縣域企業(yè)改革存在的問題及對(duì)策

　　為進(jìn)一步推動(dòng)以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，結(jié)合縣級(jí)實(shí)際，提出如下對(duì)策和建議，具體來講，就是做好上下內(nèi)外四個(gè)方面的工作。
　　對(duì)上學(xué)政策、要政策，引導(dǎo)企業(yè)改革
　　要選拔一定數(shù)量的專業(yè)人才，組成強(qiáng)有力的工作專班，直接掛靠縣_改革辦公室。其職責(zé)就是研究中央、省、市關(guān)于企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策及相配套的各種政策；研究入世后縣域企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；研究國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、資金政策等，給地方政府和企業(yè)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)全縣企業(yè)改革。
　　對(duì)下靠激勵(lì)，營(yíng)造改革氛圍，清除改革障礙
　　政策激
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終實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)。對(duì)于嚴(yán)重資不抵債在短期內(nèi)難以尋求和培育收購(gòu)主體，條件尚未完全成熟的企業(yè)要慎重破產(chǎn)。在改革的廣度上，要積極探索，大膽嘗試新的改革形式，用新的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)改革。
　　強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要下大力抓好職工的教育培訓(xùn)，造就更多的優(yōu)秀管理人才；要采強(qiáng)有力的政策和措施，吸引更多的高素質(zhì)人才到企業(yè)工作，改善企業(yè)人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)；要強(qiáng)化管理手段，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，要在基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、安全管理等方面有大的突破，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，鞏固改制成果。
　　加快配套制度改革。一是加快政企職能分開。縣級(jí)政府一方面應(yīng)通過制定和執(zhí)行調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供社會(huì)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面應(yīng)注重在制度上創(chuàng)新，政策上指導(dǎo)、輿論上強(qiáng)化，而不能脫離實(shí)際干預(yù)企業(yè)改革。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要和現(xiàn)狀進(jìn)行改革。要按照公司制要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)合理運(yùn)行機(jī)制。二是優(yōu)化企業(yè)改革環(huán)境。首先，大力整治企業(yè)三亂，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將企業(yè)的收費(fèi)問題的列入縣_改革辦公室統(tǒng)一管理，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向部門返還，對(duì)于部門的擅自收費(fèi)行為，經(jīng)查實(shí)后，縣政策要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，整頓企業(yè)周邊環(huán)境，加大依法治廠的力度。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)可進(jìn)行掛牌保護(hù)；對(duì)于廠賊地霸要重拳出擊，公開處理，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。再次，加強(qiáng)部門整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)。計(jì)劃、工商、財(cái)政、金融、稅務(wù)、土地等部門要制定支持、引導(dǎo)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的配套政策和措施，解決好企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估、土地使用、債務(wù)處理等問題，特別要認(rèn)真對(duì)待和妥善處理好企業(yè)改革中的債務(wù)懸空問題。三是加大社會(huì)保障工作力度。可通過以下辦法解決：對(duì)于有能力繳納而拒繳欠繳的企業(yè)法人要依法強(qiáng)制執(zhí)行；公布職工個(gè)人帳戶，讓職工督促企業(yè)按時(shí)繳費(fèi)；加快破產(chǎn)企業(yè)拖欠資金的回籠，力爭(zhēng)清欠率達(dá)５０％以上。同時(shí)還要加大擴(kuò)面征繳力度，搞好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，廣籌資金，為企業(yè)改革保駕護(hù)航。
　　對(duì)外找出路，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁
　　實(shí)施引進(jìn)來戰(zhàn)略。要用足用好國(guó)家有關(guān)政策，下決心將招商引資工作做大、做實(shí)。在招商的形式上可采取以會(huì)引商、以 ……（未完，全文共1854字，當(dāng)前僅顯示1178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣域企業(yè)改革存在的問題及對(duì)策》）