在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中實施重點突破的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題
一是發(fā)展數(shù)量逐年攀升
二是企業(yè)規(guī)模逐步擴大
三是特色龍頭企業(yè)從無到有
四是私營服務業(yè)貢獻突出
一是思想理念尚需更新
二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠合理、不完備
三是企業(yè)規(guī)模偏小
四是歷史欠賬多
二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機遇和優(yōu)勢
（一）經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢給現(xiàn)代服務業(yè)拓展了廣闊空間
（二）城鄉(xiāng)一體化給現(xiàn)代服務業(yè)提供了良好的載體
（三）全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展積蓄了動力
（四）“一圈一帶”規(guī)劃的提出和實施為服務業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇
三、服務業(yè)發(fā)展重點突破的幾點建議
（一）提升城市功能，在做大縣城上實現(xiàn)突破
二是供排水、供暖體系的規(guī)劃和實施
三是增設(shè)完善公共設(shè)施建設(shè)
（二）加強市場建設(shè)，在城市便民市場建設(shè)上實現(xiàn)突破
（三）加快平臺建設(shè)，在現(xiàn)代物流發(fā)展上實現(xiàn)突破
（四）加大金融創(chuàng)新力度，在開拓服務產(chǎn)品上實現(xiàn)突破
一是加大對民營企業(yè)的金融支持
二是進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
三是進一步加快金融組織體系建設(shè)
四是加快民間融資平臺建設(shè)和規(guī)范管理
（五）加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，在旅游文化定位上實現(xiàn)突破
（六）加強社區(qū)管理，在社區(qū)服務上實現(xiàn)突破
……
在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中實施重點突破的調(diào)查與思考
武城縣人大常委會調(diào)研組
　　　　
　　　　現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的重要標志。從我縣產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀來看，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，也是“打造經(jīng)濟發(fā)展升級版，共筑美麗武城幸福夢”的重要措施。為此，縣人大常委會組織有關(guān)人員對全縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，并提出了幾點見解和建議，供縣委在工作決策中參考。
　　　　一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題
　　　　近年來，我縣堅持不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，取得了顯著成效。2012年，全縣服務業(yè)增加值實現(xiàn)48.6億元，占GDP的比重達到32.1%；全縣服務業(yè)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成34.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的30.1%；全縣社會消費品零售總額達到54.6億元，服務業(yè)完成稅收3.4億元，占全部稅收的46.6%，成為我縣稅收的主要來源。總的看，我縣服務業(yè)發(fā)展具有四個方面的特點：一是發(fā)展數(shù)量逐年攀升。2000年我縣有服務業(yè)企業(yè)76戶，個體工商戶110戶，2005年服務業(yè)企業(yè)132戶，個體工商戶575戶；2010年服務業(yè)企業(yè)370戶，
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、新型工業(yè)呈現(xiàn)出越來越精密的融合態(tài)勢，為現(xiàn)代服務業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。
　　　�。ǘ┏青l(xiāng)一體化給現(xiàn)代服務業(yè)提供了良好的載體。城鎮(zhèn)建設(shè)“一心三極”的規(guī)劃布局和建設(shè)目標，充分體現(xiàn)了縣城的核心和帶動作用。老城鎮(zhèn)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)、四女si鎮(zhèn)均具有良好的發(fā)展空間和鮮明的產(chǎn)業(yè)特點。“做大縣城”和“兩區(qū)同建”進一步促進了資金、技術(shù)、人才等要素的聚集，對服務業(yè)的需求和承載能力大大增強，客觀上為服務業(yè)的發(fā)展提供了新的條件。
