國稅局局長在全省國稅局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年前八個月的工作情況
二、今年后幾個月的重點工作
（一）確保教育實踐活動取得實效，真正做到讓群眾滿意
（二）努力實現(xiàn)國稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，更好地服務(wù)大局
（三）完成“營改增”擴大試點工作，穩(wěn)妥推進稅制改革
（四）進一步提升服務(wù)水平，構(gòu)建更加和諧的征納關(guān)系
（五）扎實推進“人才建設(shè)年”活動，夯實事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)
（六）深入推進職能轉(zhuǎn)變工作，樹立國稅系統(tǒng)良好社會形象
三、抓好落實的幾點要求
（一）以深入調(diào)研促落實
（二）以改革創(chuàng)新促落實
（三）以團結(jié)和諧促落實
（四）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實
……
國稅局局長在全省國稅局長會議上的講話

同志們：

今天我們在海西召開全省國稅局長會議，主要目的就是研究分析全省國稅收入情況。前面，張敏總審計師代表省局黨組通報了全省的收入情況，各地也就本地區(qū)的收入情況進行了匯報、分析了當(dāng)前的收入形勢，就做好后幾個月的收入工作提出了具體措施，希望各地抓好落實。下面，我講三點意見。

一、今年前八個月的工作情況

今年以來，青海國稅認真貫徹黨的十八大精神，積極應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，以組織收入為中心，狠抓稅源管理，深入推進“營改增”等稅制改革，扎實開展“人才建設(shè)年”，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)，精心組織路教活動，切實改進作風(fēng)，前八個月各項工作順利開展，取得了明顯成效。

——教育實踐活動進展良好。按照中央、總局、省委的部署，我們確定了“打造表率示范機關(guān)樹立抓鐵有痕形象”的目標，以“服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)大局”為抓手，堅持邊學(xué)邊查邊改，建立了以黨組書記為第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各處室負責(zé)人和各黨支部書記為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，扎實開展了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”和“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)工作，做到了動員早、啟動快、工作實。強化學(xué)習(xí)教育，以“七個一”活動為載體，做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、外聘專家學(xué)、交流互動學(xué)、靈活分散學(xué)、實地體驗學(xué)、營造氛圍學(xué)，通過中心組學(xué)習(xí)、講黨課、專題講座、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)交流、撰寫心得等
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4.2萬份，先后進行了五次“營改增”各應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)，確保了8月1日系統(tǒng)順利上線、發(fā)票順利開具，“零點行動”取得圓滿成功。做好試點納稅人的申報培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，完成各應(yīng)用系統(tǒng)的升級測試工作，9月1日實現(xiàn)了成功申報，稅款順利入庫。在系統(tǒng)上下的辛勤努力下，我省“營改增”擴大試點工作取得了圓滿成功。

——“人才建設(shè)年”扎實開展。各地、各單位把“人才建設(shè)年”活動作為一項重點工作，統(tǒng)籌安排部署，認真制定方案，及時成立活動機構(gòu)，明確工作責(zé)任，以提高人才素質(zhì)能力為核心，緊緊圍繞人才的培養(yǎng)、管理、使用，采取有效措施，始終堅持“德才兼?zhèn)洹钡呐囵B(yǎng)原則，突出思想政治建設(shè)，抓好理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念；深入開展多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)活動，舉辦32期培訓(xùn)班、培訓(xùn)1956人次，努力實現(xiàn)人才政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提升。注重立足實際，積極開展全員參訓(xùn)、知識測試、業(yè)務(wù)競賽、實戰(zhàn)訓(xùn)練、網(wǎng)校答題等形式多樣的崗位練兵活動，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地區(qū)、本單位的業(yè)務(wù)能手。加強人才庫管理，6人入選總局相關(guān)人才庫。

