交通運輸企業(yè)安全工作會匯報材料（外運長航集團）

目錄/提綱：……
一、加強基礎工作建設
（一）完善績效考核標準，落實安全生產(chǎn)責任
2、考核方式多樣化一是獎懲結(jié)合
（二）推進標準化建設，完善體系化管理
（三）強化事故管理，嚴格責任考核
二、強化現(xiàn)場安全管理
（一）領導帶隊，深入現(xiàn)場檢查
（二）加強培訓，提升一線技能
（三）研究策劃，推進重點工作
三、提升應急管理能力
（一）推動應急處置方案建設
（二）開展安全應急預案演練活動
（三）加強應急救援隊伍建設
（四）編寫《交通運輸企業(yè)一線從業(yè)人員應急知識手冊》
四、問題與建議
（一）存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)
（二）后續(xù)工作建議
……
打牢基礎，抓好現(xiàn)場
穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)管理水平
交通運輸企業(yè)安全工作會匯報材料（外運長航集團）

中國外運長航集團一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，嚴格按照交通運輸部的統(tǒng)一要求，努力加強安全生產(chǎn)工作。2014年度，集團在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合當前自身改革發(fā)展實際，明確了以“打牢基礎，抓好現(xiàn)場，穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)管理水平”為重點的安全生產(chǎn)管理工作思路，并圍繞這一主題制定了一系列重點工作計劃。希望通過努力，可以實現(xiàn)集團“一杜絕、一力爭和雙下降”的年度工作目標，即杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故；力爭不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故；一般安全生產(chǎn)事故件數(shù)和事故造成傷亡人數(shù)比上一年度明顯下降。
一、加強基礎工作建設
（一）完善績效考核標準，落實安全生產(chǎn)責任
根據(jù)所屬公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及安全生產(chǎn)風險特性，結(jié)合歷史考核情況，集團對安全生產(chǎn)考核工作進行了認真研究，推行新的考核舉措以進一步完善考核方式與考核標準，主要體現(xiàn)在：
1、考核標準精細化
一是細分考核對象。按照所屬公司行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、風險，將直屬公司分為三類。其中第一類公司中又細分為A、B、C三個等級。二是細化考核指標。在細分直屬考核公司的基礎上，針對每一類、每一級、每一家公司的特性，分別制定考核標準，明確不同等級事故及不同行業(yè)事故率等考核指標，并對考核指標給予了詳細說明。對于一類A級的大型企業(yè)，在原來只考核較大以上等級責任事故的基礎上，細
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全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)，不斷改進完善，持續(xù)提高標準化運行質(zhì)量”的目標任務。各級公司也都積極開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，落實集團相關工作要求。目前，通過努力，集團所屬多家航運企業(yè)獲得了交通運輸部安全生產(chǎn)標準化一級達標證書；集團所屬金陵船廠成為江蘇省第一家獲得安全生產(chǎn)標準化一級達標證書的船舶制造企業(yè)；集團所屬道路運輸與倉儲碼頭企業(yè)也都獲得相關專業(yè)達標證書或正在積極申請評審的過程中。
在加強自身建設的同時，集團積極參與《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》的編制工作。在交通運輸部的指導下，組織專家，完成了航運與道路運輸兩大行業(yè)中客運航運企業(yè)、危險品運輸航運企業(yè)、貨運場站企業(yè)及物流企業(yè)等4個類型考評指標標準及相關標準釋義的編制工作。
（三）強化事故管理，嚴格責任考核
為加強事故報告、調(diào)查及處理工作，集團將一般等級事故細分為A、B、C、D四類事故，有針對性的開展相關管理工作。一般A類事故，是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般B類事故，是指造成1人死亡，或者2人以上5人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般C類事故，是指造成1人重傷，或者5人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般D類事故，是指造成1人以上5人以下輕傷，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）
