論新形勢下加強和改進黨的作風建設(shè)

目錄/提綱：……
一、以制度建設(shè)保證和促進作風建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
二、黨風建設(shè)的任務(wù)和現(xiàn)狀警示我們，關(guān)鍵在于制度
三、切實加強黨和國家各項制度建設(shè)，從根本上保證和促進黨的優(yōu)良作風發(fā)揚光大
三是深化權(quán)力運作制度改革，大力發(fā)展人民民主，這是推進黨風建設(shè)的重要任務(wù)
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_同志在年月日《在中國共黨全國人民代表會議上的講話》中指出：端正黨風是端正社會風氣的關(guān)鍵。筆者認為在新形勢下加強和改進黨的作風建設(shè)關(guān)鍵在于制度。把黨的作風建設(shè)與制度建設(shè)有機地統(tǒng)一起來，注重從制度建設(shè)高度加強和改進黨的作風建設(shè)，這是對黨的忠誠。把黨的作風建設(shè)與制度建設(shè)有機地統(tǒng)一起來，注重從制度建設(shè)高度加強和改進黨的作風建設(shè)，這既是對黨的建設(shè)長期歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對新的歷史條件下加強黨的作業(yè)建設(shè)的自覺探索。面對新世紀偉大而艱巨的任務(wù)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視和切實解決制度建設(shè)與作風建設(shè)相統(tǒng)一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項制度押運到黨風建設(shè)的關(guān)鍵位置。
　　一、以制度建設(shè)保證和促進作風建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
　　年前的延安整風運動，開黨的制度建設(shè)與作風建設(shè)相統(tǒng)一之先河。以_同志為核心的第一代中央領(lǐng)導集體，在總結(jié)黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴重危害的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導全黨開展了一場轟轟烈烈的整風運動。這次整風運動，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領(lǐng)導制度、組織制度、干部制度方面研究問題，總結(jié)主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進了理論聯(lián)系
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制的正確執(zhí)行。他特別強調(diào)：“要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約制和監(jiān)督機制。關(guān)鍵要加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力”。今年月日，_同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強和改進黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，即立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題�！边@一科學論斷，是我們黨按照“三個代表”要求加強和改進黨的作風建設(shè)的重要指針。
　　二、黨風建設(shè)的任務(wù)和現(xiàn)狀警示我們，關(guān)鍵在于制度
　　按照“三個代表”要求全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，核心問題是要進一步解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進性，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞兩大歷史性課題加強和改進黨的作風建設(shè)，當前和今后一個時期的主要任務(wù)就是貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”。
　　“八個堅持，八個反對”，都是解決黨的作風問題的，但是無論哪一個方面，都要以制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。要使解放思想、實事求是，理論聯(lián)系實際的思想作風在全黨蔚然成風，除了要切實加強全黨的理論學習，真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，提高以發(fā)展著的馬克思主義回答現(xiàn)實問題、指導新的實踐的水平和能力外，一項重要的工作就是要建立和完善充滿生機和活力的領(lǐng)導制度、組織制度和各項工作制度，使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進獲得制度保障，合因循守舊、不思進取、照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和_中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實事求是。理論創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，不從那些不合時宜的_和制度的束縛中解放出來，不切實推進黨和國家各項制度創(chuàng)新，理論創(chuàng)新也很難有大的突破。要使密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風成為各級領(lǐng)導干部自黨遵循的準則，除了要在黨內(nèi)經(jīng)常進行黨的宗旨教育和馬克思主義權(quán)力觀教育外，關(guān)鍵在于建立健全一整套有利于促進領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾、保持清正廉潔的權(quán)力動作制度。權(quán)力運作制度不合理、不規(guī)范，存在漏洞，就會直接誘發(fā)形式主義、官僚主義、享樂主義、以權(quán)謀私等不正之風。黨風建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)和紀律，也直接包含著制度建設(shè)因素，也需要從制度層面加以改進和加強。只有進一步完善民主集中制的各項制度，進一步完善黨的領(lǐng)導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，才能在黨內(nèi)形成又有民主又有集中、又有_又有紀律的生活活動局面，才能有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、_主義、任人唯親等不正之風的滋生�？傊�，新時期加強和改進黨的作風建設(shè)的各個方面，都內(nèi)在地包含著制度建設(shè)因素，亟需把制度建設(shè)提到關(guān)鍵位置上來。
　　黨的作風方面存在的種種突出問題，也迫切要求在作風建設(shè)中高度重視和加強制度建設(shè)。客觀地講，許多作風方面的問題，都是與某些制度、_上的弊端密切相關(guān)的。在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領(lǐng)導干部不是把功夫下在理論聯(lián)系實際，解決實際問題上，而是因循守舊、不思進取、照抄照搬、得過且過，這固然與理論素養(yǎng)和精神狀態(tài)有關(guān)，但是歸根到底，是由于在領(lǐng)導干部選拔、評價、考核過程中、民主、競爭機制還不到位，現(xiàn)行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應(yīng)有的制約力，可以說，這是教條主義和本本主義作風蔓延的一個根本原因。有的地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，這也與現(xiàn)行干部選任制度的弊端有關(guān)。在一些地方和部門，選任領(lǐng)導干部的民主程序形同虛設(shè)，甚至根本不講民主規(guī)則和程序，欠民群眾對干部的評價很難貫徹到干部選任過程中去，這樣，就容易導致干部只對上負責，而不對人民負責的問題。還有一些地方和部門，一些領(lǐng)導干部搞家長作風和_主義，獨斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領(lǐng)導_不健全、缺乏健全的權(quán)力制約和監(jiān)督機制有著密切的關(guān)系。一些地方和部門存在的以權(quán)謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象，就更需要從制度和_方面尋找原因，推動制約和監(jiān)督的權(quán)力必將滋生腐敗，就對的權(quán)力絕對地滋生腐敗。以上分析警示我們，黨風方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和_上的問題相聯(lián)系的，黨風建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。
　　三、切實加強黨和國家各項制度建設(shè)，從根本上保證和促進黨的優(yōu)良作風發(fā)揚光大
　　在“七一”重要講話中，_同志 ……（未完，全文共4703字，當前僅顯示2375字，請閱讀下面提示信息。收藏《論新形勢下加強和改進黨的作風建設(shè)》）