煤礦企業(yè)保生產(chǎn)促銷售積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力（調(diào)研報(bào)告）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、采取的措施
三是減少原煤直接進(jìn)入市場，提高煤炭利用品質(zhì)及綜合利用水平
三、存在的問題
四、建議
1、加大資源整合力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
6、加速“兩大通道”建設(shè)速度
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煤礦企業(yè)保生產(chǎn)促銷售積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力（調(diào)研報(bào)告）

2015年4月16日，州黨委召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，深入分析了當(dāng)前發(fā)展形勢，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力做了全面安排部署及應(yīng)對措施。為全面貫徹此次會議精神，認(rèn)真做好“20個(gè)方面50條舉措”，州煤炭局認(rèn)真分析當(dāng)前自治州煤炭形勢，多措并舉保生產(chǎn)促銷售，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。
　　　　一、基本情況
　　　　1、礦井情況：目前，全州共有105處礦井，持證能力2021萬噸，建設(shè)規(guī)模19645萬噸。按管理權(quán)限劃分：自治州監(jiān)管礦井87處，產(chǎn)能1433萬噸，建設(shè)規(guī)模14265萬噸；國有重點(diǎn)礦井12處，產(chǎn)能399萬噸，建設(shè)規(guī)模4280萬噸；兵團(tuán)礦井5處，產(chǎn)能180萬噸，建設(shè)規(guī)模300萬噸；外系統(tǒng)礦井1處，產(chǎn)能9萬噸。
　　　　2、煤炭生產(chǎn)情況：2014年，全州轄區(qū)內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)原煤4501.94萬噸，去年同期生產(chǎn)原煤4289.82萬噸，同比增加5%，其中準(zhǔn)東地區(qū)生產(chǎn)原煤3686.52萬噸，準(zhǔn)南地區(qū)生
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動(dòng)態(tài)情況。
　　　　三是減少原煤直接進(jìn)入市場，提高煤炭利用品質(zhì)及綜合利用水平。從源頭做好煤炭洗選加工工作，要求新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目必須配套建設(shè)同煤礦設(shè)計(jì)能力相匹配的煤炭洗選廠，嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核，凡未編制洗選內(nèi)容的項(xiàng)目，一律不得上報(bào)。
　　　　四是結(jié)合我州實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，積極參與國家大型煤電基地和煤電兩大通道的建設(shè)，積極配合實(shí)施國家推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來提高可持續(xù)發(fā)展能力，從而找準(zhǔn)新的發(fā)展機(jī)遇。
　　　　三、存在的問題
　　　　1、煤炭銷量停滯不前
　　　　2011年全州煤炭產(chǎn)量4417萬噸（包括區(qū)監(jiān)管和兵團(tuán)，下同），銷售原煤4438萬噸；2012年全州煤炭產(chǎn)量4832萬噸，銷售原煤4763萬噸；2013年全州煤炭產(chǎn)量4290萬噸，銷售原煤4428萬噸；2014年全州煤炭產(chǎn)量4502萬噸，銷售原煤4481萬噸。通過從2011年-2014年煤炭產(chǎn)銷對比，近四年，煤炭銷量沒有大的變化。
　　　　2、煤炭價(jià)格全面下降
　　　　隨著準(zhǔn)東煤電、煤化工基地的建設(shè)，一大批千萬噸級高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化大型露天礦陸續(xù)開工建設(shè)并投入生產(chǎn)，但煤礦下游配套的煤電煤化工項(xiàng)目未同步建成，大量的煤炭流入傳統(tǒng)市場，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致煤炭價(jià)格大幅下降。目前準(zhǔn)東動(dòng)力煤價(jià)格在70元，比2013年上漲5元/噸；準(zhǔn)南動(dòng)力煤價(jià)格在170元/噸之間，比2013年同期總體下降20-30元/噸；焦煤及配焦煤價(jià)格下降幅度較大，阜康礦區(qū)焦煤價(jià)格在350元/噸，平均下降達(dá)100元/噸左右。
　　　　2011-2014年準(zhǔn)東動(dòng)力煤價(jià)格：2011年55元/噸，2012年60元/噸，2013年70元/噸，2014年70元/噸。
　　　　2011-2014年準(zhǔn)南動(dòng)力煤價(jià)格：2011年160元/噸，2012年190元/噸，2013年180元/噸，2014年205元/噸；焦煤價(jià)格：2011年460元/噸，2012年430元/噸，2013年410元/噸，2014年360元/噸。
　　　　3、煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況逐年下滑
　　　　隨著煤礦企業(yè)對機(jī)械化水平的不斷提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大，以及開采難度增大，用工成本提高，環(huán)保投入增加等諸多因素，近年來我州煤礦企業(yè)噸煤成本呈逐年上升趨勢。外加動(dòng)力煤價(jià)長期處于不合理區(qū)間，導(dǎo)致煤礦企業(yè)銷售收入大幅下降，凈利潤下降，長期處于虧損狀態(tài)。2014年底，通過調(diào)研了解，我州生產(chǎn)煤礦企業(yè)90%以上處于虧損狀態(tài)。
　　　　自治州監(jiān)管87處礦井中，規(guī)劃已開工30處礦井中大部分處于停建狀態(tài)，39處礦井處于長期停產(chǎn)（其中未封閉井口18處，封閉井口21處），10處系統(tǒng)改造礦井中有2處施工，正常生產(chǎn)礦井只有8處。
　　　　4、煤礦企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重
　　　　2013年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》，明確提出在2013年年底前對重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。但從實(shí)際情況看，清理工作成效甚微，在煤價(jià)構(gòu)成中，納入生產(chǎn)成本中的稅費(fèi)多達(dá)20余項(xiàng)，占煤價(jià)20%以上；納入運(yùn)輸成本的稅費(fèi)有30余項(xiàng)，為煤炭運(yùn)價(jià)50%以上。
5、煤礦企業(yè)融資、煤款回收困難，生存步履維艱
受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，銀行及信貸行業(yè)對煤炭行業(yè)不予貸款和融資。煤炭需求企業(yè)（水泥、鋼鐵等行業(yè)）產(chǎn)能減少、利潤下滑，自身的貨款回收困難，從而轉(zhuǎn)嫁到煤礦企業(yè)，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的“三角債”，有的企業(yè)倒閉，煤款已形成“死賬 ……（未完，全文共3736字，當(dāng)前僅顯示1887字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦企業(yè)保生產(chǎn)促銷售積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力（調(diào)研報(bào)告）》）