省交通運輸廳在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、采取的主要做法
（一）通過推進簡政放權(quán)，提高交通部門行政效能
一是清理行政審批項目
二是抓好權(quán)力清單和流程圖建設(shè)
三是嚴格規(guī)范行政審批
四是不斷優(yōu)化審批服務(wù)
（二）通過嚴格依法行政，優(yōu)化交通行業(yè)執(zhí)法環(huán)境
一是深入開展交通執(zhí)法專項整治行動
二是全面規(guī)范_裁量權(quán)
三是探索建立雙隨機檢查機制
四是深入推進交通執(zhí)法改革
（三）通過打造窗口形象，提升公共服務(wù)質(zhì)量
一是強化政務(wù)公開服務(wù)
二是優(yōu)化高速公路服務(wù)
三是強化行業(yè)信息服務(wù)
（五）通過加強管理手段，規(guī)范交通領(lǐng)域市場秩序
一是規(guī)范工程招投標管理
二是推進誠信體系建設(shè)
三是完善資金撥付管理
四是開展收費項目清理
（六）通過強化監(jiān)督管理，健全完善約束機制
二、下步措施
（一）抓建設(shè)，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官作用
（二）抓服務(wù)，持續(xù)打造交通行業(yè)品牌
（三）抓簡政，全面提升辦事效率
（四）抓法紀，打造交通執(zhí)法良好環(huán)境
（六）抓約束，不斷強化行業(yè)監(jiān)管能力
……
在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的書面發(fā)言
**省交通運輸廳
（2015年9月）

一、采取的主要做法

（一）通過推進簡政放權(quán)，提高交通部門行政效能。一是清理行政審批項目。嚴格落實"多取消、審一次、真?zhèn)浒?原則，審批事項由2013年的35項精簡至29項，全部改為省級一次審批，并納入省政府政務(wù)服務(wù)中心進行網(wǎng)上審批。二是抓好權(quán)力清單和流程圖建設(shè)。按照省政府公布的我廳行_力，編制完成責任清單和流程圖并在網(wǎng)站公開。三是嚴格規(guī)范行政審批。目錄外事項一律禁止審批，對取消項目不得實施變相審批，并加強對下放項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保市縣兩級做好承接落實。四是不斷優(yōu)化審批服務(wù)。強化實體大廳建設(shè)，投入專用設(shè)備，方便提交申請當事人進行網(wǎng)絡(luò)申報并指派專人進行協(xié)助、指導(dǎo)。路政審批在全省設(shè)立100個辦理網(wǎng)點，實現(xiàn)省
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（五）通過加強管理手段，規(guī)范交通領(lǐng)域市場秩序。一是規(guī)范工程招投標管理。堅決防止非法轉(zhuǎn)包和違法分包，規(guī)范建設(shè)市場準入機制。二是推進誠信體系建設(shè)。開展交通市場秩序?qū)ｍ椪魏投讲�，�?guī)范從業(yè)單位和人員履約行為。三是完善資金撥付管理。調(diào)整省管交工項目質(zhì)保金撥付方式，解決施工企業(yè)資金緊張的問題。改進項目資金管理模式，簡化手續(xù)，加快建設(shè)資金對施工單位的支付。四是開展收費項目清理。對行政事業(yè)性收費、政府性基金、行業(yè)協(xié)會收費項目進行清理，2014年8月起取消了道路運輸牌證（單）工本費、國際道路運輸單證費。

（六）通過強化監(jiān)督管理，健全完善約束機制。深入開展權(quán)力運行監(jiān)督，加大對工程建設(shè)、養(yǎng)護收費、行政審批、資金使用等重點領(lǐng)域，以及人、財、物管理等重要事項、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。推行自律承諾，全廳副處級以上干部全部填寫自查自糾申報表和自律承諾書。結(jié)合目標責任制考核，強化對各級干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的考核。嚴格紀律作風監(jiān)督，加大對干部庸政、懶政、怠政行為的整治力度。

二、下步措施

（一）抓建設(shè)，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官作用。持續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能，到2020年高速公路連通13個市（地）和60%以上的縣（市），相鄰城市群之間、主要中心城市之間實現(xiàn)高速連接;國省干線二級以上公路比重從目前43%提高到80%以上，"哈大齊"城市群、東部城市群等重點區(qū)域爭取達到90%以上;農(nóng)村公路由基本通暢向升級改造、完善設(shè)施方向發(fā)展。推進綜合運輸體系建設(shè)，通盤考慮各種運輸方式的功能性和互補性，優(yōu)化資源配置，做好公路、水路、鐵路、民航以及城市道路的合理銜接與能力匹配，完善重要節(jié)點的集疏運系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫對接和"零換乘"。

（二）抓服務(wù)，持續(xù)打造交通行業(yè)品牌。進一步提升運輸服務(wù)均等化。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推動農(nóng)村客運公交化改造，支持郵政和快遞企業(yè)利用城際、城鄉(xiāng)客運班線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快運、快遞業(yè)務(wù)。推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)督促城市政府落實主體責任、加大財政投入力度，提高公共交通服務(wù)水平。大力推進甩掛運輸發(fā)展，啟動實施貨運車輛標準化工作，全面推進"大物流"建設(shè)。推進城市配送示范工程建設(shè)，以哈、齊、牡、佳為試點，推動城市配送工作。建立與大中型企業(yè)聯(lián)系制度，確保特大件運輸通行安全順暢。

（三）抓簡政，全面提升辦事效率。落實行政審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提高審批效率。清理行政審批前置服務(wù)項目，對部分行政審批涉及的技術(shù)評價和審查評估共6項缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置服務(wù)項目予以取消。進一步規(guī)范權(quán)力運行，對省市縣三級共有權(quán)力，明確權(quán)限和責任對等主體，避免重復(fù)交叉。強化行政審批網(wǎng)上辦理和大廳窗口服務(wù)，推進市（地）交通部門網(wǎng)上審批和辦事大廳建設(shè)，使實體大廳與網(wǎng)上審批功能互補。

（四）抓法紀，打造交通執(zhí)法良好環(huán)境。加強依法行政_，研究制定全省交通運輸系統(tǒng)推進法治政府部門建設(shè)具體實施意見，明確推進依法行政的思路、措施和要求。深入推 ……（未完，全文共2500字，當前僅顯示1589字，請閱讀下面提示信息。收藏《省交通運輸廳在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言》）