努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面

目錄/提綱：……
（一）堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破
（二）在抓死二孩結(jié)扎上實現(xiàn)新突破
（三）在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實現(xiàn)新突破
（四）在重點區(qū)域、重點部位人口與計劃生育工作的重點整治上實現(xiàn)新突破
（五）在流動人口計劃生育管理工作上實現(xiàn)新突破
（七）在人口與計劃生育政策的宣傳工作上實現(xiàn)新突破
（八）在實行人口與計劃生育工作綜合治理上實現(xiàn)新突破
××三、切實加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
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　　*努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面
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　　*同志們：
　　*區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務(wù)實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。
　　**一、正確認(rèn)識一年來我區(qū)人口與計劃生育工作取得的成績，增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的責(zé)任感和使命感
　　**年，區(qū)委、政府認(rèn)真總結(jié)歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強(qiáng)有力的措施，按照“圍繞一個目標(biāo)，抓住五個重點，嚴(yán)格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動搖”的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了年人口與計劃生育工作有了實實在在的進(jìn)步。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)年的人口與計劃生育工作在年全市人口抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
　　**“四降”：一是人口自然增長率‰下降了個千分點二是出生率‰下降了個千分點三是多孩率下降了個百分點，
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的意識，還沒有一種對歷史、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。四是一些重點區(qū)域、重點部位的整治難度比較大。
　　**二、深入貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面
　　**今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴(yán)峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。尤其是當(dāng)前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標(biāo)增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進(jìn)一步牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識和不進(jìn)則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進(jìn)我區(qū)人口與計劃生育工作。
　　**下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決”制，看到差距，增強(qiáng)憂患意識，轉(zhuǎn)變工作方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點，真抓實干，再上臺階。
　　**基本思路是：圍繞一個目標(biāo)，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。
　　**圍繞一個目標(biāo)：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在‰以內(nèi)這個目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū)年人口與計劃生育工作在年的基礎(chǔ)上，出生率降個點，自然增長率降個點，計劃生育率升個點，綜合結(jié)育率升個點，多孩率降個點，二孩結(jié)扎例，完成獨生子女辦證例。
　　**抓死三個環(huán)節(jié)：
　　**一建臺帳。人口與計劃生育的統(tǒng)計臺帳，是抓好人口與計劃生育工作的基礎(chǔ)。一度時期，我區(qū)人口與計劃生育工作家底不清，浮夸虛報，臺帳水分大，使得我區(qū)人口與計劃生育工作比較滯后。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的水分，嚴(yán)格對水分的考核，堅決杜絕虛報浮夸，將重建一本真實準(zhǔn)確的臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的措施。通過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進(jìn)奠定了一個非常堅實的基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調(diào)整充實，確保臺帳成為一本高效運轉(zhuǎn)的活臺帳；二是強(qiáng)化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務(wù)站、主生宣傳員也要嚴(yán)格對統(tǒng)計臺帳的水分進(jìn)行考核。
　　**二抓監(jiān)護(hù)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，抓好測環(huán)查孕是控制計劃外生育率、多孩率，提高計劃生育率的一項最根本的措施。我區(qū)人口與計劃生育工作的實踐證明，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實；醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作搞不好，計劃外人口出生就會失控。因此，抓好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，做好測環(huán)查孕工作是抓好人口與計劃生育工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須切實抓好。在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中，要注意解決好四個問題：一是監(jiān)護(hù)的次數(shù)問題，每年對已婚育齡婦女的監(jiān)護(hù)人均至少要達(dá)次以上。二是監(jiān)護(hù)面的問題，每次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)率必須達(dá)到以上。三是對未參與監(jiān)護(hù)的對象的跟蹤檢查。一般來講，監(jiān)護(hù)的機(jī)制形成后，不主動來接受監(jiān)護(hù)的就有可能是計劃外懷孕的可疑對象，因此，對沒有主動來接受醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)的已婚育齡婦女，必須跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，必須采取果斷措施進(jìn)行補(bǔ)救。四是對醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實際問題，要切實幫助被監(jiān)護(hù)對象予以解決。五是整合衛(wèi)生、計生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。要通過醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，達(dá)到控制人口增長的目的，并為完成“一放二扎”任務(wù)奠定一個比較好的基礎(chǔ)。
　　**三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，凡是沒有按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年人口與計劃生育工作的責(zé)任制評獎資格，一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn)單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務(wù)站站長個責(zé)任人除處以元的責(zé)任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動，不得評為優(yōu)秀公務(wù)員和各種先進(jìn)個人。對區(qū)級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤領(lǐng)導(dǎo)也要處以一定的責(zé)任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個責(zé)任人就地免職。完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關(guān)責(zé)任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴(yán)格具體的考核措施。
　　**實現(xiàn)八個新突破 ……（未完，全文共10555字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面》）