信用社營業(yè)網點(金庫)應急預案

目錄/提綱：……
一、編制目的
二、編制依據
三、適用范圍
四、工作原則
五、組織體系及職責
（二）區(qū)（縣）級領導小組為非常設機構，組成人員要相對固定并隨工作變化及時調整
（三）區(qū)（縣）級領導小組的職責
（四）區(qū)（縣）級領導小組各成員的職責
（五）區(qū)（縣）級領導辦公室的職責
六、營業(yè)網點突發(fā)事件應急處置預案的分類
七、后續(xù)工作
八、教育培訓和演練
九、預案的修訂
十、附件
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項:
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項:
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
三、應急處置注意事項
一、預警預防
二、預想場景及應急處置
……
省農村合作金融機構
營業(yè)網點（金庫）應急預案

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總 則

　　　一、編制目的
　　　為了指導全省農村合作金融機構建立、制定、高效、科學規(guī)范的各類突發(fā)事件應急、指揮、保障和防控體系，全面提高我省農村合作金融機構應對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全，預防或最大限度地減少突發(fā)事件給農村合作金融機構帶來的經濟損失，減輕農村合作金融機構突發(fā)事件給金融消費者權益帶來的損害，維護國家金融穩(wěn)定和_，保障農村合作金融機構業(yè)務的正常開展。
　　　二、編制依據
　　　根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《陜西省農村信用社突發(fā)事件應急預案》、《陜西省農村信用社安全保衛(wèi)工作管理辦法》、制定本預案。
　　　三、適用范圍
　　　本預案適用于我省農村合作金融機構及各營業(yè)網點（金庫）應對各類突發(fā)事件的應急處置。
　　　四、工作原則
　　　(一)以人為本，安全第一。把保障員工和客戶的生命安全作為首要任務，最大限度地預防減少人員傷亡。
　　　(二)居安思危，預防為主。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，做好防范各類突發(fā)事件的準備工作。
　　　(三)統(tǒng)一領導，全員參與。成立突發(fā)事件應急處置工作組，在營業(yè)網點負責人或座班負責人的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，沉著冷靜，快速反應，密切配合，妥善處置。
　　�。ㄋ模⿷Ｊ貒颐孛�，對涉及到機密以上（含機密）的事項應嚴格遵守b_m法規(guī)，不得泄露。
　　　（五）按照預防為主的原則，貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，提高全體人員防范突發(fā)事件意識，落實各項預防措施，做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全信息報告體系、科學決策體系、防范處置體系，組織和培訓專業(yè)人員和志愿人員，在應急準備、指揮程序和處置方式等方面，實現平時預防與突發(fā)應急的有機統(tǒng)一。
　　　五、組織體系及職責
　　　(一)組織指揮體系
　　　1、成立各級農村合作金融機構突發(fā)事件應急處置工作領導小組（注：每一種預案均應單獨成立一個領導小組），確立組長崗位AB 角制度。單位負責人為本單位突發(fā)事件應急處置第一責任人，動員和依靠本單位員工，共同做好突發(fā)事件應急處置工作。
　　　2、區(qū)（縣）級農村合作金融機構應成立由聯(lián)社（合行、商行）理事長（董事長）為組長，主任（行長）、監(jiān)事長為副組長，保衛(wèi)部、監(jiān)察部、綜合部、財務會計部、稽核審計部、業(yè)務部、科技部等部門主要負責人為成員組成的突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱區(qū)（縣）級領導小組）。
　　　3、基層營業(yè)網點也應成立相應的領導小組。
