規(guī)范行為，強化監(jiān)督，努力建設法治導向型的服務型稅務

目錄/提綱：……
一、理順執(zhí)法與服務的關系，深刻認識建設“服務型稅務”的重要意義
（一）建設“服務型稅務”，是適應加入要求建設公共服務型政府的迫切需要
（三）建設“服務型稅務”，是體現(xiàn)稅收本質(zhì)特征實現(xiàn)稅收職能的客觀要求
二、規(guī)范行為，努力提高納稅服務水平
（一）推行執(zhí)法公示制度和納稅服務八公開
（二）注重發(fā)揮職能，實現(xiàn)業(yè)務過程法制工作規(guī)范化
（三）強化對執(zhí)法人員素質(zhì)和能力的教育，法制培訓工作堅持不懈
三、強化監(jiān)督，切實落實稅收執(zhí)法責任制體系
（一）強化事前監(jiān)督，涉稅文件的會簽會辦與備查備案
（二）注重事中監(jiān)督，減免稅合議與重大稅務案件審理工作機制有效實施
（三）堅持事后監(jiān)督，執(zhí)法檢查與案件的復查工作成效顯著
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**區(qū)依法行政工作經(jīng)驗交流材料
　　規(guī)范行為，強化監(jiān)督，努力建設
　　法治導向型的服務型稅務
　　**市**地方稅務局
　　黨的十六大后，國家稅務總局提出“將稅收工作的重心轉(zhuǎn)向法治導向型”，這是一項長期工作，更是一項全局性、系統(tǒng)性的工作。近年來，我局依照“鞏固完善，加強落實，規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督”的工作思路，通過明晰權(quán)責，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，全面提升了我局依法治稅的整體工作水平，為建設法治導向型的服務型稅務奠定了基礎。
　　一、理順執(zhí)法與服務的關系，深刻認識建設“服務型稅務”的重要意義
　　“服務型稅務”，就是從管理模式上轉(zhuǎn)變過去那種以監(jiān)督打擊為主的管理思路，確立以納稅人為導向的服務型思想、服務型方式和服務型機制，從而更好地履行稅收職能、提高稅收征管效能。這就要求我們切實轉(zhuǎn)變管理理念，
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客觀要求。從本質(zhì)上說，稅收是國家憑借政治權(quán)力為提供公共產(chǎn)品和公共服務而取得的收入。我們建設“服務型稅務”，就是要構(gòu)建一種新型的稅收征納關系，征稅人積極主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，納稅人更加自覺、主動、積極地誠信納稅，從而從根本上改善稅收征納關系，提高納稅遵從度，促進稅收職能的有效實現(xiàn)。
　　二、規(guī)范行為，努力提高納稅服務水平
　　建設“服務型”稅務，我們的目標就是要實現(xiàn)兩個提高：一是提高服務納稅人水平，即為納稅人提供規(guī)范的、全面的、及時的和經(jīng)濟的各項服務措施，大幅度提高納稅服務的水平和質(zhì)量；二是提高服務地方經(jīng)濟水平，就是說既要依法組織完成稅收收入，又要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用、政策導向作用，為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配、維護_服務。為此，我局不斷規(guī)范執(zhí)法行為，并強化對執(zhí)法人員素質(zhì)和能力的教育。
　　（一）推行執(zhí)法公示制度和納稅服務八公開
　　我局與各部門及各崗位按責任簽訂了行政執(zhí)法責任書，在執(zhí)法主體中根據(jù)部門職責及崗位職責確定了執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法責任，執(zhí)法目標及執(zhí)法考核。同時，根據(jù)推行執(zhí)法責任制的要求，適應政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步推進政務公開，我局將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法結(jié)果向社會公開，使有效監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)成為可能。
　　為加強執(zhí)法公示的指導性和時效性，提高執(zhí)法透明度，我局對外莊嚴承諾實行納稅服務八公開，即：公開稅收法律和規(guī)章；公開各辦稅窗口的職責范圍；公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法；公開服務標準，讓納稅人清楚服務項目、標準和范圍；公開收費標準，凡是收費的項目要公開收費標準和依據(jù)；公開違章處罰，定期將納稅檢查情況、對納稅人處罰結(jié)果和依據(jù)公開；公開工作紀律和廉政規(guī)定，將稅務人員守則、稅務人員職業(yè)道德工作紀律和有關廉政規(guī)定公開；公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設置舉報箱，公開接受社會監(jiān)督。
　�。ǘ┳⒅匕l(fā)揮職能，實現(xiàn)業(yè)務過程法制工作規(guī)范化
　　地稅局是一個業(yè)務性很強的政府職能部門，因此，我局將稅收法制工作作為業(yè)務工作的“龍頭”和抓手。征收局將法制工作作為業(yè)務工作的統(tǒng)攬，基本實現(xiàn)了對依法征收的全過程控制；稽查局緊把審理關，實現(xiàn)了對稽查案件的控制；政策法規(guī)科著重實現(xiàn)在政策落實、制度協(xié)調(diào)、減免稅管理等方面的規(guī)范化；各管理局能夠處理好為執(zhí)法與服務的關系，做到既嚴格依法辦事，又維護納稅的合法權(quán)益，在向“服務型”稅務轉(zhuǎn)變的全過程，充分發(fā)揮了管理職能。
　�。ㄈ⿵娀瘜�(zhí)法人員素質(zhì)和能力的教育，法制培訓工作堅持不懈
　　根據(jù)實際工作需要，我局有計劃地組織干部進行有關的稅收法律法規(guī)政策業(yè)務學習的培訓。在對象上側(cè)重于一線的執(zhí)法人員和基層稅收管理人員，在內(nèi)容上，重點抓住執(zhí)法中易出差錯的重點環(huán)節(jié)，突出行政程序法律法規(guī)，行政的責任承擔及執(zhí)法人員“兩個維護”意識的教育，在方法上，加大執(zhí)法實務培訓，通過剖析案例，以案說法，保證了專題業(yè)務培訓的完整性。 ……（未完，全文共3092字，當前僅顯示1562字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范行為，強化監(jiān)督，努力建設法治導向型的服務型稅務》）