技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究——基于江蘇揚(yáng)州的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、引言
二、調(diào)查對(duì)象、問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查方法
（一）調(diào)查對(duì)象
（二）問卷設(shè)計(jì)
（三）調(diào)查方法
三、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）技術(shù)鏈角度
（二）產(chǎn)業(yè)鏈角度
（三）技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角
四、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
（二）建議
……
技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究
——基于江蘇揚(yáng)州的調(diào)查

摘 要：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是中央“一號(hào)文件”突出強(qiáng)調(diào)部署的，指出今后農(nóng)業(yè)造血能力的強(qiáng)化、作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在新形勢(shì)下負(fù)重突圍的潛力和根本途徑主要在科技。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。通過對(duì)江蘇揚(yáng)州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展情況的實(shí)地調(diào)研，在問卷調(diào)查與個(gè)案研究的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了深入研究。研究表明：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍不高；農(nóng)業(yè)科技資金和人力資源投入不足，創(chuàng)新的核心力量薄弱，科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平較低；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等主體產(chǎn)業(yè)化的科研支撐力量欠缺；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈中技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。因此從技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角對(duì)如何提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提出了完善技術(shù)鏈，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈?zhǔn)桨l(fā)展等相關(guān)對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；技術(shù)鏈；產(chǎn)業(yè)鏈；揚(yáng)州
一、引 言
“無農(nóng)不穩(wěn)，無糧不安”，人類社會(huì)自農(nóng)耕而來，中國(guó)自古就有“強(qiáng)本節(jié)用”的傳統(tǒng)。“三農(nóng)”問題歷來是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一大基本問題“三農(nóng)”問題歷來是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一大基本問題，而科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。近年來，揚(yáng)州市積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重農(nóng)民培訓(xùn)與教育，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)額不斷提高，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展作出了
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的重要組成部分。下面即從技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈及技術(shù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角，結(jié)合調(diào)查結(jié)果來分析揚(yáng)州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況。
（一）技術(shù)鏈角度
1.農(nóng)業(yè)科技投入水平偏低，投入結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
雖然近年來?yè)P(yáng)州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體水平處于江蘇省中游水平（農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分以74.07處于江蘇十三市第七位），但對(duì)于農(nóng)業(yè)科技投入水平卻處于偏低的水平，仍然與其他市存在較大差距。據(jù)調(diào)查，揚(yáng)州市“十二五”期間揚(yáng)州市科技局用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入為1600萬元，這一數(shù)字和揚(yáng)州市2014年近一年的財(cái)政支出374.67億元相比，微乎其微，僅占其0.04%。農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，造成有突破性的成果較少，技術(shù)支撐、儲(chǔ)備能力不足，成果轉(zhuǎn)化率較低，高新技術(shù)應(yīng)用水平尚待提高。科研投入對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它投入，而揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、技術(shù)改造占大頭，科學(xué)研究?jī)H占小頭。農(nóng)業(yè)科技投入水平較低，投入結(jié)構(gòu)不合理，直接影響到了揚(yáng)州農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的深度與廣度。
2.農(nóng)業(yè)科研人力資源不足，創(chuàng)新的核心力量薄弱
