**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經驗初探

目錄/提綱：……
一、**縣村（社區(qū)）“兩委”班子基本情況
二、主要做法及取得的工作經驗
（一）摸底調查，查找問題是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重點
（二）加強領導，認識到位是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的前提
（三）充分民主，尊重民意是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的根本
（四）宣傳透徹，廣泛動員是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保證
（五）抓好培訓，提高素質是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的關鍵
（六）嚴格程序，依法辦事是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基礎
（七）創(chuàng)新思路，加強后續(xù)工作是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保障
四、選出的新“兩委”班子中存在的幾個問題
（一）農村牧區(qū)部分黨員干部“雙帶”能力偏弱
（二）農村牧區(qū)基層干部隊伍后備乏人的現象仍突出
（三）基層組織運轉的物質基礎薄弱
（四）激勵機制不夠完善
五、處理好存在問題的幾點對策
（一）抓好學習培訓，提高村干部素質
（二）抓好村級后備干部隊伍建設
（三）運用市場經濟的手段壯大集體經濟，增強村級服務功能
（四）發(fā)揮榮譽激勵作用和物質激勵作用
……
**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經驗初探

　　以村黨組織為核心的村級組織是黨和政府在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。村“兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，是加快建設社會主義新農村步伐、奪取全面建設小康社會新勝利的必然要求；是鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，確保黨的農村工作政策落到實處的迫切需要；是推進農村基層民主政治建設，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。當前，農村正在發(fā)生新的變革，新農村建設任務繁重，要求有更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的村“兩委”班子與之相適應。做好村“兩委”換屆工作，對于發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權利，增強村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，推進社會主義新農村建設和促進農村和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作于去年12月開始，今年3月圓滿結束，在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，加強組織領導，牢牢把握工作主動權，堅持超前謀劃，注重宣傳引導，化解矛盾糾紛，強化指導檢查，全縣119個行政村和5個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成。
　　一、**縣村（社區(qū)）“兩委”班子基本情況
　　　　**縣各村、社區(qū)黨支部共有黨員3884名，具有選民資格的村民59943名。全縣共選舉產生村、社區(qū)“兩委”委員1255
……（新文秘網http://120pk.cn省略954字，正式會員可完整閱讀）……　
舉工作量大、任務重，只有領導重視，切實加強領導，建立健全各級領導機構，嚴肅工作紀律，才能提高工作效率，避免工作失誤，保證村級換屆選舉各項任務順利完成。一是強化組織領導。由縣委領導帶隊，會同組織紀檢以及民政、財政、農牧、審計等相關部門負責人，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研，先后撰寫了《**縣社區(qū)工作調查報告》、《**縣農村牧區(qū)黨支部書記隊伍建設淺析》等調研文章，客觀分析村、社區(qū)“兩委”班子建設現狀，并根據省州有關要求制定了切合實際的換屆選舉工作實施方案。形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的換屆選舉工作領導小組，工作隊員與村社干部密切配合的工作格局，從組織上、時間上、人員上確保了換屆選舉工作機構。二是強化信訪穩(wěn)定。對排查摸底出的5個重點村存在的問題和矛盾糾紛逐個進行梳理歸類，對各村存在的問題、原因以及解決辦法建立臺帳，強化分類指導，制定工作預案，實行“一村一策”、“一事一策”，對重點問題、重點了解、重點解決，做到件件有回音，事事有落實，切實增強指導換屆選舉工作的主動性和針對性。三是強化指導檢查。建立了縣級領導干部聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村“兩委”換屆選舉工作機制，定期深入所聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調研指導換屆選舉工作。成立了縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作督查指導組，每周至少一次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解換屆情況，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理清思路，規(guī)范工作程序。建立以縣紀委、縣委組織部、縣民政局等相關部門為成員單位的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作聯席會議制度，及時聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于村、社區(qū)“兩委”換屆工作的匯報，協調解決工作中存在的實際問題，確保選舉合規(guī)、合法，有序推進。
　　�。ㄈ┏浞置裰鳎鹬孛褚馐亲龊么澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆工作的根本。換屆選舉是事關群眾政治生活的大事，與本村經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，與群眾生產生活水平的提高息息相關，只有充分發(fā)揚民主，充分尊重民意，群眾廣泛參與，才能真正選出德才兼?zhèn)�，實績突出、群眾公認的領導班子和成員，帶領群眾共同致富。在換屆選舉中，我們嚴格實行“兩推一選”，充分尊重黨員主體地位，積極擴大參與推薦的黨員、群眾的數量和比例。村委會換屆選舉中，堅持發(fā)揚民主，始終做到尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，讓選民依法自主選擇當家人，充分保障了群眾的民主權利。
　　　�。ㄋ模┬麄魍笍兀瑥V泛動員是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保證。農村富不富，關鍵在支部；班子強不強，核心在班長。為使黨員群眾能夠真正選出農村帶頭致富的“領頭羊”，在這次村黨支部換屆選舉工作中，我們做了廣泛的宣傳發(fā)動，使黨支部在農村各項工作中的重要地位，以及換屆選舉的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發(fā)現的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。換屆選舉伊始，縣委組織召開了全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員會，制定下發(fā)了《**縣2011年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作宣傳方案》，根據選舉工作不同階段的特定內容，有重點地組織開展宣傳工作。通過舉辦《村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作》電視專題節(jié)目，群發(fā)手機短信，書寫宣傳欄、黑板報，懸掛橫幅張貼標語，開展文藝匯演，并結合“三下鄉(xiāng)”和中央“一號文件”宣講活動，組織召開群眾大會、入戶宣講等多種渠道，對換屆選舉的重大意義、方法步驟和法律法規(guī)等進行深入宣傳，將宣傳工作貫穿整個換屆選舉的全過程。同時，縣委對縣抽調工作人員做了進一步的調整、充實，將有責任心、工作能力強和群眾工作經驗豐富的干部充實到難點村，逐戶開展深入細致的宣傳，引導群眾以大局為重、以集體為先，正確對待換屆選舉，正確行使民主權利，積極主動地支持參與換屆選舉。
　　　　（五）抓好培訓，提高素質是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的關鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強。換屆選舉工作能否嚴格按照有關章程和規(guī)定有序地進行，工作人員的業(yè)務熟悉程度直接影響到換屆工作。為使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規(guī)。組委對工作人員舉辦了換屆工作知識培訓班，選派政治意識強、有選舉工作實際經驗的同志進行專題輔導，縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及抽調下鄉(xiāng)人員共140余人參加了培訓，對新修訂的《村民委員會組織法》重點內容摘錄印發(fā)，做到選舉工作人員人手一份，下發(fā)了《黨的地方和基層組織選舉工作流程》、《中華人民共和國村民委員會組織法學習問答》等讀本680余冊，做到了參訓對象面廣、培訓內容全面、業(yè)務指導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時舉辦了不同層次的培訓班，采取通俗易懂的語言宣講換屆選舉的政策、法律及原則、時間步驟、方式方法，提高實際操作能力。
　　　�。﹪栏癯绦�，依法辦事是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基礎。民主選舉村黨組織和村委會成員，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委 ……（未完，全文共7627字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經驗初探》）