——其他重點工作統(tǒng)籌推進。積極深化稅收征管改革，建立稅收風(fēng)險管理體系，探索重點行業(yè)管理辦法，擴大稅源專業(yè)化管理試點，取得納稅評估成果2.23億元。在稅源監(jiān)控分析、優(yōu)化辦稅流程、征管檔案電子化管理、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、同城通辦、全職能窗口、免填單服務(wù)等方面開展創(chuàng)新試點工作。制定《全員全過程納稅服務(wù)考核辦法》，開展“納稅人最滿意辦稅服務(wù)廳及工作人員”評選活動。完成玉樹災(zāi)后重建任務(wù)，新的辦公樓和職工周轉(zhuǎn)房已投入使用。

我們也看到，在嚴峻的收入形勢下，我省稅源管理水平仍需進一步提升，國稅干部應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力還需進一步增強。今年，在如此困難的形勢下，廣大干部職工付出了加倍的努力，大家都很辛苦。在此，我代表省局黨組，向全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、今年后幾個月的重點工作

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍不明朗，我們面臨的困難和壓力十分大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廣大干部職工要提振精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加團結(jié)和諧的干事氛圍，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力做好和完成各項工作任務(wù)。

（一）確保教育實踐活動取得實效，真正做到讓群眾滿意

群眾評判路教活動，關(guān)鍵看什么？不是看進行了多少表態(tài)、開了多少會、寫了多少總結(jié)，而是看活動在多大程度上解決了四風(fēng)和現(xiàn)實問題。因此，能否找準并切實解決突出問題，是衡量活動成效的重要標志。

以查找問題為切入點。全體黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，堅持開門搞活動，深入查找問題；要通過開展“正確的而不是歪曲的，認真的而不是敷衍的”批評，找回批評的“辣味”，提出有實質(zhì)性意義的問題，真正把思想亮出來、把問題擺出來；要對照征求到的71條意見建議進行認真查找，防止避重就輕、遮遮掩掩，做到真找、狠找，為深入剖析、整改落實提供依據(jù)。

以分析問題為破解點。只有敢于直面問題,才能克服“自我感覺良好”的盲目樂觀情緒，實現(xiàn)“知不足而后進”。要貫徹整風(fēng)精神，用好批評和自我批評這個有力武器，做到真批評，沖破問題背后的人情壁壘；真紅臉，面對問題不踢皮球不留尾巴；真出汗，把亟待解決的問題盡快解決。要通過實實在在的批評與自我批評，分清是非、增強黨性、強化落實，既解決思想上的問題，又革除作風(fēng)上的頑疾。

以解決問題為落腳點。我們要對存在的問題尤其是征求到的意見建議進行整改，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，做到小有小改、大有大改，讓群眾切實看到實效。要注意聽取群眾評價，適時組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

各地作為第二批教育實踐活動單位，要高度重視、提前謀劃，堅持從嚴、務(wù)實、高標準、高質(zhì)量的要求，聯(lián)系本地實際，在解決“四風(fēng)”問題上狠下功夫。在第二批教育實踐活動正式啟動后，省局要加強對市以下國稅機關(guān)教育實踐活動的督導(dǎo)，確保第二批教育實踐活動順利實施、取得實效。

（二）努力實現(xiàn)國稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，更好地服務(wù)大局

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜、穩(wěn)中有喜更有憂，一些深層次矛盾和問題正在逐步顯現(xiàn)，國際和國內(nèi)、長期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織、相互影響，如何在逆境中突圍，是我們抓好組織收入工作的關(guān)鍵所在。我們必須把組織收入工作擺到更加突出的位置，千方百計、竭盡全力做好組織收入工作。

在經(jīng)濟發(fā)展中挖掘稅收增長的潛力。稅收增長離不開經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前的形勢下，我們既要看到我省經(jīng)濟運行中存在的困難和問題尚沒有完全解決，宏觀經(jīng)濟形勢仍然比較復(fù)雜，又要看到省委省政府提出了一系列針對性很強的政策措施，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。對此，我們必須 ……（未完，全文共9604字，當(dāng)前僅顯示2623字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局局長在全省國稅局長會議上的講話》）