　　�。ǘ﹨^(qū)（縣）級領導小組為非常設機構，組成人員要相對固定并隨工作變化及時調整。區(qū)（縣）級領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)部門。
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略2013字，正式會員可完整閱讀）……　
包括上級單位領導、保衛(wèi)部門及負責人、主管業(yè)務部門及負責人電話號碼，急救、報警、消防電話號碼，屬地公安機關電話號碼等。
　　　(二)資源位置、人員疏散圖
　　　包括消防、防汛、防衛(wèi)器材和報警裝置位置，緊急疏散示意圖等內容。
　　　(三)應急設備使用說明
　　　包括消防、防汛、防衛(wèi)器材、報警裝置等器材使用說明。
　　　　
　　　　第一章 營業(yè)網點搶劫突發(fā)事件應急預案
　　　
　　　一、預警預防
　　　1、建立日常安全巡查制度，采用不定時的形式每日進行安全巡查。安全員負責現金區(qū)及網點內部辦公區(qū)的巡查;保安員負責營業(yè)廳、自助銀行、自助設備及網點周邊區(qū)域的巡查。發(fā)現異常情況和可疑人員時，及時報告，并密切關注可疑人員的動態(tài)。
　　　2、營業(yè)網點安全防范設施發(fā)生故障或不達標的，應及時報告上級有關部門，盡快修復或整改，并由專人負責監(jiān)督具體落實。
　　　3、加強通勤門的管理，外來人員進入營業(yè)場所必須嚴格執(zhí)行有關安全管理規(guī)定先登記后放行。
　　　4、加強網點接送款安全管理，運鈔車未到達前，嚴禁將現金款箱提出現金區(qū)。
　　　二、預想場景及應急處置
　　　當營業(yè)網點發(fā)生搶劫突發(fā)事件時，事發(fā)營業(yè)網點組長應迅速分析判斷有關情況，啟動本單位應急處置預案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報警、報告。
　　　預想場景一:挾持搶劫
　　　營業(yè)網點正常營業(yè)期間，突然沖進N名持槍(械)的歹徒，使勁敲打防彈玻璃或聯(lián)動門，一名歹徒對現金柜員大聲叫嚷:搶劫，把錢給我扔出來。同時，另一名歹徒取出一把刀，架在網點內一名女客戶脖子上，挾持該客戶向銀行柜員索要錢款。
　　　應急處置要點:
　　　◆和歹徒直接面對的現金柜員甲:
　　　1、迅速遮掩大額現金，盡量用言語穩(wěn)定歹徒的情緒，以緩和的語氣與歹徒周旋，拖延時間。
　　　2、乘機按下110 緊急報警按鈕，拉響現場報警器。
　　　3、迅速報告組長或示意他人報告組長。
　　　4、如歹徒威脅傷害人質，危及人質生命安全時，應在不激怒歹徒的情況下，盡量減緩準備錢的速度，可采取將錢故意掉在地上、只給
小面額現金等方式拖延時間，并勸說歹徒停止傷害人質。
　　　◆組長:
　　　1、接到報告后，立即啟動防搶劫應急預案，通知全體人員。
　　　2、伺機避開歹徒視線，立即撥打110 電話向警方補充報警。報警內容包括網點詳細地址、事件詳細情況和聯(lián)系電話等。
　　　3、迅速報告上級領導和保衛(wèi)部門。
　　　4、情況緊急時，應授意他人撥打報警電話和向上級報告，并可決定暫停辦理業(yè)務。
　　　5、協(xié)助現金柜員甲與歹徒進行周旋，盡量穩(wěn)定歹徒情緒，分散其注意力，拖延時間等待警方到來。
　　　6、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現金柜臺內實施搶劫時，應組織網點全體人員用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現金區(qū)，最大限度地保障人身和資金安全。
　　　7、如歹徒搶劫不成逃跑后，注意保護好現場，妥善保管現場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調查取證。
　　　8、當警方到達網點后，服從警方指揮，協(xié)助警方處置。
　　　9、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復營業(yè)網點正常經營秩序。
　　　◆資金護衛(wèi)小組長:
　　　1、接啟動防搶劫應急預案通知或現場目擊歹徒行為后，立即通知現金柜員暫停辦理所有業(yè)務。
　　　2、協(xié)助現金柜員迅速將身旁的現金、有價證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉移至相對安全區(qū)域。
