市交通運輸委法規(guī)實施情況報告

目錄/提綱：……
一、《條例》賦予市交通運輸委的主要職責(zé)及落實情況
（一）加強營運管理
1、加強企業(yè)和駕駛員考核工作
2、加強從業(yè)人員管理
3、持續(xù)推進駕駛員本地化
4、加強出租車營運管理
5、嚴格安全生產(chǎn)管理
6、建立出租汽車統(tǒng)一電召平臺
7、著力解決區(qū)域打車難問題
（二）加強牌照管理工作
1、梳理業(yè)務(wù)流程、文書
2、規(guī)范牌照轉(zhuǎn)讓及質(zhì)押，并建立相應(yīng)的檔案
（三）加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管
1、滿足區(qū)域出行需求
2、發(fā)掘行業(yè)先進典型
3、發(fā)展壯大愛心車隊
（四）嚴厲打擊非法營運
二、《條例》實施中存在的立法和實際執(zhí)行的問題
（一）《條例》應(yīng)結(jié)合**經(jīng)濟特區(qū)擴容實際情況作適應(yīng)性修改
（二）《條例》應(yīng)在出租車服務(wù)模式創(chuàng)新方面適應(yīng)群眾日益提升的服務(wù)要求
三、下一步貫徹實施《條例》的意見
……
市交通運輸委2014年貫徹落實《**經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》的報告

1994年12月26日，**市人大通過了《**經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》（以下簡稱《條例》），是國內(nèi)最早的出租小汽車行業(yè)管理地方性法規(guī)。此后，《條例》先后于1998、2000、2002、2004年進行了4次修訂，內(nèi)容進一步完善，2014年本條例仍有效執(zhí)行。2014年，市交通運輸委的貫徹落實情況如下：
一、《條例》賦予市交通運輸委的主要職責(zé)及落實情況
截止2014年12月31日，全市共有出租車企業(yè)84家,各類出租車16275輛，全行業(yè)駕駛員約36799人。2014年，出租車服務(wù)質(zhì)量持續(xù)上升，乘客滿意度連續(xù)三年上升，出租車行業(yè)投訴同比下降371宗，下降0.12%，營運違章同比下降112宗，下降0.14%，交通違法同比下降8628宗，下降35%。
根據(jù)《條例》賦予的職責(zé)，市交通運輸委主要開展以下工作：
（一）加強營運管理。
1.加強企業(yè)和駕駛
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版從業(yè)資格證1805張，日常受理準(zhǔn)許證及從業(yè)資格證各項相關(guān)業(yè)務(wù)28762宗。在此基礎(chǔ)上，2014年，市交通運輸委以“溝通點亮服務(wù) 品質(zhì)成就未來”為主題，開展第一期全員培訓(xùn)，共培訓(xùn)177場35054人，其中，紅的25522人，培訓(xùn)率97.33%；綠的9532人，培訓(xùn)率96.60%。此外，市交通運輸委還組織出租車行業(yè)管理人員、師資隊伍培訓(xùn)4場，共有87家企業(yè)的376名管理人員參加。
3.持續(xù)推進駕駛員本地化。2014年，市交通運輸委舉辦了**市第八屆職工技能創(chuàng)新運動會出租汽車駕駛員職業(yè)項目和營運大客車職業(yè)項目技能競賽，共組織1436名駕駛員報名參加出租車項目。交通運輸部道路運輸司、交通運輸部職業(yè)資格中心、市人力資源與社會保障局及市總工會等多家單位到場觀摩指導(dǎo)，為駕駛員積分入戶提供平臺，打下基礎(chǔ)。
4.加強出租車營運管理。2014年，市交通運輸委以信息化、數(shù)字化系統(tǒng)為依托，以陽光政務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化管理全市所有出租車，所有出租車車牌號、車架號、牌照號、照片、駕駛?cè)说刃畔⒕�可快速查詢。同時，在行業(yè)大力推廣GPS設(shè)備安裝運用，GPS監(jiān)控及調(diào)度設(shè)備列為出租車運營的必備車載附屬設(shè)施，行業(yè)實現(xiàn)運用GPS對車輛實行全智能化科學(xué)管理。在節(jié)假日客流高峰期，通過GPS調(diào)度車輛，有效保障市民出行。維穩(wěn)工作期間，GPS統(tǒng)一監(jiān)控平臺為市交通運輸委即時監(jiān)控車輛動態(tài)，了解事態(tài)起了重要作用。通過車載GPS采集車輛營運數(shù)據(jù)，為準(zhǔn)確研判行業(yè)形勢、分析決策提供了科學(xué)依據(jù)。
5.嚴格安全生產(chǎn)管理。2014年，市交通運輸委通過安全管理通報、GPS監(jiān)控、企業(yè)安全會議培訓(xùn)、按規(guī)定配備機動駕駛員等規(guī)范化手段，狠抓安全生產(chǎn)日常管理。全面排查電動車安全性能隱患、杜絕安全隱患。
6.建立出租汽車統(tǒng)一電召平臺。從2014年開通出租汽車電召服務(wù)以來，電召服務(wù)總量達379萬筆，日均電召量約1.1萬筆，單日最高訂單達3.2萬筆。通過人工坐席、手機、網(wǎng)頁等多元化方式為市民提供便捷召車服務(wù)，提升出租車運營效率，降低車輛空駛，促進節(jié)能減排。
7.著力解決區(qū)域打車難問題。為解決**灣口岸打車難熱點難點問題，市交通運輸委有針對性地制定了**灣口岸出租車交通保障工作方案，采用“定點輪值+動態(tài)引導(dǎo)”相結(jié)合的方式，共安排58家出租車經(jīng)營企業(yè)，在每周的星期五、六、日，每天安排200輛出租車輪值保障，并在晚上9點至11點，通過電召平臺動態(tài)調(diào)派，引導(dǎo)口岸周邊出租車動態(tài)保障。實施效果較為明顯，有效緩解了**灣口岸打車難問題。
（二）加強牌照管理工作。
1.梳理業(yè)務(wù)流程、文書。為規(guī)范牌照管理相關(guān)業(yè)務(wù)、完善業(yè)務(wù)辦理流程和文書，結(jié)合市政府網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)工作，市交通運輸委組織對出租車營運牌照轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律文書在現(xiàn)行《**市出租小汽車營運牌照轉(zhuǎn)讓質(zhì)押登記辦法》范圍內(nèi)，本著“依法行政、簡化程序、高效快捷”的原則，對目前使用的法律文書、流程進行簡化，最大限度的完善、規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.規(guī)范牌照轉(zhuǎn)讓及質(zhì)押，并建立相應(yīng)的檔案。依據(jù)《條例》及《**市出租小汽車營運牌照轉(zhuǎn)讓質(zhì)押登記辦法》的規(guī)定，市交通運輸委繼續(xù)加強牌照轉(zhuǎn)讓管理，對出租車經(jīng)營企業(yè)上報的轉(zhuǎn)讓質(zhì)押資料認真核查，對營運牌照逐一審核建檔，逐級申報審批、逐個登記，有效防止了出租車營運牌照出現(xiàn)重復(fù)轉(zhuǎn)讓質(zhì)押的情況。2014年度，共有67個牌照到**市產(chǎn)權(quán)交易中心交易辦理轉(zhuǎn)讓，辦理質(zhì)押登記共31宗，2361個次，質(zhì)押總金額169879萬元，注銷營運 ……（未完，全文共5280字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運輸委法規(guī)實施情況報告》）