目錄/提綱:……
一、當(dāng)前地級(jí)公司在安全文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題
(一)責(zé)任體系不明晰、目標(biāo)不明確
一是管理人員安全職責(zé)不明確
二是部門(mén)安全管理職責(zé)制落實(shí)不到位
三是年度計(jì)劃目標(biāo)不明確
(二)制度執(zhí)行力不強(qiáng)
二是安全檢查流于形式
三是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不嚴(yán)
(三)監(jiān)督考核不到位
(四)設(shè)備投入不平衡
(五)員工安全思想意識(shí)進(jìn)入“間歇性疲勞期”
二、創(chuàng)新“責(zé)任+PDCA循環(huán)”安全文化機(jī)制的措施
(一)建立責(zé)任目標(biāo)管理體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
二是細(xì)化全員安全職責(zé)
三是明確安全管理目標(biāo)
(二)完善安全管理制度,提高員工執(zhí)行力
一是修訂完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度
二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度
三是建立施工項(xiàng)目層級(jí)管理制度,詳細(xì)劃分公司經(jīng)理直至項(xiàng)目監(jiān)理的安全職責(zé)與獎(jiǎng)懲
(三)建立全員績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化檢查與考核
一是建立“全天候無(wú)死角”檢查體系
二是對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治
三是加大考核獎(jiǎng)罰力度
(四)加大設(shè)備的投入與研發(fā),提高技防水平
一是加大加油站安全設(shè)備系統(tǒng)的投入
四是開(kāi)發(fā)加油站夜間安全巡查系統(tǒng)
(五)強(qiáng)化全員教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和技能
……
創(chuàng)新“責(zé)任+PDCA循環(huán)”安全文化機(jī)制初探
年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,石油作為國(guó)家的戰(zhàn)略性資源,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位越來(lái)越突出。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷拓展,企業(yè)面臨的安全管理壓力陡增,企業(yè)在PDCA閉環(huán)管理方面出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題:由于安全責(zé)任、安全監(jiān)督、安全考核等日常安全監(jiān)管制度不夠健全,特別是安全責(zé)任追究、考核問(wèn)責(zé)制度不健全,導(dǎo)致安全職責(zé)落實(shí)不到位、庫(kù)站直接作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程執(zhí)行不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱、日常的檢查流于形式,一些安全問(wèn)題未得到及時(shí)徹底整改解決,整體上未能形成PDCA閉環(huán)管理,造成安全管理缺陷,一些管理缺陷甚至造成了安全事故的發(fā)生。如何適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)新安全文化機(jī)制,完善PDCA閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升,成為安全管理者思考的課題。筆者結(jié)合玉林石油的工作實(shí)踐,認(rèn)為推行“責(zé)任+PDCA循環(huán)”管理新模式,是創(chuàng)新安全文化機(jī)制的有效途徑。
一、當(dāng)前地級(jí)公司在安全文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著企業(yè)安全管理工作力度不斷加大,企業(yè)PDCA閉環(huán)管理得到加強(qiáng),安全基礎(chǔ)管理水平不斷提高。但是,很多企業(yè)在安全管理中,由于種種原因,仍然不時(shí)出現(xiàn)管理缺陷,一些管理缺陷甚至釀成了安全事故。去年以來(lái),玉林周邊縣市也連續(xù)發(fā)生多起社會(huì)加油站0#柴油被盜竊的治安案件、加油逃單、傷
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“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”,視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位儀報(bào)警系統(tǒng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)和可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)等安全裝備投入較少,導(dǎo)致油庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站的安全管理存在缺項(xiàng)和漏洞。
(五)員工安全思想意識(shí)進(jìn)入“間歇性疲勞期”
公司安全工作經(jīng)過(guò)幾年的閉環(huán)管理,部分員工的安全意識(shí)開(kāi)始出現(xiàn)僵化,如對(duì)安全教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),部分員工不能正確對(duì)待,個(gè)別員工甚至出現(xiàn)麻木意識(shí);員工自我約束力差,制度、規(guī)程執(zhí)行力不強(qiáng);工作不能善始善終,習(xí)慣性違章、僥幸性違章和冒險(xiǎn)性違章時(shí)有出現(xiàn)等。員工這種安全意識(shí)的“間歇性疲勞”時(shí)刻威脅著庫(kù)站的安全。
由此可看出,在責(zé)任體系不完善的管理狀態(tài)下,就很容易出現(xiàn)安全目標(biāo)不明、職責(zé)不清、制度執(zhí)行不力、員工安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,直接影響了PDCA閉環(huán)管理成效。因此,必須建立新機(jī)制,強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí),把責(zé)任融入到PDCA循環(huán)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,才能實(shí)現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升。
二、創(chuàng)新“責(zé)任+ PDCA循環(huán)”安全文化機(jī)制的措施