　　　3、組織現金柜內人員撤離至相對安全區(qū)域，拿起防衛(wèi)器械，加強警戒。
　　　4、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現金柜臺內時，應協(xié)助組長用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現金區(qū)，最大限度地保障人員和資金安全。
　　　◆資金護衛(wèi)小組:
　　　1、根據小組長指令，暫停辦理業(yè)務，告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶注意安全，迅速離開網點。
　　　2、安裝有110 緊急報警按鈕的柜員要迅速按下報警按鈕。
　　　3、迅速將身旁的現金、有價證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉移至相對安全區(qū)域。
　　　4、若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進入現金柜臺內時，應拿起防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護，阻止歹徒進入現金區(qū)，最大限度
地保障人員和資金安全。
　　　◆疏散救助小組長:
　　　1、接啟動防搶劫應急預案通知或現場目擊歹徒行為后，設法疏散網點內客戶，并保持疏散通道暢通。
　　　2、在客戶安全離開后，撤至相對安全的區(qū)域，協(xié)助組長穩(wěn)定歹徒情緒，安撫被挾持客戶，密切關注歹徒動向，盡量防止歹徒傷害人
質。
　　　3、如現場有人員受傷，設法實施救助，并撥打120急救電話。急救電話內容包括網點詳細地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數、聯(lián)系電話等。同時，安排人員在附近路口接應。
　　　4、熟記歹徒體貌特征，如歹徒逃跑時，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具為警方提供破案線索，并協(xié)助組長保護好搶劫現場。同時，安排人員安撫被挾持客戶。
　　　◆疏散救助小組:
　　　1、接啟動防搶劫應急預案通知后，先隱蔽觀察，設法疏散客戶，維持疏散秩序。
　　　2、如現場有人員受傷，在小組長的安排下進行救助。
　　　3、如情況危急或其他客戶安全撤離網點后，應及時撤離至安全區(qū)域，密切關注歹徒動向。
　　　4、如歹徒逃跑，協(xié)助組長保護好現場，及時安撫被挾持客戶等候警方到來處置。
　　　◆網點保安員:
　　　1、接啟動防搶劫應急預案通知或現場目擊歹徒行為后，根據現場情況與歹徒周旋，如有機會應果斷出擊將其制服。
　　　2、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，應注意觀察歹徒逃跑方向及使用交通工具，為警方提供破案線索。
　　　3、歹徒逃跑后，在網點外警戒，禁止無關人員靠近和進入，等候警方到來處置。
　　　預想場景二:搶劫款箱
　　　運鈔車抵達網點指定位置，押運員站位警戒，解款員從鈔車內提出款箱，準備和網點交接款箱。突然沖過來N名歹徒，持槍(械)襲擊押運員，并搶奪解款員手中款箱。
　　　應急處置要點:
　　　◆組長:
　　　1、立即啟動防搶劫應急預案，通知全體員工。
　　　2、指派專人立即按下110 報警器按鈕，并撥打報警電話。報警內容包括網點詳細地址、事件情況和聯(lián)系電話等。
　　　3、迅速報告上級聯(lián)社（合行、商行）領導和保衛(wèi)部門。
　　　4、在確保員工安全前提下，組織員工利用防衛(wèi)器械，協(xié)助、掩護解款員迅速提拿款箱向網點安全區(qū)域撤離。
　　　5、當款箱撤至網點內，立即組織員工將網點大門關閉、上鎖，嚴把網點大門。
　　　6、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，注意保護好現場，妥善保管現場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調查取證。
　　　7、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復營業(yè)網點正常營業(yè)
秩序。
　　　◆網點保安員:
