對我市信息化建設(shè)的一些認(rèn)識和思考

目錄/提綱：……
一、近年來我市信息化建設(shè)取得的成績
（一）政務(wù)信息化方面
（二）農(nóng)村信息化方面
（三）企業(yè)信息化方面
3、XX、XX兩家企業(yè)連續(xù)4年入選“中國企業(yè)信息化500強”
4、建立“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”，為全市中小企業(yè)搭建信息服務(wù)平臺
（四）社會信息化方面
1、人均擁有固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)量居全省前列
2、實現(xiàn)廣播電視村村通
3、汽車交易、房地產(chǎn)中介、家政服務(wù)等各類專業(yè)性信息服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)運而生
二、我市信息化建設(shè)中存在的突出問題
（一）政務(wù)信息化方面
（二）農(nóng)村信息化方面
（三）企業(yè)信息化方面
一是機制不夠健全，企業(yè)信息化氛圍沒有形成
二是信息化人才比較缺乏，重硬輕軟現(xiàn)象普遍存在
三是信息化應(yīng)用不夠深入
四是企業(yè)間發(fā)展不平衡，信息化水平差異較大
三、開發(fā)和履行好信息化工作職能
（一）開發(fā)信息化工作職能
（二）調(diào)整市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（三）爭取“三網(wǎng)融合”工作走在全省前列
（四）加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)步伐
一是采取有力措施，積極營造寬松政策環(huán)境
二是大力宣傳培訓(xùn)，切實提高企業(yè)信息化意識
三是加快信息技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)信息化水平
（五）大力實施信息化惠民工程
（六）高度重視信息化人才建設(shè)
……
對我市信息化建設(shè)的一些認(rèn)識和思考

一、近年來我市信息化建設(shè)取得的成績
（一）政務(wù)信息化方面
1.“主站（市政府網(wǎng)站“**之窗”）+子站（各部門，各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站）”形式的政府網(wǎng)站群系統(tǒng)基本形成，具備信息發(fā)布、便民服務(wù)、政務(wù)辦公、民意收集、在線交流、視頻直播等功能。
2.建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了黨政機關(guān)所有部門一個辦公網(wǎng)的全覆蓋，目前“基于互聯(lián)網(wǎng)”的電子政務(wù)模式已得到國家的肯定和推廣。
3.建立了政府信息公開專用系統(tǒng)，為政府各部門提供統(tǒng)一的信息公開平臺，各部門分別建立了政務(wù)公開目錄體系，為市民提供政府最新工作動態(tài)和政策內(nèi)容。
4.建立了“**市行政許可便民服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)平臺”，公布所有行政許可事項名稱、所需材料、辦理流程、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、辦理人員及聯(lián)系方式等，并提供網(wǎng)上申報、文件下載、辦件查詢等服務(wù)。
5.依托政府門戶網(wǎng)站建立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，以信息化手段實行統(tǒng)一管理、自動交辦，并進(jìn)行滿意度調(diào)查等。
6.開通“12345”便民熱線系統(tǒng)，主要受理涉及人民群眾生產(chǎn)、生活方面的咨詢、投訴、求助和建議。
（二）農(nóng)村信息化方面
1.依托
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略782字，正式會員可完整閱讀）……　
是“基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)”和“行政許可便民服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)平臺”利用率太低，缺乏強有力的制度規(guī)定和培訓(xùn)指導(dǎo)，向“無紙化辦公”邁進(jìn)的步伐不大；三是“領(lǐng)導(dǎo)信箱”和“12345” 便民熱線系統(tǒng)所收集的事項缺乏一個強有力的協(xié)調(diào)辦理機制，事項辦理效率和辦理質(zhì)量不高；四是信息化主管部門缺乏信息技術(shù)專業(yè)人才，在一定程度上會影響全市信息化工作的科學(xué)規(guī)劃和高效推進(jìn)。
（二）農(nóng)村信息化方面。我市農(nóng)村信息化工作基本停留在信息服務(wù)上，在利用信息化手段進(jìn)行村務(wù)管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面做得還不夠。
