XX市加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則

目錄/提綱：……
（一）符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的申請入黨條件
（二）本人須向黨組織提交書面申請
（三）申請人須如實向黨組織反映自身情況
（一）不符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的申請入黨條件的
（二）信奉其他宗教且不愿意放棄的
（三）對黨組織不坦誠，瞞報個人真實情況的
（四）開除黨籍不滿五年的
（五）觸犯法律法規(guī)且在服刑期間的（含假釋、保釋、監(jiān)外執(zhí)行等情況）
（一）目前表現(xiàn)良好，但參加過_等組織的
（二）目前表現(xiàn)良好，但有違紀(jì)違法記錄的
（三）曾經(jīng)開除黨籍、自行脫黨、勸退出黨或除名的
（四）中國籍外國人
（一）非公有制企業(yè)發(fā)展黨員的重點對象：
（二）農(nóng)民中發(fā)展黨員的重點對象：
（三）其他重點對象：
（一）提出申請應(yīng)遵循以下規(guī)范：
（二）申請書內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：
（一）對黨有一定的認識，懂得黨的基本知識
（二）擁護黨的路線、方針、政策，響應(yīng)黨的號召，對黨忠誠
（三）學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)較好，積極主動向黨組織靠攏
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識
（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況
（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見
（一）教育培訓(xùn)內(nèi)容
（二）教育培訓(xùn)方法
（一）考察的方法
（二）考察內(nèi)容
（二）先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的不發(fā)展
（五）教育培養(yǎng)考察期間，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等情形的不發(fā)展
（一）向被介紹人解釋黨的……
**市加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實中央、省市關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的部署要求，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 發(fā)展黨員和黨員管理工作，要著力把各階層、各行業(yè)的先進分子和優(yōu)秀人才吸收進黨員隊伍，從嚴從實抓好管理、建立健全相關(guān)制度，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為我市經(jīng)濟、社會建設(shè)和發(fā)展提供堅強組織保障。
第三條 發(fā)展黨員和黨員管理工作，要堅持好的作風(fēng)、高的標(biāo)準(zhǔn)、負責(zé)的態(tài)度，嚴格培養(yǎng)、嚴格程序、嚴格調(diào)控、嚴格出口、嚴格日常管理、創(chuàng)新工作方式方法。
第四條 發(fā)展黨員和黨員管理工作必須堅持黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的要求、程序和工作制度，實行公示制、票決制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，堅持“三會一課”、黨性分析、民主生活會及匯報報告等制度。