　　　1、立即使用手中防衛(wèi)器械配合運鈔車護衛(wèi)人員進行反擊?可擊打歹徒的薄弱部位或將歹徒的兇器擊落，果斷制止歹徒對款箱的搶奪。如確認為持槍歹徒，周圍人員生命受到嚴重威脅時，應避免盲動，在觀察中尋找機會。一旦出擊，務求快、準、狠，盡全力避免人員傷亡。
　　　2、配合押運人員，護送款箱撤離至安全區(qū)域。
　　　◆接送款人員:
　　　1、協(xié)助、掩護解款員迅速提拿款箱撤離。
　　　2、當款箱撤至網點內，立即將網點大門關閉、上鎖，并將款箱轉移至相對安全區(qū)域。
　　　3、嚴守網點大門，防止歹徒沖進網點內。
　　　4、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，為警方提供破案線索。
　　　◆疏散救助小組長和疏散救助小組:
　　　如搶劫現場有人員受傷時，立即實施現場救助，并撥打120急救電話。急救電話內容包括網點詳細地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數、聯(lián)系電話等。
　　　三、應急處置注意事項
　　　營業(yè)網點搶劫突發(fā)事件如處置不當，極易造成營業(yè)網點內人員傷亡、重大財產損失和嚴重影響信用社聲譽。營業(yè)網點搶劫突發(fā)事件發(fā)生后，網點員工隨意接受新聞媒體采訪或粗暴拒絕新聞媒體采訪，可能會給信用社帶來負面報道，影響信用社聲譽。為此，在處置過程中要注意以下事項:
　　　1、網點發(fā)生搶劫突發(fā)事件，現場員工和網點保安員均應在自身安全有保障和確保被挾持客戶安全的前提下，立即采取措施，阻止歹徒搶劫行為。
　　　2、網點所有員工就網點突發(fā)事件內容不得接受任何媒體的采訪，如遇有媒體采訪，應婉拒采訪要求，請其聯(lián)系上級單位。

第二章 營業(yè)網點搶奪客戶資金突發(fā)事件應急預案

　　　一、預警預防
　　　1、建立日常安全巡查制度，保安員采用不定時的形式每日對營業(yè)廳及自助銀行和自助設備、網點周邊區(qū)域進行巡查，發(fā)現異常情況和可疑人員時，及時報告，主動問詢，并密切關注可疑人員的動態(tài)。
　　　2、網點柜臺經辦員遇有客戶大額取現業(yè)務時，應主動提醒客戶注意安全，以便客戶做好相應的安全防范措施。
　　　3、營業(yè)廳內應在醒目的位置放置提醒客戶注意安全的風險提示。
　　　二、預想場景及應急處置
　　　當營業(yè)網點搶奪客戶資金突發(fā)事件發(fā)生時，事發(fā)營業(yè)網點組長應迅速分析判斷有關情況，啟動本單位應急處置預案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報警、報告。
　　　預想場景三:客戶被搶
　　　營業(yè)網點內一名客戶剛辦完大筆取現業(yè)務，準備離開網點，或攜帶大筆現金到網點辦理業(yè)務時，突然沖上1 名歹徒，襲擊客戶，并搶奪客戶資金。
　　　應急處置要點:
　　　◆組長:
　　　1、立即啟動防搶奪應急預案，迅速通知全體員工。
　　　2、立即按下110 報警器按鈕，撥打110 報警電話。報警電話內容包括網點詳細地址、事件發(fā)生經過、聯(lián)系電話等。迅速報告上級單位領導和保衛(wèi)部門。
　　　3、情況緊急時，應授意他人撥打報警電話和向上級報告。
　　　4、歹徒搶奪后逃跑時，在確保網點自身安全的前提下，留足人員組織部分員工和網點保安員追擊，呼叫周圍群眾協(xié)助追捕。
　　　5、安排疏散救助小組長保護好客戶遺散在現場的資料和資金。
　　　6、熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑后，注意保護好現場，妥善保管現場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調查取證。
　　　7、采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復營業(yè)網點正常營業(yè)秩序。
　　　◆資金護衛(wèi)小組長:
　　　1、接啟動防搶奪應急預案通知后，加強警戒，嚴把通勤門，防止歹徒同伙聲東擊西，乘亂進入現金柜內。
　　　2、組織現金柜內員工正常辦理業(yè)務。
　　　◆資金護衛(wèi)小組:
　　　1、保持警惕，注意觀察網點內情況，配好小組長做好安全防范工作。
　　　2、正常辦理業(yè)務。 ……（未完，全文共31432字，當前僅顯示5653字，請閱讀下面提示信息。收藏《信用社營業(yè)網點(金庫)應急預案》）