（三）企業(yè)信息化方面。一是機制不夠健全，企業(yè)信息化氛圍沒有形成。目前，企業(yè)信息化方面尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，多數(shù)企業(yè)對信息化認(rèn)識還不到位，半數(shù)企業(yè)沒有建設(shè)局域網(wǎng)，計算機處于單機狀態(tài)，信息資源的共享程度不高，應(yīng)用僅停留于簡單的日常辦公。二是信息化人才比較缺乏，重硬輕軟現(xiàn)象普遍存在。信息化已經(jīng)涉及企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，但目前我市企業(yè)信息技術(shù)專業(yè)人才比較匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求。在企業(yè)信息化推進(jìn)過程中，注重硬件投資，缺乏應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，信息化培訓(xùn)跟不上發(fā)展的步伐，應(yīng)用達(dá)不到應(yīng)有的效果。三是信息化應(yīng)用不夠深入。多數(shù)企業(yè)在信息化建設(shè)上僅局限于信息查詢和利用互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)形象進(jìn)行宣傳，電子商務(wù)處在起步階段，特別是在利用信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面做得嚴(yán)重不足。四是企業(yè)間發(fā)展不平衡，信息化水平差異較大。由于受思想認(rèn)識、資金投入、技術(shù)人才等因素影響，企業(yè)間信息化發(fā)展不平衡。豫光、濟(jì)鋼、聯(lián)創(chuàng)等大中型企業(yè)信息化程度相對較高，物資、財務(wù)、銷售等方面已經(jīng)步入信息化管理，降低了管理成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力，而中小企業(yè)的信息化程度則相對低得多。
三、開發(fā)和履行好信息化工作職能
參照省工信廳“三定”方案，我局應(yīng)承擔(dān)的信息化職責(zé)主要包括：指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，協(xié)助推進(jìn)重大信息化工程；指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門互聯(lián)互通；推動重要信息資源的開發(fā)利用、共享；促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)的融合；協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)信息安全等級保護(hù)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；承擔(dān)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件；指導(dǎo)軟件業(yè)發(fā)展；擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè);推進(jìn)軟件服務(wù)外包;指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)；承擔(dān)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
建議在履行好上述職責(zé)的同時，著力做好以下幾項工作：
（一）開發(fā)信息化工作職能。對照省工信廳和國家工信部的“三定”方案，可以發(fā)現(xiàn)，省及省以下工業(yè)和信息化主管部門不具有通信業(yè)管理職能，但這并不意味著我們在這方面不能有所作為。建議我局信息化工作辦公室正式成立之后，主動加強與三大運營商（移動、聯(lián)通、電信）的溝通與合作，重點開發(fā)能夠促進(jìn)企業(yè)管理、提高生產(chǎn)效率的通訊業(yè)務(wù)。舉個例子，前幾年中國移動與教育部門聯(lián)合開發(fā)了“校訊通”短信業(yè)務(wù)，方便了學(xué)校、教師與家長之間的溝通，提高了溝通效率，降低了溝通成本，受到了學(xué)校、教師與家長的歡迎。我們也可以按照“校訊通”這種思路，認(rèn)真了解企業(yè)在特定范圍內(nèi)的信息溝通需求，在此基礎(chǔ)上開發(fā)企業(yè)適用的通信業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多贏（通信運行商增效益、企業(yè)提效率、工信局添政績）。
根據(jù)**省長的指示精神，今后信息化建設(shè)項目（包括省直機關(guān)財政性資金信息化建設(shè)項目）必須事先由省工業(yè)和信息化廳把關(guān)，并向省政府提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的建議。參照這一規(guī)定，今后我市擬實施的信息化建設(shè)項目（包括市直機關(guān)財政性資金信息化建設(shè)項目），應(yīng)由我局審核把關(guān)，并向市政府提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的建議。
（二）調(diào)整市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省工信廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)“省信息化工作辦公室”的職責(zé)中有這樣一項“承擔(dān)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作”。在這次省、市機構(gòu)改革中，并未撤銷“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”這個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，因為信息化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各個部門的支持和參與，所以，為確保各部門的支持 ……（未完，全文共4347字，當(dāng)前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市信息化建設(shè)的一些認(rèn)識和思考》）