在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、要統(tǒng)一思想、提高認識
二、要系統(tǒng)謀劃、全面推動
三、要加強協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問題
一要解決市、縣層面政策問題
二要做好匯報，制定好方案
三要抓好隊伍建設(shè)
四、要抓好今天會議精神落實
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在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話
劉 寶 玲
（2014年11月18日，根據(jù)錄音整理）

同志們：
這次會議非常重要。這次會議既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的部署會、推進會，同時也是標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)會，兩個會議一起開，就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志系統(tǒng)地了解我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的政策，明確工作的標準、目標和方向。同時，吃透精神，把握實質(zhì)，正確地運用到本地的規(guī)范化建設(shè)實際中去。剛才，春增同志對推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進行了安排部署，欒城劉區(qū)長和欒城鎮(zhèn)、樓底鎮(zhèn)兩位同志做了典型發(fā)言，我很受啟發(fā)，也很受鼓舞。近年來，各地在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管方面，創(chuàng)新方式，拓寬思路，加大力度，做了大量開創(chuàng)性的工作，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗，各地的經(jīng)驗交流材料我也都認真地看了，有很多亮點和特色，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。通過這次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的方向、目標、內(nèi)容和具體要求已經(jīng)更加明確，下一步就是要在抓落實上下功夫。剛才，春增同志都講到了，在這里，我想再著重強調(diào)四點。
一、要統(tǒng)一思
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安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進行了更加詳細和具體的指導(dǎo)。從目前來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級所應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)職責應(yīng)該是非常清晰了，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級如何在安全生產(chǎn)工作中做到履職盡責，恐怕目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀難以勝任，這也是我們?yōu)槭裁锤阋?guī)范化建設(shè)的初衷。
二、要系統(tǒng)謀劃、全面推動
在推動這項工作開展的過程中，我們注重遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律，堅持由實踐到認識，再到實踐，在實踐當中總結(jié)理論，在理論指導(dǎo)下推動實踐。從去年開始，省安委辦就在全省各市、縣、鄉(xiāng)開展廣泛調(diào)查研究，了解2234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，特別是安監(jiān)站建設(shè)情況；在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上以省政府辦公廳名義下發(fā)了指導(dǎo)性意見，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)提出一系列要求；為了盡快使文件見到實效，全面推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，省安委辦又派出工作組，系統(tǒng)跟蹤、挖掘、提煉、總結(jié)石家莊欒城區(qū)的工作經(jīng)驗，并使他們的做法在原有基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)化、條理化，上升到理論層面，出臺了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)資料（試行）》；而后，利用近3個月的時間，在欒城區(qū)所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了規(guī)范化建設(shè)試點，同時重點培育了欒城鎮(zhèn)和樓底鎮(zhèn)兩個全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天會議印發(fā)的幾本資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作提出了一攬子、一系列明確、可操作的要求，既是工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是在實踐當中提煉和檢驗出來的理論成果。
在做好以上工作的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效的原則，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作要分四步走。第一步，先在欒城基礎(chǔ)上搞47個試點，到明年3月底前左右完成；第二步，到明年3月后再把47個試點標桿鄉(xiāng)實踐經(jīng)驗再總結(jié)，全部推廣到800個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三步，到2016年，要把規(guī)范化建設(shè)覆蓋到1000個安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第四步，2016年以后全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延長，實現(xiàn)全時空、全領(lǐng)域、全行業(yè)監(jiān)管，切實增強對安全生產(chǎn)形勢的_能力。
三、要加強協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問題
一要解決市、縣層面政策問題。省局聯(lián)系設(shè)區(qū)市的班子成員要協(xié)調(diào)市政府盡快出臺相關(guān)的政策性文件，石家莊市政府馬上要出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的意見，其他各市也都要出臺這樣的文件，在文件中要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)提出系統(tǒng)明確的目標、要求、舉措，要解決機構(gòu)、編制、人員、職能、經(jīng)費、辦公條件、安監(jiān)站人員待遇等一系列問題。各聯(lián)系基層小組也要按照這個思路來做，和縣安監(jiān)局長、主管縣長一起找縣長匯報，一起座談并提出要求，請一把縣長協(xié)調(diào)解決實際問題、出臺政策。
二要做好匯報，制定好方案。各設(shè)區(qū)市主管局長散會后要以市安辦名義向市政府寫出完整詳細的書面匯報，并提出具體、可操作的下一步工作意見和建議，文字要同時報給省安辦。要當面去和市長匯報，并且就解決機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公條件、職能等一系列的事情提出初步意見，溝通一致后，抓緊時間起草、出臺文件。各市要以市為單位制定一個到明年年底800個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系統(tǒng)方案，47個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定到明年3月底前的工作方案，這兩個方案要抓緊時間形成文字，經(jīng)過市、縣政府批準，以紅頭文件形式發(fā)出，并報省安委辦。
三要抓好隊伍建設(shè)。標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選好安監(jiān)站長，其素質(zhì)、能力、責任心都至關(guān)重要，沒有責任心不想干事，沒有素質(zhì)能力干不成事，要有德有才，德才兼?zhèn)涞娜藖頁敶巳巍Ｍ瑫r，要搞好培訓(xùn)，要培訓(xùn)明白人，省局人事培訓(xùn)處要對800個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行培訓(xùn)，要把規(guī)范化建設(shè)作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。省局要直接抓47個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)，培訓(xùn)以后還要考試，檢驗培訓(xùn)效果，不過關(guān)的可以在繼續(xù)在這里實習(xí)。
四、要抓好今天會議精神落實。
首先，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。要認真研讀會議的所有文件和資料，看規(guī)范化建設(shè)有什么具體要求，要反復(fù)看，形成整體印象，做到胸中有藍 ……（未完，全文共4024字，當前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話》）