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縣高原現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的主要做法和成效

發(fā)表時(shí)間:2015/12/9 16:05:05
目錄/提綱:……
一、基本做法
(一)以組建牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手,在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破
一是以推行股份制經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),推進(jìn)草地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平得到提高
二是細(xì)化生產(chǎn)分工,使畜牧業(yè)生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置
(二)與高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合,在推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破
(三)與良種繁育基地建設(shè)相結(jié)合,在提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破
(四)與農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,在擴(kuò)大土地、草場(chǎng)整合規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破
(五)與發(fā)展龍頭企業(yè)相結(jié)合,在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破
(六)與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,在推進(jìn)草畜平衡上實(shí)現(xiàn)新突破
(七)與土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)相結(jié)合,在推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)水平上實(shí)現(xiàn)新突破
(八)與夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,在改善物質(zhì)裝備上實(shí)現(xiàn)新突破
二、取得的成效
(一)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變
(二)、組建了股份制合作社,實(shí)現(xiàn)了組織方式的轉(zhuǎn)變
(三)、實(shí)行用工按勞取酬,利潤(rùn)按股分紅,實(shí)現(xiàn)了分配方式的轉(zhuǎn)變
(四)、推行以草定畜,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
(五)、解放了牧區(qū)勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了增收渠道多元化的轉(zhuǎn)變
三、幾點(diǎn)體會(huì)
一是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),必須借助群眾的廣泛參與和認(rèn)可
二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件
三是培育和扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)
四是加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高畜牧業(yè)綜合效益的核心
五是轉(zhuǎn)變……
達(dá)華縣高原現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的主要做法和成效
達(dá)華人民政府

近年來(lái),我縣按照省委、省政府提出的“堅(jiān)持生態(tài)化的發(fā)展方向、推廣現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式、創(chuàng)新組織化的經(jīng)營(yíng)模式、形成一體化的保障機(jī)制”的總體要求,遵照“示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、全面推進(jìn)”的工作思路,通過(guò)項(xiàng)目整合、資金捆綁、集中打造等方式,全力推進(jìn)了高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐。
一、基本做法
(一)以組建牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手,在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。一是以推行股份制經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),推進(jìn)草地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平得到提高。截止目前,全縣共組建注冊(cè)各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社93個(gè),其中基本運(yùn)行的53個(gè),入社成員2487戶5666人,帶動(dòng)農(nóng)牧戶1776戶,股份經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到33家,股份制比例達(dá)到62%。牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,以草場(chǎng)和牲畜作價(jià)入股的形式推進(jìn)股份制經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一產(chǎn)羔、統(tǒng)一銷售、分戶養(yǎng)殖的“五統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)管理模式,逐步打破以往以家庭為主的小而散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,努力形成畜牧業(yè)生產(chǎn)的集約化管理、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是細(xì)化生產(chǎn)分工,使畜牧業(yè)生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置。按照合作組織內(nèi)部的任務(wù)與責(zé)任,對(duì)入股牲畜、草場(chǎng)進(jìn)行整合和重新劃分,形成牛羊養(yǎng)殖、種畜培育、生態(tài)養(yǎng)殖營(yíng)銷等的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工,
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化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展競(jìng)拍訂單式銷售等措施,全面穩(wěn)步推進(jìn)集約化工作。截止目前,參與集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面26戶,達(dá)到了3131戶,占全縣農(nóng)牧戶總數(shù)的58.65%;實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)擴(kuò)面29.26萬(wàn)畝,整合草場(chǎng)面積達(dá)到了203.74萬(wàn)畝,占全縣草場(chǎng)總面積的48.8%;實(shí)現(xiàn)耕地?cái)U(kuò)面0.11萬(wàn)畝,全縣整合耕地達(dá)到了2.47萬(wàn)畝,占全縣耕地總面積的62.25%;新整合牲畜0.33萬(wàn)頭只,達(dá)到了23.75萬(wàn)頭(只),占總牲畜的46.3%;新整合飼草料地0.13萬(wàn)畝,達(dá)到 1.72萬(wàn)畝,占飼草料總面積的79.54%。目前,草場(chǎng)集約規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝以上的點(diǎn)17個(gè),集約經(jīng)營(yíng)耕地1000畝以上的點(diǎn)13個(gè),農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)實(shí)體33家,比例達(dá)到62.3%。