第二章 黨員的發(fā)展

第一節(jié) 總體要求

第五條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。各黨（工）委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、市直機關(guān)工委及市級派出工委，以下同）應(yīng)根據(jù)上級黨組織規(guī)劃和計劃，據(jù)實制定中長期規(guī)劃和年度計劃，確保未來10年全市黨員數(shù)量年均凈增1.5%左右。
第六條 各黨（工）委應(yīng)著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和分布，增大在產(chǎn)業(yè)工人、優(yōu)秀農(nóng)民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和大專以上學(xué)歷人群中發(fā)展黨員的比例，增大年輕黨員比例，確保35歲以下黨員比例穩(wěn)中有升。
第七條 發(fā)展對象應(yīng)具有較強的綜合素質(zhì)，包括堅定的政治信念、突出的能力素質(zhì)、優(yōu)良的道德品行、公認的現(xiàn)實表現(xiàn)、良好的群眾基礎(chǔ)、較強的組織紀(jì)律觀念和為他人服務(wù)的意愿。不能片面以工作業(yè)績或能人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 各黨（工）委及黨支部要通過
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居住地提出申請。
（二）申請書內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：
1．個人的履歷、政歷、獎懲情況及家庭成員、主要社會關(guān)系等情況。
2．個人對黨的認識、入黨的動機和對待入黨的態(tài)度。
3．個人的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，對照黨員條件存在的差距，今后如何努力等。
第十二條 入黨積極分子應(yīng)采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式在遞交申請的人員中產(chǎn)生。申請人經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)和考察后，各方面表現(xiàn)良好的，由支部委員會（不設(shè)支委會的由支部大會，以下同）認真審議，報上級黨（工）委同意備案后，可確定為入黨積極分子，同時發(fā)給《入黨積極分子考察表》，錄入發(fā)展黨員臺賬和黨員年報信息庫。
入黨積極分子應(yīng)具備以下基本條件：
（一）對黨有一定的認識，懂得黨的基本知識。
（二）擁護黨的路線、方針、政策，響應(yīng)黨的號召，對黨忠誠。
（三）學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)較好，積極主動向黨組織靠攏。
第十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識。
（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機。
（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況。
（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。
第十四條 入黨積極分子的教育培訓(xùn)由所在黨支部具體負責(zé)，集中教育培訓(xùn)由所在黨支部上級黨（工）委具體負責(zé)。
（一）教育培訓(xùn)內(nèi)容。黨（工）委應(yīng)每年舉辦積極分子培訓(xùn)班，對入黨積極分子進行馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育，黨的基本知識及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，樹立自覺為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身的信念。
（二）教育培訓(xùn)方法。一是指定專人培養(yǎng)。由黨支部確定的培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子進行跟蹤式培養(yǎng)。二是黨內(nèi)活動培養(yǎng)。吸收入黨積極分子參加必要的黨員大會、黨員活動、聽黨課和優(yōu)秀黨員事跡報告會等活動。三是社會實踐培養(yǎng)。給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中鍛煉提高。四是自勵培養(yǎng)。入黨積極分子要經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)人進行思想?yún)R報。五是培訓(xùn)培養(yǎng)。定期對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、黨的基本路線和黨的基本知識的教育培訓(xùn)。
第十五條 入黨積極分子的考察由所在黨支部具體安排負責(zé)，每半年考察分析一次，同時必須征求黨內(nèi)外群眾意見，并及時填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，上級黨（工）委要嚴格審核把關(guān)。
（一）考察的方法。日�？疾欤谌粘Ｉ�、學(xué)習(xí)或工作中考察其表現(xiàn)；任務(wù)考察，有意識地分配一些工作任務(wù)考察其表現(xiàn)；活動考察，讓其參加黨的一些活動，了解其思想反映及表現(xiàn)；關(guān)鍵考察，考察其在一些重大事件上的態(tài)度和行動。
（二）考察內(nèi)容。主要考察其政治立場、思想覺悟、工作表現(xiàn)、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念、廉潔自律等方面的情況，黨的基本知識學(xué)習(xí)情況，了解其是否真正端正了入黨動機，是否具備入黨條件。
第十六條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)、居住地發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。現(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。
第十七條 入黨積極分子經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察，黨支部在聽取黨小組（未建黨小組的無此步驟，以下同）、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見（是團員的須經(jīng)團組織推薦）的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨內(nèi)外民主測評，支委會討論同意后，方可列為發(fā)展對象。
確立發(fā)展對象應(yīng)注重以下條件：
（一）培養(yǎng)教育和考察時間應(yīng)在1年以上，且1年內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)，不滿1年或未經(jīng)培訓(xùn)的不發(fā)展。
（二）先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的不發(fā)展。
（三）入黨動機不端正、思想覺悟不高、政治品質(zhì)不好的，工作業(yè)績再突出也不能列為發(fā)展對象。
（四）聘任、借調(diào)人員和勞務(wù)工、臨時工等，必須在本單位連續(xù)工作1年以上，并征求原所在單位（居住地）黨組織的意見，方可發(fā)展。
（五）教育培養(yǎng)考察期間，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等情形的不發(fā)展。
第十八條 發(fā)展對象要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。
受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。發(fā)展對象直系親屬不宜做其入黨介紹人。
第十九條 入黨介紹人的任務(wù)是：
（一）向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、權(quán)利和義務(wù)。
（二）認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等情況，并如實向黨組織匯報。
（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，并認真、詳細填寫自己的意見。
（四）向支部大會介紹被介紹人的情況。
（五）發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
第二十條 政治審查是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。進行政治審查的目的是避免_分子、階級異己分子、腐敗分子和其他不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。
政審的主體為所在黨支部，上級黨（工）委負有審核的義務(wù)，組織部門負有抽查核實的義務(wù)。政審的人員應(yīng)為黨性強、作風(fēng)硬的中共正式黨員。
（一）政治審查的主要內(nèi)容：
1．對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度。
2．本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)。
3．遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況。
4．直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)，并由支部形成結(jié)論性綜合政審材料。
（二）政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
（三）凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。
第二十一條 所在支部的上級黨（工）委對發(fā)展對象需進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于3天（或不少于24個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等基本知識，培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)統(tǒng)一組織閉卷考試，合格者應(yīng)發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定內(nèi)容，做好輔導(dǎo)工作，并出具相關(guān)學(xué)習(xí)證明。
未經(jīng)培訓(xùn)的，原則上不能發(fā)展入黨。
第二十二條 發(fā)展對象須實行分級預(yù)審制，支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，填寫《**市發(fā)展黨員預(yù)審登記表》，報上級黨（工）委初審。各黨（工）委對發(fā)展對象的基本信息、入黨條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，經(jīng)黨（工）委會討論認為合格后，填寫《**市發(fā)展黨員預(yù)審登記表》黨（工）委意見欄意見，匯總填寫《**市發(fā)展黨員預(yù)審審核表》，并在7個工作日內(nèi)報送市委組織部或市直機關(guān)工委審批（部門、團體由市直機關(guān)工委審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)黨工委由市委組織部審批）。審批結(jié)果應(yīng)在15個工作日內(nèi)反饋各黨（工）委，各黨（工）委應(yīng)以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
第二十三條 預(yù)審工作結(jié)束后，對符合條件同意 ……（未完，全文共21673字，當(dāng)前僅顯示3898字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則》）