關于我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校發(fā)展狀況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
一是教育水平明顯提升
二是師資配置明顯優(yōu)化
三是辦學效益明顯提高
四是教育信息化明顯普及
二、存在問題
（一）大量教育資源閑置
一是造成農村生源逐年萎縮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源閑置和效益低下，“小班”問題十分突出
二是教學設施設備大量閑置
（二）師資浪費較普遍
（三）教學經費投入較大
（四）留守單親兒童教育與管理面臨新問題
一是由于父母不在身邊，留守或單親家庭兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷
二是由于缺乏較好的家庭教育與監(jiān)管，形成了不良的習慣
三、設想與建議
（一）提高認識，統(tǒng)籌謀劃，著力促進教育工作全面提質
（二）大膽探索，擴權強校，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學改革
（三）立足實際，整合資源，優(yōu)化配置教育資源
四是把節(jié)省下的經費可以用來購置校車，解決布局調整后農村學生的免費接送問題
（四）強化管理，建章立制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學管理_
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關于**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校發(fā)展狀況的調研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展教育事業(yè)置于經濟社會發(fā)展的突出位置，以辦人民滿意教育為宗旨，促進了全區(qū)教育又好又快發(fā)展。隨著我區(qū)“兩個70%”的戰(zhàn)略實施，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農村人口大量向井坪城區(qū)流動，農村生源逐年減少，給我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教育工作帶來了新問題，提出了新課題。為此，按照區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動調研工作要求，組織帶領區(qū)人大常委會相關人員，于2014年3月10日至4月10日先后深入到全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，通過采取實地查看、個別訪談、座談交流等方式，廣泛聽取了校長、任教老師、基層黨員干部群眾等各方面的意見和建議，比較充分地了解了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校當前教育工作的現(xiàn)狀、存在的問題等，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校共有11所，現(xiàn)有教職工490 人（其中在編教師383人、2013年新分配教師56人、聘用炊管、衛(wèi)生、保衛(wèi)51人），在校學生956人（含幼兒生279人）。從鄉(xiāng)村教育資源看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校占地面積1.3萬平方米左右，生均校園用地163.3平方米/人；校舍
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斷加大投入，在多媒體教室的建設、計算機輔助教學實踐、城域網應用等方面都能夠納入全區(qū)統(tǒng)籌范圍，開設了信息技術教育課程，使農村學校的師生能夠緊跟時代發(fā)展步伐，接受先進的教育意識和教育思想，促進信息技術教育的普及與提高，實現(xiàn)了現(xiàn)代化教學手段的“校校通”。
二、存在問題
　 在調研座談中，大家對照新時期實施素質教育、推進教育均衡發(fā)展的客觀需求，同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：
（一）大量教育資源閑置。近年來，隨著我區(qū)“兩個70%”的戰(zhàn)略實施，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，15年教育免費政策的實施以及農民生活水平的提高，大部分農民從土地中游離出來進入城鎮(zhèn)從事生產經營或生活，農民舉家遷移入城以及為孩子選擇好的學校入學的現(xiàn)象日益增多，大量農村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生進城就讀。一是造成農村生源逐年萎縮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源閑置和效益低下，“小班”問題十分突出。據(jù)調查，我區(qū)西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校平均只有20名學生在這些教學點就讀，有的只有10多人，有的甚至當年無適齡兒童入學，只能采取隔年招生的辦法，有的班級只有1個或幾個學生。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生生源也呈逐年遞減趨勢。比如西水界鄉(xiāng)寄宿制學校從2008年的150多人，下降到目前的20多人，年均下降31.8%。二是教學設施設備大量閑置。調研顯示，全區(qū)11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的校舍近一半空置，西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為嚴重。而且，每個學校投資近20萬元的儀器、圖書等教學設備,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校都因沒有學生而閑置不用。
（二）師資浪費較普遍。按照國家中小學教職工的編制要求，農村小學師生比例應為1：23。以全區(qū)的11個寄宿制學校為例，目前，共有教師439人，在校學生956人，師生比例為1：2.18，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄校甚至是1：0.51。雖然國家的配置標準在我們山區(qū)不一定適合，但出現(xiàn)“比例倒掛”是很不正常的，教師配置人數(shù)達到國家標準的45倍，師資浪費現(xiàn)象非常嚴重。比如阻虎鄉(xiāng)寄宿制學校，共有教職工30人，在校就讀小學生僅20人。分年級看，學生最多的一年級僅有7人，二年級只有2人，三、四、五年級分別有3人，六年級也僅有2人。由于學生太少，造成大部分教職工閑置沒事干，只好又走回了原來的教學老路，采取復式班教學。
（三）教學經費投入較大。據(jù)統(tǒng)計，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校年均教學經費投入約240萬元（含教職工工資），生均投入約3萬元。以高石莊鄉(xiāng)寄宿制學校為例，共有教職工45人，在校學生22人，2013年區(qū)財政拔付各項教育經費267.6萬元，其中：日常運營經費28萬元、學生公用經費3.48萬元（生均600元）、教職工人員工資236.36萬元，生均投入12.16萬元。不僅投入成本極高，而且隨著農村學生逐年減少，這種教學經費投入大、辦學水平低的態(tài)勢還會加劇。
（四）留守單親兒童教育與管理面臨新問題。據(jù)調查了解，目前，在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，留守或單親家庭兒童比例達到30%，有的達到50%。面臨的新問題主要表現(xiàn)為：一是由于父母不在身邊，留守或單親家庭兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷。這些孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差；二是由于缺乏較好的家庭教育與監(jiān)管，形成了不良的習慣。他們在家不聽祖輩教導，在校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學、說謊等行為，學習成績往往較差；三是由于留守兒童的母親出走，父親在外打工，臨時監(jiān)護人重養(yǎng)輕教，教育的責任就落到了學校，而學校教育是需要家長配合、社會支持的。在調查中發(fā)現(xiàn)，學校對留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護人的配合。如家長會無人參加，學生違紀或者受到侵害后無監(jiān)護人配合處理，等等。所有這些問題給學校教學管理和教學質量帶來了新的問題與考驗。
三、設想與建議 　
　 隨著我區(qū)“兩個70%”的戰(zhàn)略實施，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校生源流動大，數(shù)量急劇減少，從而影響了學校教學質量的提高，造成了教育資源浪費。鑒于上述問題，建議按照“1430”總體布局，因地制宜，科學規(guī)劃，適時調整全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教育布局結構和適當規(guī)模；積極探索，大膽創(chuàng)新，擴權強校，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教學管理_。這對于解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍整體超編，優(yōu)化配置教育資源，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，集中投入資金，減 ……（未完，全文共4406字，當前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校發(fā)展狀況的調研報告》）