年增加6.72萬(wàn)畝。糧食、水果、蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到 ……（未完，全文共11939字，當(dāng)前僅顯示2840字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的調(diào)查報(bào)告》）