目錄/提綱:……
一、服從大局,用省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求來(lái)統(tǒng)一思想
二、聯(lián)系實(shí)際,采取有力措施強(qiáng)化稅源管理
三、守住底線,為**省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)
四、統(tǒng)籌兼顧,圓滿完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)
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國(guó)稅局局長(zhǎng)關(guān)于組織收入工作的講話
同志們:
這次會(huì)議為什么在**召開,因?yàn)?*的稅收任務(wù)是我們**省國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)組成中最重要、最大的部分,**今年組織收入完成進(jìn)度出現(xiàn)了很大的問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響了**省國(guó)稅系統(tǒng)完成省委省政府給我們確定的2013年國(guó)稅收入任務(wù)。**的問題不解決,省委省政府給我們確定的收入任務(wù)就要落空。因?yàn)?*收入的總量大,如果**的收入出了問題,其他任何州都擔(dān)不起、都沒法彌補(bǔ)。在這種情況下,經(jīng)過向省政府主管省長(zhǎng)
匯報(bào)并同意,全省國(guó)稅局長(zhǎng)會(huì)議放在了**召開。這充分表明了省局黨組的一種導(dǎo)向,也表明省局黨組完成省委省政府稅收任務(wù)的一個(gè)決心。通過今天上午以及下午的會(huì)議,聽了各地和機(jī)關(guān)相關(guān)處室的匯報(bào)后,增強(qiáng)了完成今年省委省政府確定的組織收入目標(biāo)的信心和決心。圍繞組織收入任務(wù)這個(gè)主題,我談四點(diǎn)意見。
一、服從大局,用省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求來(lái)統(tǒng)一思想
今年國(guó)稅組織收入任務(wù)很嚴(yán)峻,省委主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管省長(zhǎng)對(duì)國(guó)稅工作的關(guān)心、過問以及對(duì)國(guó)稅工
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源管理
我講的管理既含征管,也含服務(wù),我們要服務(wù)大局,聯(lián)系實(shí)際,采取有力措施,強(qiáng)化稅源管理。我們說的收入形勢(shì)可以概括為四個(gè)字“嚴(yán)峻、異!。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要從全國(guó)、省內(nèi)、行業(yè)等三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)組織收入面臨的嚴(yán)峻性。從全國(guó)的位置來(lái)看,8月份**收入下降了46.7%,排在全國(guó)36個(gè)省市的倒數(shù)第一位。我在省局的局務(wù)會(huì)上講,這個(gè)數(shù)據(jù)是“跳水”,你說**困難,你說你**如何如何,資源型省份不光**,而且**的盤子小,這恐怕是我們**在全國(guó)一個(gè)月當(dāng)中收入形勢(shì)最嚴(yán)峻的,我們實(shí)現(xiàn)的收入絕對(duì)數(shù)才8.77億,從元到八月份我們?cè)谖鞅蔽迨≈袕恼龜?shù)第二位到倒數(shù)第二位,我們負(fù)增長(zhǎng)0.94%,排在全國(guó)的第28位。上半年我們都是在全國(guó)的前三位,西部的前三位,西北的前兩位,到了8月份掉到倒數(shù)第一位。我們要跳出局部來(lái)看,跳出省來(lái)看組織收入問題。如果還這樣下去,那么到了12月份,我們肯定要到全國(guó)倒數(shù)第一的位置了。同志們,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全國(guó)都一樣,不可能經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就**不好,其它的省份都好。既然在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不好的情況下,有的省為什么反彈上來(lái)了?我們也要采取措施,讓我們的收入反彈上來(lái)。從省內(nèi)看,最嚴(yán)峻的地區(qū)是**,到8月份,**的收入都沒有過半。全省國(guó)稅收入的大盤子是204億,**是106億,**出了問題,其他地區(qū)都沒辦法彌補(bǔ),而且**出的還不是小問題,前8個(gè)月收入完成51.7億,進(jìn)度48.78%。從行業(yè)看,七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中,電力、黑色、商業(yè)三個(gè)行業(yè)增長(zhǎng),石油行業(yè)持平,煤炭、化工、有色金屬三個(gè)行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)。負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)都集中在**,與這三個(gè)行業(yè)聯(lián)系緊密的地區(qū)收入形勢(shì)都嚴(yán)峻,與這三個(gè)行業(yè)關(guān)系較少的地區(qū),收入形勢(shì)都好。西寧、海東、海南、黃南都好的原因是幾個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)的稅源主要在這幾個(gè)地方,跌的地方主要在**、**、海北,跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展是一樣的。除了嚴(yán)峻外,也有異常的情況。要充分認(rèn)識(shí)到稅負(fù)和GDP的關(guān)系、稅收彈性系數(shù)、數(shù)據(jù)等方面的異常。稅收彈性系數(shù)正常的在0.8和1.4之間,超過1.4有可能收了過頭稅,低于0.8說明有稅未收,我們一些地區(qū)的稅收彈性系數(shù)偏離了正常值。近年來(lái),**省的宏觀稅負(fù)一直在10%左右,但目前很多地區(qū)的宏觀稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10%的水平。在這個(gè)問題上,我們一定要把它好好的分析,這些事我們說不清楚,我們的工作就很被動(dòng)。
針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì),我們?cè)趺崔k呢?我們就要聯(lián)系實(shí)際,采取有力措施,強(qiáng)化稅源管理。在當(dāng)前的情況下,怎樣強(qiáng)化稅源管理,納稅評(píng)估很重要。納稅評(píng)估就是
稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的博弈。通過納稅評(píng)估,該收的沒有收上,我們把它收回來(lái)。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要在納稅評(píng)估上下功夫,這對(duì)鍛煉國(guó)稅干部,提高征管水平具有很重要的作用。納稅評(píng)估既是強(qiáng)化征管的重要措施,也是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要內(nèi)容,寓服務(wù)于管理當(dāng)中,通過管理為納稅人在法制環(huán)境中提供更好的服務(wù)。尤其是稅收任務(wù)缺口大的地方,納稅評(píng)估是很重要的一項(xiàng)措施,針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)地方,向納稅評(píng)估要稅收,通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)我們征管的漏洞,通過納稅評(píng)估找到納稅人對(duì)我們不滿意的環(huán)節(jié)和地方,要組織骨干力量開展納稅評(píng)估。其次是稽查,稽查一定要選準(zhǔn),不要普遍開花。聯(lián)系實(shí)際,就是說各地的措施必須是要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際的。我們要在留抵問題,退稅問題、預(yù)繳問題、減免問題上學(xué)會(huì)彈鋼琴。既要堅(jiān)持組織收入原則經(jīng)得起檢查,又要服從我們的稅收任務(wù)。在這我想說一下留抵問題,為了落實(shí)省上領(lǐng)導(dǎo)的批示,對(duì)老企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅收抵扣必須要在新增的稅源里面去抵扣,這是增值稅轉(zhuǎn)型工作上定的,這樣可以保證我原來(lái)的稅源。同時(shí),除了保住原來(lái)的基數(shù)以外,還要把當(dāng)年政府定的要增加完成的比例算進(jìn)去,這些以外的再進(jìn)行抵扣,對(duì)沒抵扣的,我們認(rèn)賬。收入任務(wù)重的地方,首先要保證原來(lái)的基數(shù),其次還要把省政府確 ……(未完,全文共3936字,當(dāng)前僅顯示1988字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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