全市小型水利設施管護_改革工作總結

目錄/提綱：……
一、改革開展情況
一是初步建立了明晰責任機制
二是初步建立了依法管護機制
三是初步建立了考評激勵機制
二、存在的問題
二是極少數(shù)鎮(zhèn)辦管護力度不大，改革動作緩慢，影響了全市整體改革效果
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全市小型水利設施管護_改革工作總結

今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在各地各部門共同努力下，我市積極開展小型水利設施管護_改工作，全市22個鎮(zhèn)辦（場、園）對轄區(qū)內小型水利設施進行了調查摸底，建立了管護檔案，明晰了工程產權，頒發(fā)了權屬證書，落實了管理責任，取得了較好的成效。
一、 改革開展情況
各地堅持“政府主導、農民主體、公益優(yōu)先、分類指導、改革創(chuàng)新”的原則，科學謀劃，積極探索，真抓實干，全面推進農村小型水利設施管護_改革工作。目前，全市14447處小農水設施產權全部明晰到人(單位)，頒發(fā)權屬證書583份，建立了每個工程“四個一”（有一份管護檔案、一份管護協(xié)議、一個管護主體、一套管護機制）的管護機制，成立了農民用水者協(xié)會。小農水設施長期存在的管護_不順、產權歸屬不明、建管用脫節(jié)、責權利分離等問題得到了有效解決，管護_改
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園相繼成立了用水者協(xié)會，各村民委員會成立分會，協(xié)會會長由水利管理站站長或者副站長擔任，分會會長由村主任但任。
3、開展調查研究
一是各鎮(zhèn)辦場園以水利站為依托，用水戶協(xié)會配合，對各轄區(qū)內小型水利設施的基本情況進行摸底，按工程名稱、所在地、建設年份、規(guī)模、工程屬性以及受益面積等逐一登記造冊，建立檔案，做好臺賬，把家底摸清；二是對小型水利設施存在的各類問題進行調查，根據(jù)省廳關于產權制度改革的文件要求，結合**的實際，形成初步意見建議；三是對管護維修等運作方式進行調查，通過舉行基層代表座談會，傾聽群眾呼聲，探討用什么方式和方法，把國家的錢用好，用在刀刃上，讓群眾滿意。
4、明晰管護主體
各鎮(zhèn)辦場園將轄區(qū)內所有小型農田水利設施進行責任劃分。屬于鎮(zhèn)管的由鎮(zhèn)成立專班統(tǒng)一管理，屬跨村的將責任分解到受益村；屬村民小組的一律由村民小組進行管護；對個人投資建設的小型水利工程設施，市政府依法對產權人統(tǒng)一核發(fā)產權證書。
5、示范輻射帶動
為了最大效益的發(fā)揮有限管護經(jīng)費的作用，在2013年省級管護資金計劃下達后，我們經(jīng)過討論，報市領導同意，確定將當年**萬元的維修管護資金“不撒胡椒面”，不搞關系平衡，重點傾斜給對小農水工作重視且主動作為的**等6個鎮(zhèn)。他們充分發(fā)揮有限管護經(jīng)費作用，認真管護和維修水利設施，集中連片建設，積極打造精品工程，發(fā)揮了較好的示范效應和輻射帶動作用。
6、統(tǒng)一管護方式
各地實行維修與管護分離，用水者協(xié)會依托水利站，分別成立維修隊與管護隊，所有維修，實行市場化運作的方式，成立專門的維修隊，每個隊一般由3至5人組成，配備三輪車等必要交通工具；管護原則上以村為單位，由用水戶組織與管護人員簽訂管護責任書。
7、制定管護標準
在認真調查研究，廣泛征求意見基礎上，各地分別制定了鎮(zhèn)級和村級渠道管護標準、抽水站管護標準、泵站管護標準、小型建筑物（進排閘、過路涵、倒虹管、渡槽等）管護標準等。
8、簽訂管護協(xié)議
為了把小型農田水利設施管好，各地層層落實責任，一級對一級負責，各鎮(zhèn)辦場園與用水者協(xié)會或者村簽訂具體的維修管護目標責任書，用水者協(xié)會或者村與具體的維修管護人員簽訂維修管護協(xié)議。目前各地共簽訂維修管護協(xié)議3834份。市工作專班定期或不定期督導責任落實和管護質量。水務局作為業(yè)務主管部門，重點加強技術指導和監(jiān)督管理。
9、落實管護資金
按照“誰受益、誰負擔、誰管理”的原則，明確由“一事一議”籌資和政府補助相結合解決維修管護資金。對重點維修管護項目，根據(jù)各地組織的考核結果，從市級財政中專門安排**萬元，實行“以獎代補”給予補貼。2013年的維修養(yǎng)護費用經(jīng)鎮(zhèn)辦組織驗收后，全部撥付到了施工單位。
(三)健全機制，規(guī)范管理，確保小農水管護改革任務有效落實
各地多次組織專班人員進行研究探討，邊思考，邊實踐，初步建立了明晰責任、依法管護、考評激勵、總結推廣等多項工作機制，努力實現(xiàn)管護工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，以確保小農水管護改革任務順利完成。一是初步建立了明晰責任機制。按照誰受益、誰管理的原則，明確了責任主體，細化了工作職責。二是初步建立了依法管護機制。對出現(xiàn)的損毀小農水利設施的行為， ……（未完，全文共2669字，當前僅顯示1697字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市小型水利設施管護_改革工作總結》）