技術(shù)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，發(fā)揮著舉足輕重的作用。而農(nóng)業(yè)科研院所則作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，應(yīng)充分發(fā)揮潛力。據(jù)了解，揚(yáng)州目前從事農(nóng)業(yè)科技研究的主要是“一校兩所”，即揚(yáng)州大學(xué)、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、江蘇省家禽科學(xué)研究所。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)方面的問題突出，揚(yáng)州也不另外。如表1所示，“十二五”期間揚(yáng)州獲批省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目85項(xiàng)，其中70%，是“一校兩所”作為項(xiàng)目第一項(xiàng)目承擔(dān)單位，如“十二五”第一年，獲批的20個(gè)項(xiàng)目中13個(gè)是“一校兩所”承擔(dān)的�？梢钥闯觥耙恍伤痹趽P(yáng)州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮的重要作用。另外一個(gè)角度，也應(yīng)該看到揚(yáng)州農(nóng)業(yè)科研力量較少，除此之外的科研力量微乎其微。
表1 “十二五”期間揚(yáng)州獲批省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目情況一覽表
年 份 獲批省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目
（單位：項(xiàng)） 獲批資金
（單位：萬元）
2015年 11 1100
2014年 18 940
2013年 15 770
2012年 21 1750
2011年 20 670
共 計(jì) 85 5230
（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)揚(yáng)州市科技局農(nóng)社處提供的數(shù)據(jù)整理所得）
（二）產(chǎn)業(yè)鏈角度
1.農(nóng)業(yè)科技推廣體系難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要
目前，揚(yáng)州的農(nóng)技推廣體系面臨越來越多的困難與問題：
一是推廣機(jī)制不活，_不順�！叭龣�(quán)”下放后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)親朋好友的“安置站”，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制不健全，缺乏有效的用人、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，推廣手段落后。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%-1.0%，發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右，但揚(yáng)州不足0.2%，人均經(jīng)費(fèi)更少。此外，在調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員的月收入不足2000元，低收入造成其工作的積極性不高。三是專業(yè)人才匾乏，服務(wù)質(zhì)量不高。目前從事農(nóng)村科技推廣服務(wù)的技術(shù)人員不僅人數(shù)趨少，而且普遍存在人員老化、素質(zhì)偏低的問題。從學(xué)歷看，本科及以上學(xué)歷的僅占6.52%。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)看，主要集中于中級(jí)、初級(jí)及初級(jí)職稱以下三類，占到58.58%，而具有高級(jí)職稱的農(nóng)技人員僅占不到1%，僅為0.59%。年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向老化、人才缺乏造成了農(nóng)技推廣的低效率。
表2 揚(yáng)州市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）隊(duì)伍情況（n=1364）
性 別 人數(shù)（占比） 年齡結(jié)構(gòu) 人數(shù)（占比）
男
女 1137（83.36%）
227（16.64%） 50歲及以上
36-49歲
35歲以下 461（33.80%）
717（52.57%）
186（13.64%）
學(xué) 歷 人數(shù)（占比） 專業(yè)技術(shù)職稱 人數(shù)（占比）
本科及以上
大專
中專
中專以下 89（6.52%）
530（38.86%）
493（36.14%）
252（18.48%） 高級(jí)職稱
中級(jí)職稱
初級(jí)職稱
初級(jí)職稱以下 8（0.59%）
412（30.21%）
799（58.58%）
145（10.63%）
（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)科教處提供的數(shù)據(jù)整理所得）
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的受體（農(nóng)民）素質(zhì)低，影響農(nóng)業(yè)科技需求與科技產(chǎn)業(yè)化效果
作為科技創(chuàng)新鏈上的主體，農(nóng)民扮演者重要較色，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新歸根結(jié)底為農(nóng)民服務(wù)，是為農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。在本次調(diào)查中，共走訪農(nóng)民107位，從年齡看，30歲以下的1人，占0.93%，30-39歲6人，占5.61%，40-49歲19人，占17.76%，50-59歲45人，占42.06%，60-69歲30人，占28.04%，70歲以上6人，占5.61%，可以看出，受訪農(nóng)民年齡主要集中在50-69歲，占到70.10%，顯然，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的受體呈老化趨勢(shì)。另外，近年來較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力大多就地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)或外出打工，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力主要是難以找到非農(nóng)工作或年老的勞動(dòng)力，造成整個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。調(diào)查的107人中，未受過教育的達(dá)39人，占到36.45%，小學(xué)的達(dá)35人，占到32.71%，初中27人，占 ……（未完，全文共7809字，當(dāng)前僅顯示2742字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈搭接視角下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究——基于江蘇揚(yáng)州的調(diào)查》）