市財政局財政結(jié)算支付中心2014年述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、履職情況
（一）深化改革，加大國庫集中支付推進(jìn)力度
（二）強化財政專項資金管理，擴大專項資金一體化支付范圍
（三）強化預(yù)算編制與執(zhí)行對接，嚴(yán)格按項目經(jīng)費分類管理要求控制一般性支出
（四）強化“三公經(jīng)費”支出監(jiān)管，嚴(yán)格按支出總量、渠道、口徑三位一體控支出
一是控制“三公經(jīng)費”支出額度
二是控制“三公經(jīng)費”支出渠道
三是控制“三公經(jīng)費”支出口徑
（五）強化政府采購預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格按采購程序支付資金
（六）強化津貼補貼執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
二、廉潔自律和作風(fēng)效能建設(shè)情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極組織動員，為創(chuàng)建活動營造良好氛圍
（二）推進(jìn)中心支付專業(yè)化轉(zhuǎn)型，多措并舉完善中心運行機制
（三）完善業(yè)務(wù)流程，公開辦事程序，切實履行服務(wù)承諾
（四）提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
（五）文明服務(wù)，廉潔辦事，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量
三、下一步工作
（一）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校國庫集中支付改革推進(jìn)力度
（二）強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，落實各項工作要點
（三）制訂新的行政事業(yè)單位會計制度實施方案
……
**市財政局財政結(jié)算支付中心
述職述廉報告
（2014年10月）
2014年以來，我中心根據(jù)創(chuàng)建“滿意科室站所”的各項工作要求，依照“激情、能力、有為”的指導(dǎo)思想，以“熱情服務(wù)、規(guī)范高效”為宗旨，推進(jìn)中心支付專業(yè)化轉(zhuǎn)型，強化預(yù)算執(zhí)行管理改革，提升預(yù)算執(zhí)行力和執(zhí)行效率，有力促進(jìn)了全年各項工作任務(wù)的開展。
一、履職情況
（一）深化改革，加大國庫集中支付推進(jìn)力度。
2014年1-9月全年累計審核各類集中支付業(yè)務(wù)筆，結(jié)算各類財政性資金38.77億元，其中直接支付業(yè)務(wù)49603筆，直接支付資金38.32億元，糾正不規(guī)范業(yè)務(wù)2000筆，共計2.2億元。
有序?qū)嵤┲行W(xué)�！皟身椄母铩薄�2010年我市市本級預(yù)算單位實施國庫集中支付改革試點開始，到今年初已完成除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校以外的其他市級行政事業(yè)單位的改革任務(wù)。按照“橫向到邊、縱向到底”的財政國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革覆蓋任務(wù)，中心今年把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校實施國庫集中支付制度和公務(wù)卡改革作為工作重點，制定計劃，有序推進(jìn)。年初，中心積極主動與教育部門溝通，針對教育部門財務(wù)內(nèi)控特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校地理位置上與其他市級預(yù)算單位的區(qū)別，設(shè)計了“學(xué)校申請
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費”支出額度。在“三公經(jīng)費”預(yù)算未下達(dá)前，先按上年支出規(guī)模和序時進(jìn)度以及壓縮要求控制單位支出進(jìn)度，每月內(nèi)部通報分單位執(zhí)行情況，對超序時進(jìn)度的，由審核崗及時提醒告知相關(guān)單位。
二是控制“三公經(jīng)費”支出渠道。政策保障類、發(fā)展建設(shè)類、以及專項公用類的租賃類等五項特定項目經(jīng)費不得列支“三公經(jīng)費”，將“三公經(jīng)費”的支出渠道嚴(yán)格限制在其他類別專項公用經(jīng)費和定額公用經(jīng)費。
三是控制“三公經(jīng)費”支出口徑。將公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算以及其他財政資金安排的“三公經(jīng)費”支出全部納入統(tǒng)計范圍，實行全口徑監(jiān)控。
截止9月底進(jìn)中心的市級預(yù)算單位“三公經(jīng)費”支出規(guī)模較上年同期下降了42.56%，其中公務(wù)接待費下降58.45%，降幅明顯。
（五）強化政府采購預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格按采購程序支付資金。
