老病殘罪犯的管理教育難點及對策思考

目錄/提綱：……
一、老病殘罪犯的基本情況
二、老病殘罪犯的管理教育難點
1、老病殘罪犯心理健康指數(shù)偏低,嚴重威脅著監(jiān)管安全四無目標(biāo)
2、生理上的不健康使治療與監(jiān)管存在著嚴重的矛盾沖突
1、施教者普通化
2、受教者可塑性小
3、教育考核標(biāo)準(zhǔn)的泛泛化
2、社會銜接不暢,導(dǎo)致部分老病殘罪犯刑滿后放不走
5、法律法規(guī)在管理教育老病殘罪犯方面缺失
三、破解管教老病殘罪犯難點的對策
2、合理整合現(xiàn)有干警資源,突出對重點罪犯的改造
3、對干警進行職業(yè)生涯規(guī)劃
4、更新觀念
5、干警具備一定心理知識
1、注重社會適應(yīng)性教育
2、加強基礎(chǔ)教育
3、注重感化教育
4、強化親情教育
5、發(fā)揮罪犯的自我教育功能
6、研究個案,分析普遍性
7、采用靈活的教育方法
1、抓好獄偵工作,確保監(jiān)管安全
3、管理中以罪犯為本,形成制度
四、對進一步深化老病殘罪犯改造的建議及思考
1、心理干預(yù)工作社會化
2、合理安置,防止重新犯罪
1、進一步完善立法,明確老年人的刑事責(zé)任年齡上限
2、老病殘罪犯醫(yī)療費用應(yīng)進一步規(guī)范和改革
3、日�？己斯芾矸矫�
4、刑罰執(zhí)行方面
……

老病殘罪犯的管理教育難點及對策思考

老病殘罪犯是罪犯中的特殊_,由于年齡和身體上的客觀因素也是一個事故多發(fā)的_,管理好老病殘罪犯,對減少和預(yù)防獄內(nèi)案件及非正常死亡,實現(xiàn)四無目標(biāo),有直接影響,因此,研究和探索老病殘罪犯的管理教育、破解管教老病殘罪犯的難點,具有重要的現(xiàn)實意義。2009年底,我國老年人口已經(jīng)達到167億,第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時,中國的殘疾人已達到8296萬,據(jù)首屆中國昆明養(yǎng)生養(yǎng)老高層論壇統(tǒng)計,中國的老年人口現(xiàn)以每年約800萬的數(shù)量增長,這個_人口基數(shù)的增大,也可能會使老病殘罪犯人數(shù)增加,從這個角度看,依法把他們改造成為守法公民,是我們面臨的社會挑戰(zhàn)。筆者在北京市監(jiān)獄管理局集中關(guān)押老病殘罪犯的延慶監(jiān)獄(不含傳染病和女性老病殘罪犯)工作多年,結(jié)合本監(jiān)獄實際,對這一問題談一些認識。

一、老病殘罪犯的基本情況
筆者所在的監(jiān)獄,依照北京市監(jiān)獄管理局建立特色改造功能區(qū)的要求,將老年犯(年齡在60歲以上的罪犯)、病犯(包括精神病犯、輕病犯和重病犯)、殘疾罪犯(包括肢體殘疾、聾、啞、盲罪犯)等分別成立監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)進行管理教育。2005年至
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干警普遍年輕、閱歷淺,對如何管理老年罪犯缺乏經(jīng)驗。

2、受教者可塑性小。一方面,由于生理上和心理上的原因引起的,殘疾罪犯思想行為異常,使他們接受教育產(chǎn)生一定局限;聾啞盲罪犯雖然人數(shù)不多,與干警的交流就是一道障礙;老年罪犯則認為:走過的橋比年輕干警走過的路都多,人生觀、道德觀、價值觀偏激、思想意識凝固。另外,老病殘罪犯文化水平總體偏低,初中以下文化程度的罪犯始終在70%左右,也使他們接受教育的能力普遍不高。

3、教育考核標(biāo)準(zhǔn)的泛泛化。比如:要求罪犯刑滿時獲得文化證書、技術(shù)等級證書的,分別達到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的70%以上;獄內(nèi)實際服刑在三年以上的罪犯,刑滿時至少掌握一門實用技術(shù)等。社會上,60歲的人都已經(jīng)退休了,對老病殘罪犯進行技術(shù)培訓(xùn),談何容易

