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在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作會(huì)上的講話

發(fā)表時(shí)間:2015/7/24 22:00:02
目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的重要性和必要性
二、突出重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
一要準(zhǔn)確把握政策界限,全面開展調(diào)查確權(quán)
二要依法依規(guī)操作,分階段抓重點(diǎn)破解工作難點(diǎn)
三要注意工作方法,充分尊重農(nóng)民意愿
四要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理,充分發(fā)揮成果作用
三、合力攻堅(jiān),確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)多方力量,確保責(zé)任明確到位
二要嚴(yán)格周密部署,形成堅(jiān)強(qiáng)合力,確保工作落實(shí)到位
三要加大宣傳培訓(xùn),充分溝通理解,為確權(quán)發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
……
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作會(huì)上的講話
縣委副書記 ***

同志們:
今天召開這個(gè)會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)和要求,齊心協(xié)力,確保按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作任務(wù)。剛才,體強(qiáng)縣長(zhǎng)對(duì)我縣的該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的重要性和必要性
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是中央為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展活力作出的重要戰(zhàn)略部署。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善,涉及農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)穩(wěn)定,也涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益,具有極其重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治意義。7月22日,習(xí)近平總書記在考察武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所時(shí),對(duì)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易的做法給予充分肯定,并強(qiáng)調(diào),深化農(nóng)村改革,完
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建設(shè)用地使用權(quán)的來源、空間位置、界線、面積和建設(shè)規(guī)模等,明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷安置、宅基地復(fù)墾整理、集體土地依法流轉(zhuǎn)以及集體土地資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化等工作提供了重要依據(jù)和基礎(chǔ)保障,從而為做好農(nóng)村土地管理工作,保障農(nóng)村土地使用制度改革的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是提高土地管理和利用水平的重要保證。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,可以全面準(zhǔn)確地摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地的布局、規(guī)模,有利于形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理”的農(nóng)村集體土地管理_,有利于提高土地管理和利用水平。
二、突出重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的原則是保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、尊重歷史、民主協(xié)商、因地制宜,以穩(wěn)定完善二輪承包關(guān)系為前提,據(jù)實(shí)核定承包面積、建立承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿,頒發(fā)新的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為重點(diǎn),以 “四到戶”和“四項(xiàng)符”為基礎(chǔ),逐步健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案和流轉(zhuǎn)管理電子信息系統(tǒng)。具體工作要著重把握四個(gè)方面:
一要準(zhǔn)確把握政策界限,全面開展調(diào)查確權(quán)。確權(quán)登記是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作,工作中要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)及政策規(guī)定,切實(shí)對(duì)現(xiàn)有土地的資質(zhì)、實(shí)測(cè)面積等依照法律程序進(jìn)行確權(quán),從而在程序上避免出矛盾。對(duì)于歷史遺留問題和工作中具體問題,凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的,必須嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律法規(guī)和政策的基本晉升,在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策的前提下,本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則,結(jié)合實(shí)際妥善處理。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況,制作農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)地籍圖,建立地籍信息系統(tǒng),確保每一宗土地達(dá)到權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。
二要依法依規(guī)操作,分階段抓重點(diǎn)破解工作難點(diǎn)。通過準(zhǔn)備、清查實(shí)施,確權(quán)頒證、整理歸檔、總結(jié)驗(yàn)收等五個(gè)階段的精心組織,從重點(diǎn)和難點(diǎn)的統(tǒng)一性上把握工作核心,做到準(zhǔn)備階段抓組織,清查實(shí)施有依據(jù),確權(quán)頒證講法律,整理歸檔看數(shù)據(jù),總結(jié)驗(yàn)收重實(shí)效,用嚴(yán)密細(xì)致的工作程序和依法依規(guī)的操作全面摸清底數(shù)、嚴(yán)格審核、突破障礙高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)確權(quán)工作。具體確權(quán)工作中,加強(qiáng)人員培訓(xùn),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村的作用,切實(shí)做好登記資料的確認(rèn)、審核和上傳工作;嚴(yán)格按照土地登記申請(qǐng)、審批程序,依法依規(guī)進(jìn)行注冊(cè)登記并核發(fā)土地權(quán)證;在集體土地使用權(quán)登記發(fā)證上,對(duì)以前未申請(qǐng)登記的,依法進(jìn)行初始登記;對(duì)已經(jīng)登記發(fā)證但權(quán)屬、界址發(fā)生變化的,依法進(jìn)行變更登記;對(duì)存在爭(zhēng)議的,依法核實(shí)并重新確權(quán)。嚴(yán)禁通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化,嚴(yán)禁以各種名義扣留、延緩發(fā)證,損害群眾合法權(quán)益。
三要注意工作方法,充分尊重農(nóng)民意愿。開展確權(quán)登記,離不開農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與和積極配合,切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,充分聽取農(nóng)民群眾的意見,為確權(quán)登記工作創(chuàng)造條件。采取嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作方法進(jìn)行測(cè)量查實(shí),本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、維護(hù)_的原則,堅(jiān)持“是誰(shuí)的給誰(shuí)”,實(shí)事求是,突出重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,注重確權(quán)登記工作的質(zhì)量,靈活處理,防止引發(fā)矛盾沖突。對(duì)于具備條件的可以發(fā)到村民小組的,一定要“沉到底”。對(duì)于權(quán)屬界線無法確定、爭(zhēng)議一時(shí)無法調(diào)處的,不能“帶病發(fā)證”,不能因此引發(fā)、激化矛盾。工作中要注 ……(未完,全文共3459字,當(dāng)前僅顯示1747字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作會(huì)上的講話》
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