目錄/提綱:……
一、建設(shè)資金投入不大
二、土地要素傾斜不夠
三、進(jìn)園就業(yè)人數(shù)不足
四、村鎮(zhèn)建設(shè)人才不多
五、部門資源統(tǒng)籌不力
六、相關(guān)政策應(yīng)用不活
一是以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化
二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化
三是以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化
四是以資金投入加快城鎮(zhèn)化
五是以項目建設(shè)提升城鎮(zhèn)化
(二)一個管理規(guī)范的示范街:升級改造濱河花園小區(qū)街道
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曹甸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)座談匯報
圍繞十八大關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體精神,依據(jù)省、市、縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)會議的工作要求,結(jié)合曹甸鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際情況。城鎮(zhèn)要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美,必須實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣,一方面通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化輸送一批
農(nóng)村勞動力,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè),拓展增收渠道。據(jù)統(tǒng)計曹甸鎮(zhèn)農(nóng)民工資收入已占人均純收入62%-63%,2012年農(nóng)民人均純收入已達(dá)14475元,鎮(zhèn)級
財政收入突破億元,鎮(zhèn)級綜合財政實力處在全縣的上游水平,這些都是“三化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的結(jié)果,“三化同步”的結(jié)果最終帶來城鎮(zhèn)化大發(fā)展、大推進(jìn),面對十八大會議召開后,新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的新機(jī)遇,曹甸乃至全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)還面臨著很多的新問題,主要表現(xiàn)在“六不”:
一、建設(shè)資金投入不大。加快重點中心鎮(zhèn)的建設(shè)主要靠經(jīng)濟(jì)投入,資金的不足愈來愈成為制約重點中心鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。近年來我鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)
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建設(shè)項目或資金,與其讓這些部門各自為戰(zhàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到處開花、重復(fù)建設(shè),不如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這些部門,將大量的項目、資金統(tǒng)一向集鎮(zhèn)集中投入、向農(nóng)民集中居住區(qū)重點投入,必將有力地推進(jìn)中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
六、相關(guān)政策應(yīng)用不活。一是在投資標(biāo)準(zhǔn)上相關(guān)部門機(jī)械教條的執(zhí)行“稅收每畝7萬元,開票每畝300萬元,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝260萬元”的企業(yè)入園的條件,以致一些投入小、產(chǎn)出大、附加值高、發(fā)展?jié)摿玫捻椖繜o法落地興辦。二是在“鎮(zhèn)中村”改造上片面的強(qiáng)調(diào)房屋翻建不得異地新建,導(dǎo)致集鎮(zhèn)的面貌難以得到徹底的改變。三是在稅收開票前置條件上設(shè)置障礙太多,譬如:門臨開票點與一河之隔的施河相比,去年施河開銷售額就達(dá)十億元,稅收近四千萬元,而我們曹甸門臨開票的標(biāo)準(zhǔn)高、范圍窄、產(chǎn)品只限于教玩具,票面額只限于5萬元以下,以致今年1-8月份曹甸同期納稅額下降55%。四是在相關(guān)手續(xù)辦理上過于繁瑣,據(jù)初步統(tǒng)計辦理一個工業(yè)落地項目需要跑26個部門,蓋74個章,辦理一個農(nóng)民集中居住集鎮(zhèn)建設(shè)項目需要跑28個部門,蓋43個章,各項條件都符合標(biāo)準(zhǔn)的項目辦理結(jié)束最短時間需要6—8個月,最長需要一年半時間。證件辦理時間長、程序多已成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化互動發(fā)展的消極因素,就目前曹甸來講,有20家28宗384畝近20萬平方米的建筑房屋需要辦理土地使用證、房產(chǎn)證等相關(guān)證件,辦結(jié)后可形成貸款抵押一億多元,如果將其用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和技改投入將會對曹甸鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)注入新的內(nèi)生動力。
針對城鎮(zhèn)化“六不”問題的存在,下一步我們具體加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的舉措是:
一是以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,下一步將進(jìn)一步完善以“五橫五縱”為重點的集鎮(zhèn)發(fā)展方向,深化實施2平方公里集鎮(zhèn)中部和1.5平方公里集鎮(zhèn)南部控制性詳細(xì)規(guī)劃,主動對接規(guī)劃部門,編制曹甸工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,集鎮(zhèn)東北部控制性詳細(xì)規(guī)劃,農(nóng)民集中居住二期修建性規(guī)劃,集鎮(zhèn)交通北繞環(huán)發(fā)展規(guī)劃,重點沿畫川路、郝舍路、二環(huán)路、三環(huán)路,規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)三大板塊,努力以規(guī)劃拓展發(fā)展空間。同時圍繞城市設(shè)計做到精心構(gòu)思、精心設(shè)計、精心建造,力求完成一個工程,就在集鎮(zhèn)樹起一個風(fēng)格鮮明、引人注目的品牌標(biāo)志。
二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化。農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)要有事做,有業(yè)干,有金淘,推進(jìn)中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè),關(guān)鍵是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。近年來,曹甸鎮(zhèn)黨委、政府通過發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),招商引資,先后興辦和發(fā)展了晨化科技、新奇特電纜材料、壓敏電阻、寶澄法蘭、陶瓷鋼管等產(chǎn)銷過億元的高新技產(chǎn)業(yè),形成了百家教玩具農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè),提供了萬人農(nóng)民就業(yè)崗位。下一步,曹甸鎮(zhèn)將順應(yīng)形勢的變化,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點,加快二產(chǎn)迅猛發(fā)展,一、三產(chǎn)業(yè)齊頭跟進(jìn),積極謀劃和建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的大項目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,為曹甸的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是對以文體教玩具為重點的農(nóng)民致富特色產(chǎn)業(yè),通過編制專項計劃,確定發(fā)展方向,研發(fā)科技產(chǎn)品,聯(lián)合國家企業(yè),搶占高端市場等措施,促進(jìn)教玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)民提供更大的就業(yè)渠道,力爭教玩具產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬人,使教玩具產(chǎn)業(yè)真正的成為老百姓就業(yè)致富的特色產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚帶動人口的集中,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更加有力的保障。
三是以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。農(nóng)民入住鎮(zhèn)區(qū)后,生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大的改變,守土情結(jié)將會有很大變化,如何去流轉(zhuǎn)大面積的土地,是擺在我們基層黨委、政府面前的亟待解決的問題。為此,我們曹甸鎮(zhèn)將通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),興辦高效規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民將承包田托給合作社,安心進(jìn)企業(yè)或外出創(chuàng)業(yè)拿工資,不種田也拿租金。合作社通過集聚效應(yīng),不再就農(nóng)業(yè)抓 ……(未完,全文共3957字,當(dāng)前僅顯示1998字,請閱讀下面提示信息。
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