(三)現(xiàn)狀透視

1、目前,我獄的罪犯由國家承擔(dān)其全部醫(yī)療費用,部分老年罪犯、病犯由于身體條件的惡化,每年醫(yī)療費用的支出大幅增長,如在社會上就醫(yī)則負擔(dān)較重,其本人及家屬更愿意在監(jiān)獄內(nèi)治病養(yǎng)老。

2、社會銜接不暢,導(dǎo)致部分老病殘罪犯刑滿后放不走。這部分罪犯包括幾類:一是在監(jiān)獄呆了半輩子、身無一技之長,家屬不管;二是年齡偏大、但尚未成家、患有疾病,不能自理;三是精神疾病罪犯。

3、針對目前存在的在監(jiān)獄養(yǎng)老和放不走的現(xiàn)象,對老病殘罪犯的改造質(zhì)量評估能否用認罪率、改好率、重新犯罪率衡量,值得商榷。

4、精神病罪犯、重病意識模糊罪犯、老年癡呆等罪犯的事故責(zé)任界定使干警承受巨大壓力。以精神病罪犯為例,有關(guān)統(tǒng)計表明:精神疾病患者的自殺危險性比一般人群高3%12倍,50%以上抑郁癥患者產(chǎn)生自殺念頭并實施自殺行為,自殺成功者占到15%。這樣的數(shù)字對四無目標(biāo)構(gòu)成極大威脅,管理的_不同,卻使用同樣的責(zé)任追究辦法處罰干警,有失公平。

5、法律法規(guī)在管理教育老病殘罪犯方面缺失。從法律角度來看,我國專門針對老病殘罪犯的法律沒有,監(jiān)獄法中的相應(yīng)條款也是少之又少。法律的不健全與依法治監(jiān)的要求形成了矛盾。另外,北京市高級人民法院&關(guān)于對監(jiān)所罪犯假釋工作的規(guī)定∋第二次修改決定對于健康罪犯、老年罪犯、殘疾罪犯有比較明確的規(guī)定,但對精神疾病罪犯沒有相應(yīng)規(guī)定,使精神疾病罪犯難以獲得假釋機會。按照警戒具使用管理辦法,遇有加戴戒具的情形必須給罪犯加戴戒具,但是,重病罪犯嚴重違紀(jì)是否可以采取強制措施;肢殘罪犯違反了監(jiān)規(guī)紀(jì)律需要加戴戒具時,如何處理,沒有明確要求和規(guī)定。

三、破解管教老病殘罪犯難點的對策

(一)加強干警隊伍建設(shè)
監(jiān)獄警察是改造罪犯的主體,這是改造罪犯科學(xué)原理的基本規(guī)律之一,打造出一支打的贏、不變質(zhì)、適應(yīng)押犯改造需求的干警隊伍是關(guān)鍵。因此,除常規(guī)的重視黨組織建設(shè),抓學(xué)習(xí)、提高干警素質(zhì)等途徑外,筆者認為,還應(yīng)在干警隊伍的分工、組合等方面下功夫。

1、從關(guān)押老病殘罪犯監(jiān)獄病犯比例增大的實際出發(fā),可以采取醫(yī)生直屬分監(jiān)區(qū),培養(yǎng)醫(yī)生型專家干警等途徑,搞傳幫帶,普遍提高監(jiān)獄人民警察的醫(yī)療知識水平。
2、合理整合現(xiàn)有干警資源,突出對重點罪犯的改造。
組成包括政工、獄政、教育、心理矯治、醫(yī)務(wù)人員五方面的小組,運用多種手段進行攻堅,改造重點罪犯小組成員相互溝通、相互印證,及時調(diào)整改造方案,有利于對重點罪犯的改造。

3、對干警進行職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)干警的知識水平、工作經(jīng)歷、合理安排工作崗位,對表現(xiàn)突出的干警從物質(zhì)、精神等方面給予獎勵,通過競爭上崗等途徑搭建平臺讓他們施展才華,使干警個人的發(fā)展納入并促進監(jiān)獄的發(fā)展。

4、更新觀念。消除看待罪犯的有色眼鏡,滿足他們的合理需求。

5、干警具備一定心理知識。心理學(xué)上著名的踢貓效應(yīng)表明,壞的情緒是可以傳染的。針對老病殘罪犯心理問題突出的狀況,管教干警須具備一定的心理學(xué)知識,一方面可以不被壞情緒傳染,另一方面可以疏導(dǎo)罪犯。

(二)進行有針對性的教育
要針對老病殘罪犯的特點開展教育,強化老病殘罪犯接受教育的理念,使其認識到接受教育是爭取自身素質(zhì)與社會化同步的必 ……（未完，全文共6164字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《老病殘罪犯的管理教育難點及對策思考》）