創(chuàng)新“綠色回歸”模式 推進(jìn)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建側(cè)記

目錄/提綱：……
一、抓住一個(gè)龍頭，以組織保障和政策引領(lǐng)相結(jié)合，高位牽引試點(diǎn)創(chuàng)建
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)實(shí)施方案
2、部門協(xié)同，落實(shí)聯(lián)席制度
1、分析需求，找準(zhǔn)空白點(diǎn)
2、摸清底數(shù)，站穩(wěn)立足點(diǎn)
3、制定體系，強(qiáng)化契合點(diǎn)
4、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確著力點(diǎn)
5、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，控制關(guān)鍵點(diǎn)
1、抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)
2、抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)
3、抓好省級(jí)再生金屬制品質(zhì)檢中心建設(shè)
1、初步構(gòu)建了與循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的“五大團(tuán)隊(duì)”
2、進(jìn)一步提升了園區(qū)企業(yè)“萬眾創(chuàng)新”的有效性
3、推動(dòng)了園區(qū)企業(yè)積極爭取標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)
……
創(chuàng)新“綠色回歸”模式 推進(jìn)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建側(cè)記

2011年9月，湖北省谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被評(píng)為國家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地。經(jīng)谷城縣再生資源園區(qū)申報(bào)，縣政府同意，在省市局的支持下，2014年12月30日，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，正式同意園區(qū)開展再生資源回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，實(shí)施期為三年，將完成四大任務(wù)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化模式探討。
為完成國家發(fā)改委和標(biāo)準(zhǔn)委賦予的建設(shè)任務(wù)，亦為了探索出一條以園區(qū)為單位開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建之路，不辜負(fù)省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的期待和厚望，2016年以來，湖北省谷城縣質(zhì)監(jiān)局在省市局、縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在園區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門、園區(qū)廣大企業(yè)支持配合下，大膽探索實(shí)踐，多方調(diào)研尋策，四大任務(wù)同步推進(jìn)，初步創(chuàng)造性地確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化“綠色回歸”模式，即抓住一個(gè)龍頭（組織保障與政策引領(lǐng)）、構(gòu)建兩大體系（園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系）、建設(shè)三個(gè)支撐（以人才隊(duì)伍建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)與信息平臺(tái)建設(shè)為支撐），實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性目標(biāo)（引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用），以此促進(jìn)和保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展。
一、抓住一個(gè)龍頭，以組織保障和政策引領(lǐng)相結(jié)合，高位牽引試點(diǎn)創(chuàng)建 。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)實(shí)施方案 。
為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，谷城縣成立了由縣長任組長，副縣長
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略920字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
厚氛圍。
二、構(gòu)建兩大體系，以園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)引領(lǐng)試點(diǎn)創(chuàng)建 。
1、分析需求，找準(zhǔn)空白點(diǎn) 。
按照谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和未來的發(fā)展方向，該縣質(zhì)監(jiān)局通過組織專家調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合各試點(diǎn)單位提供的標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了自身進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)的空白點(diǎn)與需求點(diǎn)，在對(duì)收集的資料充分研究的基礎(chǔ)上，立足《試點(diǎn)創(chuàng)建方案》，確立了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的思路，即分成園區(qū)管理、企業(yè)兩個(gè)層面，齊頭并進(jìn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。園區(qū)管理層面上，把構(gòu)建園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)子體系作為開展試點(diǎn)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)；在企業(yè)層面上，將在園區(qū)107家企業(yè)建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，內(nèi)容覆蓋園區(qū)再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵及再生塑料的4個(gè)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系。即以湖北金洋治金股份有限公司和湖北駱駝蓄電池股份有限公司為依托，以再利用和資源化為核心，建立“廢鉛回收—廢鉛資源綜合利用—鉛深加工”的鉛資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系；以湖北金洋治金股份有限公司和湖北美亞達(dá)新型建材有限公司為依托，以再利用和資源化為核心，建立“廢鋁回收—廢鋁資源綜合利用—鋁深加工”的鋁資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系；以湖北三環(huán)車橋有限公司、湖北三環(huán)鍛造有限公司、金耐特公司等汽車零部件骨干企業(yè)為依托，以再利用和資源化為核心，建立“以廢鋼鐵資源為原料雙向配套”的再生鋼鐵資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系；以湖北鵬威管業(yè)公司等企業(yè)為依托，以再利用和資源化為核心，建立“以廢塑料為原料雙向配套”的再生塑料資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系。
2、摸清底數(shù)，站穩(wěn)立足點(diǎn) 。