根據(jù)事故管理理論，大量低傷害級別事故、險情的發(fā)生，必將導致更嚴重傷害級別事故的發(fā)生。反之，如果想減少人員傷亡事故的發(fā)生，就必須嚴格控制輕傷事故、未遂事件的發(fā)生。因此，為進一步強化事故管理工作，結(jié)合“打基礎、抓基層”的工作思路，集團2014年重點研究，在原有事故管理的基礎上，開展了一般D類等級事故及險情、未遂事故的上報與管理工作。一是研究制定規(guī)則并下發(fā)通知。二是跟蹤分析各單位上報情況。三是針對上報工作中存在的問題，進行情況通報，進一步明確管理要求。四是對上報的事故險情跟蹤分析。通過一段時間的試行，一般D類等級事故及險情、未遂事故的上報與管理工作取得了一定的效果，體現(xiàn)了安全管理工作關口前移的積極作用。如我們發(fā)現(xiàn)長航重工存在悶艙事故險情，要求工業(yè)板塊進行整改并通報，同時將有關信息通報給長航集團吸取教訓，強化管理。再比如，針對今年發(fā)生兩起鍋爐事故，通過與有關公司進一步溝通，分析事故原因，提出加強鍋爐管理的具體要求等。
在加強事故管理基礎工作的同時，集團也嚴格對2013年各單位的安全指標完成情況進行考核。對去年直管二級公司發(fā)生的事故，嚴格按集團公司目標考核管理辦法的要求進行處理、通報，以確保安全生產(chǎn)責任的切實履行，提升各級公司及廣大職工對安全生產(chǎn)工作的認識。
二、強化現(xiàn)場安全管理
（一）領導帶隊，深入現(xiàn)場檢查
根據(jù)“抓好現(xiàn)場”的工作思路，集團公司領導高度重視現(xiàn)場管理工作，要求安全監(jiān)督管理部門制定并下發(fā)相關工作計劃，指導各級公司抓好現(xiàn)場安全管理工作，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。為確保工作計劃地貫徹落實，集團公司姚平副總裁、李甄安全總監(jiān)，多次親自帶隊，深入車隊、倉庫、碼頭、船舶現(xiàn)場一線，指導、督促有關公司的現(xiàn)場管理工作。到目前為止，已對河南、廣西、長江海外、重慶江山公司、寧夏、甘肅、外運航運、深圳滾裝等重點公司進行了監(jiān)督指導。
（二）加強培訓，提升一線技能
一線員工是安全的主體，也是易受傷害_。為確保一線員工的基本素質(zhì)、技能滿足生產(chǎn)要求，集團公司要求各級公司，特別是涉及交通運輸、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)，工業(yè)操作、現(xiàn)場作業(yè)等勞動密集型企業(yè)，全力抓好員工的招聘、培訓、考核、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)。同時，根據(jù)《關于進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營單位一線從業(yè)人員應急培訓的通知》（安監(jiān)總廳應急[2014]46號）要求及交通運輸部的相關部署，重點強化一線從業(yè)人員的應急培訓，提升現(xiàn)場處置能力。各級公司均按要求及時、有序開展各項培訓工作，做到區(qū)別自有員工與外用工、新聘員工與老職工、基礎好的與事故多發(fā)_，細化培訓標準、考核要求，注重實效性和針對性，確保一線員工培訓質(zhì)量，滿足崗位要求。
（三）研究策劃，推進重點工作
1、做好整合發(fā)展期間安全生產(chǎn)工作
根據(jù)集團改革發(fā)展實際，采取措施，確保資源整合期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。對于綜合物流與航運板塊，依托股份公司、航運事業(yè)部對于被托管單位進行現(xiàn)場安全評估，積極協(xié)調(diào)、支持評估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患的及時整改。同時，協(xié)調(diào)股份公司、航運事業(yè)部與托管企業(yè)、專業(yè)航運公司管理關系與考核指標的轉(zhuǎn)換。對于工業(yè)板塊，組織專家隊伍深入船廠一線開展專項安全監(jiān)督檢查，推動現(xiàn)場管理提升。同時，配合做好船廠資源外租工作中安全管理責任與管理要求的確認。
2、推進防海盜工作
研究船舶防海盜形勢，于3月在上海召開組織防海盜工作會議，結(jié)合船舶現(xiàn)場管理要求，部署防海盜管理。
3、加強道路運輸管理
認真總結(jié)各級公司道路運輸管理工作的經(jīng)驗與教訓，結(jié)合車輛與駕駛員現(xiàn)場管理要求，于5月在山東青島組織道路運輸培訓班，并組織相關專家共同探討道路運輸管理中存在的問題，制定措施，落實管理。
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