在2014年度全市司法行政工作會議上的報告

以改革創(chuàng)新精神奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)江司法行政工作新局面
——在2014年度全市司法行政工作會議上的報告
殷 敏
（2014年3月4日）

同志們：
這次司法行政工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神、部署推進(jìn)全面深化改革之際召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結(jié)工作，研判形勢，部署任務(wù)，動員全系統(tǒng)上下，銳意改革創(chuàng)新，堅持攻堅克難，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為加快推進(jìn)鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
下面，我代表市司法局黨組作工作報告。
一、砥礪前行，2013年工作取得顯著成績
剛剛過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以“五大品牌”建設(shè)為抓手，履職盡責(zé)，創(chuàng)新爭先，服務(wù)保障蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破、取得新成效。
——“和諧司法”責(zé)任進(jìn)一步落實。人民調(diào)解相繼出臺關(guān)于進(jìn)一步加強基層、企業(yè)人民調(diào)解工作意見，有5個轄市區(qū)建立調(diào)解個案補貼機制，深入開展“大排查、大調(diào)解”專項活動，全年調(diào)處矛盾糾紛14757件，調(diào)解成功14484件，調(diào)解成功率達(dá)98.15%，城區(qū)醫(yī)
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行政工作會議交流推廣，并獲邀參加全國互聯(lián)網(wǎng)新興媒體與法制宣傳教育主題研討。堅持“一地一品”，新建、改建和擴建了一批農(nóng)民學(xué)法館、法治文化公園和長廊，打造了集法治元素和歷史元素、地域元素于一體的市級跑馬山法治文化園。轄市區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級法治文化陣地覆蓋率達(dá)80.6%，揚中、京口實現(xiàn)“全覆蓋”。
——“惠民司法”效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，句容公共法律服務(wù)中心掛牌運行，法律援助省級規(guī)范化示范窗口打造實現(xiàn)“滿堂紅”，市法律援助中心被司法部命名為“便民服務(wù)示范窗口”，全年辦理法律援助案件3738件，群眾滿意率穩(wěn)定在98%以上。實施“綠絲帶”行動擴容工程，主城區(qū)、轄市區(qū)律師工作室覆蓋率分別達(dá)90.8%、50%。建成村居司法惠民服務(wù)站423家，建成率達(dá)53.2%，得到了郝赤勇副部長、繆瑞林副省長和柳玉祥廳長充分肯定，評價“鎮(zhèn)江司法惠民站建設(shè)走在了全省前列”。國家司法考試組織實施工作實現(xiàn)“零差錯”，司法考試通過率達(dá)21.65%。由江蘇大學(xué)司法鑒定所牽頭負(fù)責(zé)的2項技術(shù)規(guī)范研定項目獲司法部立項，全年出具司法鑒定文書4050件。
——“素質(zhì)司法”建設(shè)進(jìn)一步加強。社區(qū)矯正機構(gòu)和縣級矛盾糾紛調(diào)處中心實體化建設(shè)取得新進(jìn)展，分別有5個單位成立社區(qū)矯正管理局、明確調(diào)處中心事業(yè)單位性質(zhì)。組織開展社區(qū)矯正工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者集中教育，對80%以上網(wǎng)格長和調(diào)解員、信息員實施業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。公證機構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市完成60%，鎮(zhèn)江公證處初步建立科學(xué)的事業(yè)單位運行機制。順利完成局機關(guān)黨委換屆選舉和正科職干部競爭性選拔工作。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”和省、市十項規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能得到新增強。先進(jìn)典型選樹實現(xiàn)新突破，傅德純被省市縣三級黨委列為“最美基層干部”典型予以集中宣傳報道，并入選全省十大“群眾心中最美司法所長”。
成績來之不易，奮斗充滿艱辛。上述這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)上下一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨組向廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
二、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握司法行政面臨形勢和任務(wù)
深刻認(rèn)識和全面把握新形勢新任務(wù)，對做好今年司法行政工作至關(guān)重要。2014年是全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是深化“六大體系”建設(shè)、推動司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的攻堅之年，我們既面臨機遇，更肩負(fù)重任。一是順應(yīng)改革發(fā)展新形勢，對我們創(chuàng)新工作機制提出了更高要求。黨的十八屆三中全會將司法行政_改革納入全面深化改革總體布局，提出廢止勞動教養(yǎng)制度、健全社區(qū)矯正制度、完善法律援助制度、普遍建立法律顧問制度、完善律師制度等重大改革目標(biāo)任務(wù)。如何把握新形勢下司法行政工作特點和規(guī)律，以更大決心、更實舉措破除_性障礙、機制性束縛和保障性困擾，是擺在我們面前緊迫而重大的歷史任務(wù)；二是回應(yīng)服務(wù)發(fā)展新期盼，對我們創(chuàng)新工作內(nèi)涵提出了更高要求。市委六屆七次全會和政府工作報告均強調(diào)，要深化平安法治建設(shè)，有效化解矛盾風(fēng)險源，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；要推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提高民生建設(shè)群眾滿意度；要加強政府法律顧問工作，推進(jìn)政府科學(xué)民主決策。如何找準(zhǔn)為全面深化改革提供法律服務(wù)、法治保障的切入點、著力點和創(chuàng)新點，充分發(fā)揮司法行政在“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的應(yīng)有作用，是我們要認(rèn)真研究、著力解決的又一重要課題；三是適應(yīng)自身發(fā)展新挑戰(zhàn)，對我們創(chuàng)新工作方法提出了更高要求。隨著全面深化改革步伐加快，基層司法行政機關(guān)的擔(dān)子越來越重、壓力越來越大，基層基礎(chǔ)和實戰(zhàn)能力面臨著新的更大挑戰(zhàn)。如何打破固有思維和工作定勢，改變工作碎片化、條線化，推動各項工作由慢向快、由被動向主動、由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，讓司法行政工作更多更公平地惠及人民群眾，已成為我們順應(yīng)大勢、實現(xiàn)發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題。
根據(jù)以上對形勢任務(wù)的研判，2014年全市司法行政工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神，認(rèn)真落實全省司法行政工作會議和全市政法工作會議要求，以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”為目標(biāo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 ……（未完，全文共8205字，當(dāng)前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年度全市司法行政工作會議上的報告》）