　　　�。ㄈ┤駝�(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展積蓄了動力。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，未來幾年，農(nóng)村人口進城和農(nóng)業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將形成一個新的潮流。服務業(yè)門類廣、行業(yè)多、投資門檻低、發(fā)展空間大，勢必成為人們選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主戰(zhàn)場。通過適當?shù)恼咭龑Ш头龀止膭�，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，能夠有效緩解就業(yè)壓力，迅速擴張服務業(yè)總量。
　　　�。ㄋ模耙蝗σ粠А币�(guī)劃的提出和實施為服務業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇�！耙蝗σ粠А眱纱髴�(zhàn)略均覆蓋我市全域，資源匯聚、政策疊加優(yōu)勢非常明顯，武城對接德州，融入市區(qū)是早晚的事情。要充分認識這次機遇的重大意義，提前謀劃，主動出擊，搶占先機，搞好對接，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展的迅速升級。
　　　　三、服務業(yè)發(fā)展重點突破的幾點建議
　　　　現(xiàn)代服務業(yè)是一篇大文章，不可平均用力、齊頭并進，必須抓住要害、重點突破。我們認為下一步應在以下幾個方面實施突破。
　　　�。ㄒ唬┨嵘鞘泄δ�，在做大縣城上實現(xiàn)突破。我縣縣城遷建40年來，主城區(qū)面積只有18.75平方公里，總?cè)丝?.9萬人。盡管近幾年發(fā)展較快膨脹明顯，仍然難以與“城”的概念相匹配。要進一步樹立“小縣域、大縣城”的觀念，堅持“一心三極”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確10-15年內(nèi)建成承載人口25萬的城區(qū)建設(shè)目標，積極承接德州發(fā)展的輻射功能。一是進一步搭建城市道路框架，特別是縣城與魯權(quán)屯、老城、四女si交通干道的升級，與德商高速的連接。二是供排水、供暖體系的規(guī)劃和實施。大力實施城鄉(xiāng)供水一體化，城區(qū)供水實現(xiàn)大屯水庫、建德水庫的“雙源”保障。深入研究城區(qū)供暖問題，制定明確嚴格的地熱利用規(guī)劃規(guī)定，迅速遏制地熱資源隨意開發(fā)，浪費利用的亂象，制定并實施城區(qū)集中供暖規(guī)劃。三是增設(shè)完善公共設(shè)施建設(shè)。盡快規(guī)劃建設(shè)大型體育場和一批供居民休閑健身的體育、游樂設(shè)施。提升文化館、圖書館的規(guī)模檔次，增建科技館、博物館、藝術(shù)館等文化設(shè)施。四是進一步降低農(nóng)民進城門檻，在房價、子女入學、就業(yè)等方面研究有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的政策措施。
　　　�。ǘ┘訌娛袌鼋ㄔO(shè)，在城市便民市場建設(shè)上實現(xiàn)突破。市場建設(shè)既是城市形象工程又是民生工程。尚莊辣椒市場、龍灣糧食市場，老城棉花市場等專業(yè)市場在農(nóng)產(chǎn)品加工交易中發(fā)揮著重要作用。貝州建材市場的建成運營也將極大地改變我縣建筑材料、家居市場零亂的局面。近幾年，汽車市場發(fā)展較快，但設(shè)點比較分散。政府應因勢利導盡快規(guī)劃汽車（包括二手車）交易市場。貝州農(nóng)貿(mào)市場已運營20多年，“臟、亂、差”的情況十分突出，特別是這里的菜市場十分混亂，道路坑洼不平，街面五花八門，下雨天車輛人員進不去出不來。同時各種肉類菜品衛(wèi)生安全隱患很大，應大力加強設(shè)施改造和管理升級。如有必要可以考慮農(nóng)貿(mào)市場遷建問題，徹底改變目前這種既不像市場又不像居民區(qū)的現(xiàn)狀。加強便民市場建設(shè)，合理布點，調(diào)整密度，在居民集中的區(qū)域增設(shè)“早市”、“天天市”等便民場所。
　　　�。ㄈ┘涌炱脚_建設(shè)，在現(xiàn)代物流發(fā)展上實現(xiàn)突破�，F(xiàn)代物流是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運以及包裝等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理模式。目前，我縣有480家村級“農(nóng)家店”、18家物流配送企業(yè)，大部分仍處在初級流通形態(tài)，傳統(tǒng)形式居主導地位；特別是物流中介服務不發(fā)達，現(xiàn)代電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。在現(xiàn)在物流建設(shè)上，要突破“人流、物流、資金流”三位一體的傳統(tǒng)物流觀念，充分利用我縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡信息、網(wǎng)上物流的建設(shè)力度，建立物流運輸平臺和物流信息平臺，引導物流企業(yè)提高信息化管理水平，推進我縣市場實現(xiàn)“買全國、賣世界”的目標。建議重點抓好德武新區(qū)物流園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流區(qū)、玲瓏物流中心、老城物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，整合現(xiàn)有的物流和 ……（未完，全文共4598字，當前僅顯示2322字，請閱讀下面提示信息。收藏《在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中實施重點突破的調(diào)查與思考》）