縣煙草系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、評議內(nèi)容
（一）加強指導(dǎo)，提高合作社服務(wù)能力
1、成立**縣元大煙葉專業(yè)合作社
2、成立**縣洞宮山煙葉種植專業(yè)合作社
（二）健全運行機制，規(guī)范合作社管理運行
（三）加強服務(wù)扶持，提升專業(yè)化服務(wù)水平
（四）落實優(yōu)惠政策，確保合作社建設(shè)成效
三、方法步驟
（一）確定選題、研制方案、積極部署（7月中旬）
（二）圍繞選題、開門納諫、虛心納諫（8月上旬）
（三）深入分析、查糾整治、落實整改（9月底前）
（四）完善制度、建立機制、總結(jié)提升（10月前）
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任
（二）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
（三）加強協(xié)調(diào)，確保實效
（四）常抓不懈，持續(xù)提升
……
**縣煙草系統(tǒng)2013年
政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實施方案

為全面深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作長效機制，根據(jù)《**縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于2013年“保民生促發(fā)展，請群眾評議”民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》（政糾辦[2013]2號）和《南平縣專賣局2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作意見》（南煙監(jiān) [2013]86號）要求，結(jié)合我局實際，特制定《**縣煙草專賣局2013年政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保民生促發(fā)展，請群眾評議”工作思路和行業(yè)“卷煙上水平”中心工作，努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)長效機制建設(shè)。以提升行業(yè)服務(wù)水平為核心，以解決煙農(nóng)關(guān)心的熱點難點為目的，以提高煙農(nóng)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決煙農(nóng)數(shù)量逐年減少、煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)老化、種煙勞動強度大等問題，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生
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利于資源統(tǒng)籌利用、有利于煙農(nóng)共同利益增加、有利于保持煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和穩(wěn)定煙農(nóng)收入的目的。同時，通過合作運作推進(jìn)生產(chǎn)組織方式變革，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)過程的專業(yè)化分工和專業(yè)化管理，突出向管理要效益；通過合作運作提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)管理能力，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)落實，突出向技術(shù)要效益；通過合作運作，推進(jìn)職業(yè)化煙葉生產(chǎn)隊伍建設(shè)，突出向人力和人才要效益。
通過綜合服務(wù)社帶動，全縣計劃在“十二五”期間在全縣8個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個煙葉種植合作社，服務(wù)范圍覆蓋全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合作社所在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)入社率計劃超過80%。
（二）健全運行機制，規(guī)范合作社管理運行。本著“推動而不強迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦”的原則，指導(dǎo)合作社按照《中華人民共和國專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的相關(guān)法律，規(guī)范管理及作業(yè)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全財務(wù)制度、完善定價分配機制，強化設(shè)施管理，加強人才培養(yǎng)。從基層站選派能力強的副站長或技術(shù)員推薦到合作社擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理，發(fā)揮“宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、服務(wù)扶持”的作用，積極開展煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，不斷增強合作社經(jīng)營服務(wù)能力。
（三）加強服務(wù)扶持，提升專業(yè)化服務(wù)水平。堅持“自主經(jīng)營、煙草監(jiān)督、提高質(zhì)量”的原則，重點做好育苗、機耕、植保、烘烤、分級等5個環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，計劃落實專業(yè)化育苗覆蓋率達(dá)到100%，其它4個環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)到80%以上。積極探索土地流轉(zhuǎn)、移栽、施肥、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、采摘、運輸、烤房維護(hù)等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)，計劃畝均用工降至17個左右。積極探索煙用物資配送、煙后作物、烤房和育苗設(shè)施綜合利用等方面業(yè)務(wù)，形成煙葉生產(chǎn)全過程的專業(yè)化服務(wù)體系。
（四）落實優(yōu)惠政策，確保合作社建設(shè)成效。對于取得市縣兩級煙草部門同意備案的合作社，加大服務(wù)支持，解決合作社組建初期資金和設(shè)備問題，提升發(fā)展保障。
三、方法步驟
（一）確定選題、研制方案、積極部署（7月中旬）。組織召開行評代表座談會，征集并確定選題評議內(nèi)容。將評議選題報縣糾風(fēng)辦審核通過后，結(jié)合本局實際，研究制定實施方案。及時成立組織機構(gòu)，全面統(tǒng)籌安排，召開會議動員部署選題評議工作，切實做到機構(gòu)健全、人員到位。
（二）圍繞選題、開門納諫、虛心納諫（8月上旬）。針對選題評議內(nèi)容，通過明察暗訪、走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)意見箱、開通群眾熱線等方式組織自查；積極配合縣糾風(fēng)辦組織縣行評代表開展的幫助查找問題的相關(guān)檢查，通過組織自查和接受他查廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議。
（三）深入分析、查糾整治、落實整改（9月底前）。認(rèn)真梳理查找問題階段收集的意見建議，明確整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，一事一檔分解到相關(guān)部門。有關(guān)部門對收集的問題要認(rèn)真調(diào)查核實，深入剖析，逐條落實整改。能解決的要立即解決，一時難以解決的要作說明，列出整改計劃，做好反饋和解釋工作；對違規(guī)違紀(jì)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理；對涉及政策性的問題，要妥善說明。縣局監(jiān)察辦將通過實地驗收、查看整改材料等形式，組織評議代表對評議內(nèi)容 ……（未完，全文共3213字，當(dāng)前僅顯示1623字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實施方案》）