對我市社區(qū)文化_創(chuàng)新的幾點建議

目錄/提綱：……
（二）經(jīng)費短缺，制約了社區(qū)文化的發(fā)展
（三）社區(qū)文化設(shè)施不足，無法滿足群眾實際需要
（四）管理機制不健全，主體缺位
（五）法律法規(guī)不健全，缺乏保障
（一）加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)，提升社區(qū)文化的品味
（二）政府加大投資力度，加速社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展
（三）整合社區(qū)資源，優(yōu)化陣地建設(shè)
（四）創(chuàng)新運行機制，提升文化內(nèi)涵
（五）健全社區(qū)文化管理的政策、法規(guī)，為社區(qū)文化發(fā)展提供保障
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對我市社區(qū)文化_創(chuàng)新的幾點建議

近年來，我市各級政府在加強社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但與市委提出推進文化_機制創(chuàng)新工作要求，我市社區(qū)文化建設(shè)和人才隊伍的建設(shè)還存在以下幾方面問題。主要表現(xiàn)在：
第一，社區(qū)文化工作者隊伍存在人員不足、在編不在崗問題突出、整體素質(zhì)不高等。目前，全市797個社區(qū)和174個行政村均無獨立的文化機構(gòu)或編制，無專職文化干部，他們由于工作、時間、精力等多種原因，很難全身心地投身到社區(qū)文化工作。同時，由于社區(qū)文化協(xié)管人員待遇偏低，加之任務(wù)繁雜，不同程度上存在著現(xiàn)有文化管理干部隊伍人員不穩(wěn)定、流動性大的問題。
第二，社區(qū)文化骨干隊伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)、道德水平、專業(yè)技能并熱心于社區(qū)文化的骨干隊伍。然而，現(xiàn)實的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大
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化室基本上未發(fā)揮作用。
（四）管理機制不健全，主體缺位。目前，我市全面推進社區(qū)建設(shè)工作還處在不斷摸索階段，各級政府并沒有把社區(qū)文化建設(shè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體考慮之中，更談不上進行社區(qū)文化發(fā)展的長期規(guī)劃。社區(qū)文化活動主體——居民沒有發(fā)揮參與文化活動的主動性。如近年開展的惠民演出，電影進社區(qū)等活動，由于都是政府主導(dǎo)，居民參與度不高。
（五）法律法規(guī)不健全，缺乏保障。社區(qū)文化建設(shè)不僅關(guān)系到社區(qū)的和諧，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。社區(qū)文化建設(shè)除了在管理機制，投資渠道以及工作者隊伍建設(shè)方面下功夫外，還需要相關(guān)規(guī)章、條例和政策等制度條件的保障。目前，我市還沒有出臺一部專門針對社區(qū)文化管理的規(guī)章、條例或政策。首先，在社區(qū)文化內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、工作人員編制、經(jīng)費、場地設(shè)施、群眾文化組織合法地位等諸多方面，都沒有明確規(guī)定，造成工作無頭緒、統(tǒng)計無依據(jù)、考核無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范；其次，關(guān)于政府對社區(qū)文化管理的權(quán)利、責(zé)任和指導(dǎo)范圍也沒有給予詳細(xì)地規(guī)定，導(dǎo)致一些部門隨意下派任務(wù)，造成社區(qū)文化建設(shè)比較滯后。對此，針對上述問題，提出五條建議：
（一）加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)，提升社區(qū)文化的品味。建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件：
第一，應(yīng)重視抓好社區(qū)文化隊伍建設(shè)和管理。一是應(yīng)該及時解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制問題，同時創(chuàng)造條件對基本符合標(biāo)準(zhǔn)的人員評定職稱，真正穩(wěn)定社區(qū)文化工作者隊伍；二是應(yīng)該加強對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；三是應(yīng)該通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗的辦法引進社會優(yōu)秀人才以及高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到社區(qū)文化服務(wù)行列當(dāng)中。
第二，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)余文化工作者的作用。社區(qū)業(yè)余文化工作者通常是真正熱愛社區(qū)文化事業(yè)的熱心人士，他們或者本身就是文藝工作者，或者是長期居住在本社區(qū)的老居民，或者具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力的熱心人士，充分發(fā)揮他們的力量與作用，有助于整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，提高社區(qū)文化資源的利用效率。
（二）政府加大投資力度，加速社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)中較為突出的問題是資金短缺，無論是社區(qū)文化設(shè)施的購置、添加，社區(qū)文化場館的建設(shè)、還是文化設(shè)施、場館的管理與維護，社區(qū)文化人才的引進、培養(yǎng)都需要資金。由于長期以來文化經(jīng)費投入不足，資金缺口增大，導(dǎo)致越來越無法滿足社區(qū)居民在文化方面日益增長的需求，因此，要認(rèn)真落實好市委確立的改革舉措，圍繞發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟中心城市優(yōu)勢，加快推進文化_機制創(chuàng)新，建議政府考慮物價上漲因素，將文化活動經(jīng)費由每1萬元提高至2萬元，確保我市社區(qū)和農(nóng)村文化活動正常開展。
（三）整合社區(qū)資源，優(yōu)化陣地建設(shè)。以滿足社區(qū)居民文化需求為目的，加快社區(qū)優(yōu)勢資源的整合優(yōu)化和共享，進一步強化和完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分挖掘、整合、開發(fā)、利用、激活社區(qū)的各類資源，實現(xiàn)文化資源共享。如，所在社區(qū)的學(xué)校、體育館、圖書館、大劇院等設(shè)施，經(jīng)常會出現(xiàn)周期性閑置。建議出臺相關(guān)政策加以合理利用，就能緩解社區(qū)文化場館短缺的問題。
（四）創(chuàng)新運行機制，提升文化內(nèi)涵。創(chuàng)新社區(qū)文化運行機制，推進社區(qū)文化建設(shè)，提高社區(qū)文明程度，共建和諧人文環(huán)境，是創(chuàng)建和諧社區(qū)構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施，努力抓好文化隊伍，文化活動，文化教育，文化環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)，注重活動 ……（未完，全文共2821字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市社區(qū)文化_創(chuàng)新的幾點建議》）