稅務(wù)稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、大膽探索，稽查管理集約化
一是強(qiáng)化市局稽查局職能作用
二是完善督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
三是建立分級(jí)分類稽查管理方式
二、因地制宜，業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一化
一是上下聯(lián)動(dòng)，組織精干力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展交叉檢查
二是統(tǒng)一時(shí)間，重點(diǎn)督導(dǎo)，限時(shí)檢查
三是集中選案，分步開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查
三、轉(zhuǎn)變方式，稽查手段現(xiàn)代化
一是完全淘汰了人工選案方式
二是信息化查賬占比不斷提高
三是稽查信息管理系統(tǒng)的過程控制作用逐漸凸顯
四、防范風(fēng)險(xiǎn)，基礎(chǔ)工作規(guī)范化
一是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)
二是統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為
三是積極開展案件復(fù)審工作
五、幾點(diǎn)體會(huì)
……
整合稽查資源 創(chuàng)新工作方式
逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理集約化 稽查手段現(xiàn)代化
稅務(wù)稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，**市國稅局稽查局充分依托信息化手段，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，整合全市稽查資源，發(fā)揮優(yōu)_量，積極探索稽查管理新模式，稽查案件質(zhì)量和政策執(zhí)行規(guī)范程度顯著提高，**年全市稽查系統(tǒng)和市局稽查局查補(bǔ)入庫稅款均創(chuàng)歷史新高。查補(bǔ)收入貢獻(xiàn)率、稽查案件綜合處罰率等考核指標(biāo)也名列全省前茅。**年全市共檢查企業(yè)632戶，有問題632戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì)3.09億元，入庫稅款比去年同期增長44%。其中，市局稽查局直接檢查企業(yè)49戶，結(jié)案47戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì)6297萬元。直接組織檢查金融企業(yè)13戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì)7261萬元。
目前，稽查工作中普遍存在著任務(wù)重、人員少，老齡化嚴(yán)重等問題，同時(shí)稅源分布與稽查力量配比不均衡，各種
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力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展交叉檢查。針對(duì)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目檢查難度大，且時(shí)間緊任務(wù)重的情況，我們制定了交叉檢查方案，采取統(tǒng)一選案、異地調(diào)賬、交叉檢查、集中審理等形式組織精干力量分組檢查，有效避免了“人情稅”、“關(guān)系稅”的發(fā)生，提高了檢查質(zhì)效。如組織全市60名稽查業(yè)務(wù)骨干分成17個(gè)檢查小組對(duì)總局、省局確定的重點(diǎn)督辦的48戶出口退（免）稅企業(yè)開展交叉檢查，共歷時(shí)22天，查補(bǔ)稅款192萬元。在發(fā)票專項(xiàng)檢查中我們也采取類似形式共查補(bǔ)稅款9406萬元。
二是統(tǒng)一時(shí)間，重點(diǎn)督導(dǎo)，限時(shí)檢查。針對(duì)地方商業(yè)銀行、地方股份制銀行檢查時(shí)間緊，各縣（市區(qū)）檢查人員對(duì)此行業(yè)業(yè)務(wù)相對(duì)陌生的情況，為使檢查短時(shí)間內(nèi)取得效果，我們采取了集中培訓(xùn)檢查人員，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一檢查方案、統(tǒng)一檢查時(shí)間、統(tǒng)一檢查步驟、分頭檢查、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一定案、統(tǒng)一入庫時(shí)間的形式對(duì)全市13戶農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了全面檢查，合計(jì)查補(bǔ)稅款7261萬元，效果比較明顯。
三是集中選案，分步開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查。本著“以企業(yè)自查為先導(dǎo)、以稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查和重點(diǎn)檢查為保障”的原則，按照分級(jí)分類管理辦法和5年輪查計(jì)劃，最終確定31戶企業(yè)名單，由市局稽查局各檢查科實(shí)施重點(diǎn)檢查，其他重點(diǎn)稅源企業(yè)授權(quán)各縣市區(qū)局稽查局開展檢查。共檢查重點(diǎn)稅源企業(yè)72戶，組織企業(yè)自查補(bǔ)稅4545.63萬元，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì)1.07億元。
三、轉(zhuǎn)變方式，稽查手段現(xiàn)代化
一是完全淘汰了人工選案方式。為提高選案工作的針對(duì)性和有效性，今年我們采取了充分運(yùn)用現(xiàn)有信息系統(tǒng)和選案助手軟件進(jìn)行全市統(tǒng)一選案的方式進(jìn)行選案，共分析篩選檢查對(duì)象5000余戶，選案399戶，其中有問題399戶，選案準(zhǔn)確率達(dá)100%。
二是信息化查賬占比不斷提高。全年應(yīng)用稽查信息化查賬軟件檢查企業(yè)96戶次，調(diào)取其他形式電子數(shù)據(jù)檢查企業(yè)225戶次，合計(jì)應(yīng)用信息化手段檢查企業(yè)321戶次，占總檢查戶數(shù)的58%，查補(bǔ)稅款9860萬元。
三是稽查信息管理系統(tǒng)的過程控制作用逐漸凸顯。通過要求所查案件全部同時(shí)錄入CTAIS和稽查信息管理系統(tǒng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和檢查科長能實(shí)時(shí)掌握檢查人員每天的工作項(xiàng)目、內(nèi)容及工作進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了稽查案件管理的過程控制，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。全年共錄入案件589件，錄入比例達(dá)98%以上。
四、防范風(fēng)險(xiǎn)，基礎(chǔ)工作規(guī)范化
一是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。今年我們增加了查前培訓(xùn)和以干代訓(xùn)的次數(shù)，在每一個(gè)檢查方案制定出之后都組織專人對(duì)檢查人員進(jìn)行檢查思路、檢查步驟、檢查重點(diǎn)、檢查科目及運(yùn)用的檢查軟件和相關(guān)政策的培訓(xùn)，全年共集中舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)274人次。還多次以干代訓(xùn)，讓有經(jīng)驗(yàn)的骨干力量任組長牽頭組織檢查，在實(shí)戰(zhàn)中提高全員業(yè)務(wù)水平。
二是統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)稽查執(zhí)法文書式樣》對(duì)全市稽查人員進(jìn)行了培訓(xùn)和講解，要求每一份稽查案件都要根據(jù)相關(guān)文書的使用說明，從文書名稱、文書字號(hào)、文書排版、技術(shù)要求等每一個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范，不折不扣地按既定格式使用。
三是積極開展案件復(fù)審工作。通過認(rèn)真分析每一個(gè)案件的企業(yè)規(guī)模、查補(bǔ)稅款、罰款比例等指標(biāo)，最終按照比例從全市14個(gè)縣市區(qū)篩選確 ……（未完，全文共2673字，當(dāng)前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗(yàn)材料》）