市金融辦法規(guī)實施情況報告

目錄/提綱：……
一、負責實施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》
（二）《**經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》實施情況
（二）赴港發(fā)行人民幣債券業(yè)務取得突破
（七）隨著金融開放創(chuàng)新政策不斷推進，前海金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速集聚發(fā)展態(tài)勢
（二）《**經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》實施情況
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市金融辦2014年法規(guī)實施情況的報告

一、負責實施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》
（二）《**經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》
二、實施情況
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》實施情況
1、法規(guī)實際執(zhí)行情況
條例自2008年6月1日起實施。2014年本條例仍有效執(zhí)行。
2、法規(guī)的主要制度及實施情況
（1）本條例中我辦的主要職責及實際履行情況
我辦為市政府設立的金融服務工作部門，負責搭建政府與金融機構對接合作和政策兌現(xiàn)的順暢渠道，充分發(fā)揮金融業(yè)“保姆”作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全面推進金融中心城市建設。
我市是全國率先金融立法的城市，2008年頒布實施了《**經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）�！稐l例》將支持金融業(yè)發(fā)展的政策以法規(guī)的形式確立，構筑涵蓋金融機構、金融人才、金融創(chuàng)新、金融空間布局等方方面面，形成較為完備的支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系，使得**成為國內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境最好的城市之一。經(jīng)過多年培育和政策支持，**已逐步確立了金融中心城市和金融創(chuàng)新中心地位，截至2014年底，全市持牌金融機構總數(shù)已達345家，其中法人機構數(shù)量140家，金融資
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度。（一）前海跨境人民幣貸款業(yè)務加快推進，2014年預計備案金額突破800億元，在全國各區(qū)域中最高，超額實現(xiàn)人民銀行年初制定的備案500億元的目標。（二）赴港發(fā)行人民幣債券業(yè)務取得突破。國家發(fā)改委、人民銀行原則同意前海中小企業(yè)金融服務公司赴港發(fā)行30億元人民幣債券，并將募集資金的一定比例調(diào)回境內(nèi)使用。人民銀行原則同意**市前海金融控股有限公司赴香港發(fā)行10億元人民幣債券，所募集資金的50%可調(diào)回境內(nèi)用于前海建設。（三）外商投資股權投資試點（QFLP）穩(wěn)步開展，2014年以來新增28家外商投資股權投資試點企業(yè)，試點企業(yè)總數(shù)達到54家，注冊資本（認繳資本）超過125億元人民幣。（四）合格境內(nèi)投資者_投資試點（QDIE）方案獲國家外管局同意，首批額度10億美元�！蛾P于開展合格境內(nèi)投資者_投資試點工作的暫行辦法》在12月印發(fā)實施，正式接受企業(yè)申請，已聯(lián)合評審通過8家QDIE 資產(chǎn)管理公司資格。（五）跨國公司資金集中運營穩(wěn)步推進，2014年8月4日起，前海注冊的外資企業(yè)，可_選擇外匯資本金的結匯時機和結匯比例，實行100％意愿結匯，資本金結匯后的人民幣，可在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)自主使用。（六）民營銀行試點首批地區(qū)落戶**前海，**前海微眾銀行于12月12日獲批開業(yè)。銀監(jiān)會9月份批復同意招商銀行旗下全資子公司香港永隆銀行與中國聯(lián)通籌建“招聯(lián)消費金融有限公司”，注冊資本20億元，落戶前海。（七）隨著金融開放創(chuàng)新政策不斷推進，前海金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速集聚發(fā)展態(tài)勢。截至目前，前海注冊入?yún)^(qū)企業(yè)將近2萬家，其中金融及類金融企業(yè)總數(shù)將近1.2萬家，比今年年初增加約1萬家，金融及類金融企業(yè)占全部入?yún)^(qū)企業(yè)比重將近六成。除銀、證、保、公募基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，還聚集了大量PE/VC、公募基金子公司、互聯(lián)網(wǎng)金融、保理、小額貸款、要素交易市場等新型金融企業(yè)。
四是加快要素交易平臺建設，各類新型要素平臺陸續(xù)推出。截至12月末，**市開業(yè)運行或取得業(yè)務資格的要素交易平臺達到19家，正在籌建的有9家，業(yè)務范圍涵蓋金融資產(chǎn)、糧食、大宗商品、稀貴金屬、鉆石、酒類、航空航運等多個領域。其中，前海股權交易中心今年以來新增1400多家各地優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來掛牌，目前掛牌展示企業(yè)數(shù)量已超過4300家，繼續(xù)鞏固全國掛牌展示企業(yè)數(shù)量最多、影響最廣的區(qū)域性股權交易市場地位；截至目前，前海股權交易中心已累計為300多家企業(yè)融資約30億元。前海農(nóng)產(chǎn)品交易所、**排放權交易所等金融要素交易平臺的全國影響力快速提升。今年以來，中信集團、中糧集團、新華社、平安集團、招商銀行、華僑城集團等一批有實力、有資源的企業(yè)相繼在**設立金融資產(chǎn)及大宗商品交易中心，一批大型企業(yè)集團的進入極大提升了我市金融要素交易平臺的全國影響力和對外輻射力。為推動行業(yè)健康發(fā)展，11月，我辦召集全市交易場所聯(lián)席聯(lián)誼會議，建立要素市場監(jiān)管聯(lián)絡工作機制和行業(yè)自律規(guī)范。并分別于7月和12月，會同**證監(jiān)局等分別組織開展交易場所現(xiàn)場檢查，強調(diào)監(jiān)管紅線，規(guī)范行業(yè)秩序。
五是穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點，進一步鼓勵和支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至2014年末，**共批準116家小額貸款公司的試點資格，共有104家小額貸款機構經(jīng)批準正式開業(yè)經(jīng)營。初步預計，目前營業(yè)的104家小額貸款公司注冊資本合計人民幣205.83億元，通過銀行融入資金7.97億元；本年度新投放貸款328.13億元，貸款余額164.6億元，自開業(yè)以來累計發(fā)放貸款73.67萬筆，為社會解決了1060.34億元融資需求。今年新批的18家小貸企業(yè)股東實力普遍雄厚。為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，6月和12月，我辦分別組織開展小額貸款公司自查和專項現(xiàn)場檢查。在創(chuàng)新業(yè)務方面，全面放開全市小額貸款公司的外部融資比例，允許總?cè)谫Y比例不超過公司凈資產(chǎn)的200%，在國內(nèi)屬于較高水平。批準成立2家小額再貸款公司，為轄區(qū)小額貸款公司提供融資支持，擴大了小貸公司資金來源。通過前海股權交易中心、前海金融資產(chǎn)交易所平臺開展小貸資產(chǎn)證券化試點，推進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
六是推進互聯(lián)網(wǎng)金融加快發(fā)展，搶占新一輪發(fā)展先機。為促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，我辦牽頭草擬并于2014年3月報請市政府在全國率先出臺《**市人民政府關于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，該意見為國內(nèi)首個市級政府頒布并實施的互聯(lián)網(wǎng)金融 ……（未完，全文共6534字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《市金融辦法規(guī)實施情況報告》）