(五)與發(fā)展龍頭企業(yè)相結(jié)合,在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣重點(diǎn)走“公司+公司示范基地+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,示范帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)牧民實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖及農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,F(xiàn)已引進(jìn)總投資達(dá)1.15億元夏華清真肉食品有限公司清真牛羊肉加工項(xiàng)目,今年在哈勒景鄉(xiāng)新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊棚16棟,肉牛圈舍6棟,飼料倉(cāng)庫(kù)、加工車(chē)間各一座,飼料青貯氨化池3座,物資倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目建設(shè)成后年均可育肥牛羊4萬(wàn)余頭只,帶動(dòng)周邊農(nóng)牧戶增收致富。
(六)與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,在推進(jìn)草畜平衡上實(shí)現(xiàn)新突破。按照草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制要求,經(jīng)確定我縣可利用草場(chǎng)面積448.56萬(wàn)畝,禁牧面積208.64萬(wàn)畝,草畜平衡面積239.92萬(wàn)畝,三年共需減畜21.7萬(wàn)羊單位,使載畜量趨于合理,極大的緩解了草場(chǎng)放牧壓力,使生態(tài)畜牧業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
(七)與土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)相結(jié)合,在推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣組建了達(dá)華縣土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,制定了《達(dá)華縣農(nóng)牧區(qū)土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心規(guī)章制度》、《達(dá)華縣農(nóng)牧區(qū)土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)服務(wù)操作流程》,建立完善崗位責(zé)任、信息發(fā)布、備案審查、檔案管理、糾紛調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各項(xiàng)制度。完善流轉(zhuǎn)合同公證、登記、備案制,規(guī)范流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)形式和流轉(zhuǎn)程序,推進(jìn)草場(chǎng)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。通過(guò)創(chuàng)新完善運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)草場(chǎng)向規(guī)模集中,牧民向非牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高草場(chǎng)規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng)程度。簽訂大宗草場(chǎng)流轉(zhuǎn)1.5萬(wàn)畝以上的12宗,流轉(zhuǎn)草場(chǎng)面積159.8萬(wàn)畝,簽訂大宗土地流轉(zhuǎn)1000畝以上的1宗,流轉(zhuǎn)土地面積2010.6畝。
(八)與夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,在改善物質(zhì)裝備上實(shí)現(xiàn)新突破。一是抓住國(guó)家加大青海等藏區(qū)支持力度和擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇,切實(shí)抓好人畜飲水、草場(chǎng)圍欄、畜用暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建設(shè)畜用暖棚800棟,治理草原鼠蟲(chóng)害防治50萬(wàn)畝,新建休牧圍欄20萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧圍欄10萬(wàn)畝。探索建立草原生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,努力改善草原生態(tài)環(huán)境。二是完善畜牧業(yè)支持保護(hù)制度,加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,集中財(cái)力夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),進(jìn)一步加大財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支持力度,引導(dǎo)社會(huì)資金向牧區(qū)流動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)規(guī)模。加大宣傳教育力度,積極與保險(xiǎn)部門(mén)協(xié)作,擴(kuò)大政策性畜牧保險(xiǎn)范圍,重點(diǎn)抓好農(nóng)作物災(zāi)害保險(xiǎn),最大限度地保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、取得的成效
(一)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。確定了“合作+股份”經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式,打破了以往以家庭為主的小而散的生產(chǎn)方式,對(duì)入股牲畜、草場(chǎng)進(jìn)行有效組合,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中管理、達(dá)到了規(guī)模效益。通過(guò)合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、畜種、畜群結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。合理配置草地資源,使無(wú)畜戶少畜戶的草地資源發(fā)揮了作用,小規(guī)模變成大規(guī)模,初步構(gòu)建了資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)協(xié)作化、營(yíng)銷市場(chǎng)化的生產(chǎn)方式,最終達(dá)到了生產(chǎn)效益的最大化,增加了牧民收入。
(二)、組建了股份制合作社,實(shí)現(xiàn)了組織方式的轉(zhuǎn)變。為提高牧民群眾組織化程度,把牧民組織到畜牧業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,按照民辦、民管、民受益的原則,組建了以股份合作制為主的生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社,在原來(lái)村社組織管理的基礎(chǔ)上成立實(shí)體引入市場(chǎng)管理機(jī)制。
(三)、實(shí)行用工按勞取酬,利潤(rùn)按股分紅,實(shí)現(xiàn)了分配方式的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的單純按勞分配的舊格局開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)、草場(chǎng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新格局,采取用工按勞取酬、利潤(rùn)按股分紅為主的分配模式,充分調(diào)動(dòng)了牧民群眾生產(chǎn)的積極性。
(四)、推行以草定畜,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極推行以草定畜、草畜平衡措施,完成了減畜任務(wù),使 ……(未完,全文共4780字,當(dāng)前僅顯示2414字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣高原現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的主要做法和成效》
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