按照2014部門預(yù)算編制工作要求，預(yù)算單位日常辦公所需的辦公設(shè)備購置經(jīng)費從本單位定額公用經(jīng)費中解決。由于采購預(yù)算經(jīng)費不再單列，對中心審核采購經(jīng)費的支出渠道帶來難度。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和預(yù)算精細(xì)化管理要求，中心克服支付系統(tǒng)功能弱點，通過手工臺賬等輔助手段，嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算加強支出管理。凡屬于政府采購目錄范圍的貨品或服務(wù)，均要求單位按政府采購程序?qū)嵭屑胁少�、分散采購或自行采購，不得�?guī)避政府采購，也不得隨意改變政府采購項目預(yù)算。對單位在印刷費、車輛維修、辦公家具購置等方面出現(xiàn)較多違反規(guī)定的行為，通過支付系統(tǒng)通知功能加強政策宣傳，加強窗口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時予以糾正。
（六）強化津貼補貼執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
自《**市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》（建政發(fā)[2007]17號）和我市事業(yè)單位績效工資方案施行后，中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行津貼補貼發(fā)放紀(jì)律，特別是我市紀(jì)檢監(jiān)察部門2013年7月份轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署第31號令《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，和市紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央、省紀(jì)委規(guī)定要求切實做好元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》（建紀(jì)[2013]119號）、市委內(nèi)部明電《關(guān)于嚴(yán)肅作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的通知》（市委辦發(fā)電[2014]56號）下發(fā)以來，中心進(jìn)一步強化津補貼執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“六個嚴(yán)禁”等各項規(guī)定，對單位不能提供發(fā)放依據(jù)的支出行為及時進(jìn)行糾正，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范我市公務(wù)員和事業(yè)人員收入分配秩序等方面起到了較好的作用。
二、廉潔自律和作風(fēng)效能建設(shè)情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極組織動員，為創(chuàng)建活動營造良好氛圍。
在明確中心納入本年度爭創(chuàng)對象和范圍后，中心立即召開內(nèi)部動員會，統(tǒng)一全體工作人員對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，要求把爭創(chuàng)活動與我局深化作風(fēng)效能建設(shè)、路線教育活動和“正風(fēng)肅紀(jì)”等工作緊密結(jié)合起來，把密切聯(lián)系群眾、切實改進(jìn)工作作風(fēng)作為經(jīng)常性工作來抓，建立以主任總負(fù)責(zé)、副主任為臺賬員、各崗位責(zé)任到人的創(chuàng)建機制，確保各項工作落到實處。
（二）推進(jìn)中心支付專業(yè)化轉(zhuǎn)型，多措并舉完善中心運行機制。
統(tǒng)一受理對外業(yè)務(wù)。窗口工作人員不再按單位分片受理，而是采取銀行柜臺式服務(wù)，統(tǒng)一對外受理審核預(yù)算單位結(jié)報業(yè)務(wù)。預(yù)算單位結(jié)報業(yè)務(wù)經(jīng)業(yè)務(wù)受理窗口人員初審后傳遞給業(yè)務(wù)稽核人員復(fù)審，由資金支付人員負(fù)責(zé)辦理支付業(yè)務(wù)。
推行業(yè)務(wù)即時辦理。業(yè)務(wù)受理窗口工作人員即時辦理“見單審核”業(yè)務(wù)。對提供資料不全的予以退回，并當(dāng)場一次性告知服務(wù)對象需補交的資料，同時填寫退票理由通知書；遇特殊情況不能即時辦理的，報請值班長說明理由，資料暫時存放需做驗清并填寫交接單，業(yè)務(wù)處理完畢后及時通知服務(wù)對象取回資料。
完善支付方式。開通市級單位財政授權(quán)支付，為更好地實現(xiàn)中心向國庫支付執(zhí)行機構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，將核算任務(wù)交還給預(yù)算單位，中心將為所有市級單位開通財政授權(quán)支付權(quán)限，除工資支出、購買支出、轉(zhuǎn)移支出必須實行直接支付外，其他零星支出（單位日常購買的小額支出，政府采購目錄以外的支出或政府采購目錄以內(nèi)未達(dá)到限額的支出）在5萬元以下部分的支付方式由預(yù)算單位自行選擇。
改善服務(wù)硬件。為方便服務(wù)對象辦事，中心大廳設(shè)置便民服務(wù)臺和服務(wù)等候休息區(qū)，同時完善服務(wù)自助設(shè)備。
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