玉林公司針對(duì)安全管理中出現(xiàn)的安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全監(jiān)督考核不到位等諸多問(wèn)題,努力探究解決問(wèn)題的新思路、新舉措,在加強(qiáng)企業(yè)自身安全管理基礎(chǔ)上,通過(guò)探索推行“責(zé)任+ PDCA循環(huán)”新模式,在重點(diǎn)抓好安全責(zé)任制落實(shí)的同時(shí),狠抓制度修訂與執(zhí)行,不斷完善監(jiān)督考核機(jī)制,加大安全設(shè)備設(shè)施的投入和全員安全教育培訓(xùn)等,逐步建立起了全員安全職責(zé)任制和安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了PDCA閉環(huán)循環(huán)管理的持續(xù)提升,公司三年來(lái)連年被廣西石油分公司授予“
安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào),也是廣西石油系統(tǒng)唯一一個(gè)連年榮獲些殊榮的地級(jí)分公司。
(一)建立責(zé)任目標(biāo)管理體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
要實(shí)現(xiàn)PDCA閉環(huán)循環(huán)管理的持續(xù)提升,就必須建立一套完善的責(zé)任目標(biāo)體系——全員崗位責(zé)任制來(lái)強(qiáng)化全員安全責(zé)任。玉林公司一是完善機(jī)構(gòu),在成立公司安全委員會(huì)基礎(chǔ)上,分設(shè)了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、隱患治理小組、環(huán)境危害識(shí)別小組和設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組等12個(gè)安全管理機(jī)構(gòu),做到安全工作項(xiàng)項(xiàng)有人抓,處處有人管。二是細(xì)化全員安全職責(zé)。按照“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)黨政一把手為安全管理第一責(zé)任人,細(xì)化了公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、科室各崗位、站長(zhǎng)、班長(zhǎng)、員工的安全職責(zé),編制了所有崗位安全職責(zé)說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程,真正建立了全員安全責(zé)任制。與此同時(shí),針對(duì)基建、物流、實(shí)物資產(chǎn)等主管部門(mén)對(duì)安全責(zé)任主體分不清的情況,修訂完善了部門(mén)安全職責(zé)制度21項(xiàng),進(jìn)一步明確了安全責(zé)任主體、執(zhí)行主體和監(jiān)管主管部門(mén),做到齊抓共管,責(zé)任明確。三是明確安全管理目標(biāo)。公司每年末都在
總結(jié)本年工作基礎(chǔ)上,詳細(xì)制定下年度安全管理
工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),并細(xì)化、分解到月度執(zhí)行,把工作目標(biāo)細(xì)化到各部門(mén)具體崗位,逐月分析,查找不足。同時(shí),組織各部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū),全員簽訂安全承諾書(shū),將安全管理責(zé)任從上到下落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人直至每位員工,通過(guò)層層細(xì)分管理目標(biāo),層層傳遞安全責(zé)任,真正做到“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”,員工“三違”現(xiàn)象大大減少,營(yíng)造了“全員管安全、全員要安全”的濃厚氛圍。
(二)完善安全管理制度,提高員工執(zhí)行力
要實(shí)現(xiàn)安全管理機(jī)制創(chuàng)新,就必須抓好安全管理制度的創(chuàng)新。工作中,玉林公司一是修訂完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度。近年來(lái),先后修訂完善了加油站貨款管理、鉛封管理、加油站保險(xiǎn)柜使用管理、機(jī)關(guān)辦公室安全管理和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班管理等24項(xiàng)安全管理制度。結(jié)合庫(kù)站實(shí)際,修訂完善了庫(kù)站安全操作規(guī)程38個(gè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)69個(gè)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個(gè),進(jìn)一步健全了公司安全制度體系。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。一方面,建立領(lǐng)導(dǎo)基層巡查制度,規(guī)定處級(jí)以上干部每個(gè)季度必須掛鉤聯(lián)系庫(kù)站點(diǎn)并完成一次分管業(yè)務(wù)的安全巡查;另一方面,建立“科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系庫(kù)站”制度,掛鉤聯(lián)系庫(kù)站的科級(jí)以及領(lǐng)導(dǎo)干部每月將存在問(wèn)題交給安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行匯總,每月跟蹤督促責(zé)任人進(jìn)行閉環(huán)整改,及時(shí)消除幫扶庫(kù)站點(diǎn)的安全存在問(wèn)題。三是建立施工項(xiàng)目層級(jí)管理制度,詳細(xì)劃分公司經(jīng)理直至項(xiàng)目監(jiān)理的安全職責(zé)與獎(jiǎng)懲。2年來(lái),共印發(fā)《明確項(xiàng)目安全責(zé)任通知》55份,明確了247名施工項(xiàng)目各級(jí)安全監(jiān)管人員責(zé)任,確保了每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。
(三)建立全員績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化檢查與考核
檢查與考核是推進(jìn)安全管理工作的必要、有效手段。玉林公司通過(guò)建立“無(wú)縫隙”檢查體系和全員績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全管理效能的提升。一是建立“全天候無(wú)死角”檢查體系。公司制定安全檢查年度計(jì)劃和月度計(jì)劃,并以安全檢查或年度計(jì)劃的實(shí)施方案形式報(bào)告安全委員會(huì),經(jīng)安委會(huì)審定同意后頒布執(zhí)行,確保了計(jì)劃實(shí)施到位。同時(shí),建立“公司季度抽查、油庫(kù)與縣公司月度檢查、油庫(kù)班 ……(未完,全文共4910字,當(dāng)前僅顯示2480字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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