思路確立后，為確保體系建立的科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、可操作性、可擴(kuò)展性等，該縣質(zhì)監(jiān)局從以下三個(gè)方面著手：一是收集整理國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是統(tǒng)計(jì)本地企業(yè)、本市、本省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、待發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)試點(diǎn)創(chuàng)建仍需在哪些方面制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三是摸清各試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，包括工作機(jī)構(gòu)和人員配備等。該縣質(zhì)監(jiān)局在對(duì)收集的資料充分研究的基礎(chǔ)上，立足谷城創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)的實(shí)際需要，依托省局信息中心、市局標(biāo)準(zhǔn)信息及其所屬專家、博士的鼎力支持，科學(xué)、準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行定位，著手開展《谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系》框架的搭建工作，目前此項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的進(jìn)行中。
3、制定體系，強(qiáng)化契合點(diǎn)。
為科學(xué)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》，該縣質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相契合、堅(jiān)持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來的調(diào)整方向相契合、堅(jiān)持與社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)注重點(diǎn)相契合，緊扣循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共管理和產(chǎn)業(yè)鏈兩大領(lǐng)域，采用縱橫相結(jié)合的方式，分為園區(qū)和企業(yè)兩部分。近半年來，該縣質(zhì)監(jiān)局組織專班共收集整理園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)220項(xiàng)；企業(yè)層面采用的國家標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)，幫助企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)到達(dá)110項(xiàng)。另據(jù)該縣質(zhì)監(jiān)局專班調(diào)研統(tǒng)計(jì)，園區(qū)內(nèi)參與試點(diǎn)創(chuàng)建的107家企業(yè)，100%按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，其中湖北金洋公司、湖北三環(huán)鍛造等企業(yè)，主導(dǎo)編制的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)數(shù)據(jù)要求、質(zhì)量控制參數(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等核心指標(biāo)，均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或等同、等效于國際標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)62家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過ISO9000（質(zhì)量管理體系）認(rèn)證、ISO14000（環(huán)境管理體系）、ISO/TS16949等多項(xiàng)國際認(rèn)證，20多家企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。
4、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確著力點(diǎn)。
制定標(biāo)準(zhǔn)的目的在于實(shí)施。該縣質(zhì)監(jiān)局采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、隨機(jī)提問、問卷調(diào)查等多種措施，切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。一是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)，使各試點(diǎn)單位的員工都清楚地知道標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的，自己如何做才能符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是在實(shí)施的過程中，要求員工對(duì)實(shí)施的效果在第一時(shí)間形成報(bào)告，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn)。三是采取隨機(jī)提問和問卷調(diào)查的方式，了解員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)程度及正確度。四是委托社會(huì)力量對(duì)試點(diǎn)單位的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善。一年來，園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建單位對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施率分別達(dá)到100%和90%。
5、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，控制關(guān)鍵點(diǎn) 。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系是開放的、敞開的，需要不斷進(jìn)行充實(shí)與完善。同時(shí)，在實(shí)踐過程中，更要注重標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵點(diǎn)，有效進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施與改進(jìn)工作。近一年來，通過該縣質(zhì)監(jiān)局組織的“送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，湖北金洋公司、湖北三環(huán)鍛造公司、湖北美亞達(dá)鋁材公司等一批園區(qū)企業(yè)，不僅更加注重利用多種形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳與貫徹，注重對(duì)實(shí)施效果的評(píng)估與改進(jìn)，而且通過對(duì)客戶進(jìn)行滿意度調(diào)查等方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施效果進(jìn)行定期和不定期的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的依據(jù)。通過引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的PDCA循環(huán)（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理），推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共7359字，當(dāng)前僅顯示2584字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新“綠色回歸”模式 推進(jìn)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建側(cè)記》）