國稅局局長在2016年全市國稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、勵(lì)精圖治，穩(wěn)中求進(jìn)，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績
（一）抓收入實(shí)現(xiàn)逆勢增長
（二）嚴(yán)執(zhí)法維護(hù)法治公平
（三）強(qiáng)征管邁出堅(jiān)實(shí)步伐
（四）優(yōu)服務(wù)落實(shí)便民舉措
（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)引領(lǐng)清風(fēng)正氣
（六）抓隊(duì)伍取得良好成效
二、沉著應(yīng)對，再接再厲，進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)
三、乘勢而上，蹄疾步穩(wěn)，切實(shí)打好稅收現(xiàn)代化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入
（二）堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉，著力推進(jìn)依法治稅
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn)，不斷提高征管質(zhì)效
（四）堅(jiān)持規(guī)范拓展并行，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)
（五）堅(jiān)持素質(zhì)能力并抓，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（六）堅(jiān)持預(yù)防懲處并用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
四、奮發(fā)有為，踏石留印，確保稅收現(xiàn)代建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效
（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨抓落實(shí)
（二）強(qiáng)績效，從嚴(yán)考核抓落實(shí)
（三）抓運(yùn)維，從嚴(yán)督辦抓落實(shí)
（四）促執(zhí)行，從嚴(yán)問責(zé)抓落實(shí)
……
務(wù)實(shí)創(chuàng)新 提質(zhì)增效
奮力推進(jìn)**國稅現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階
——同志在全市國稅工作會(huì)議上的講話
（2016年3月9日）

同志們：
這次全市國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、全省國稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2015年和“十二五”時(shí)期工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期**國稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署2016年稅收工作任務(wù)。
下面，我代表市局黨組講四點(diǎn)意見。
一、勵(lì)精圖治，穩(wěn)中求進(jìn)，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績
2015年，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)緊扣稅收現(xiàn)代化主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，著力打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、建隊(duì)伍提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項(xiàng)工作取得了較好成績。
（一）抓收入實(shí)現(xiàn)逆勢增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、多項(xiàng)減收因素疊加等諸多不利因素，全市國稅系統(tǒng)上下同心，共擔(dān)壓力，堅(jiān)持組織收入原則，想方設(shè)法堵漏增收。全年組織收入57.5億元，同比增長9.1%，增收4.81億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.9億元，同比增長5.7%，增收7969萬元。同時(shí)，積極落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年累計(jì)辦理減免退稅11.17億元。
（二）嚴(yán)執(zhí)法維護(hù)法治公平。積極開展稅收規(guī)范性文件清理和執(zhí)法案卷評查，推行說理式執(zhí)法，實(shí)行同案同辦，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制考核，依法治稅能力進(jìn)一步提升，全市執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。積極推行法律顧問制度，所有基層單位都聘請了專職律師，共協(xié)調(diào)處理案件17起，其中長達(dá)21年的“億寶案”順利結(jié)案。以專項(xiàng)檢查、區(qū)域整治為突破口，完善稅警協(xié)作機(jī)制，加大涉稅違法案件的打擊力度，全年查補(bǔ)入庫稅款、滯納金和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1133字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
票136萬份，開票金額達(dá)120億元。
（四）優(yōu)服務(wù)落實(shí)便民舉措。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，自主開發(fā)涉稅業(yè)務(wù)前后臺(tái)銜接信息系統(tǒng)，全面應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，全市注冊用戶達(dá)15998戶，占已辦理登記戶數(shù)91.2%；扎實(shí)推進(jìn)涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”，全面落實(shí)商事登記制度改革，全市辦理“三證合一、一照一碼”業(yè)務(wù)1288戶。直屬分局開展上門送“惠”助小微活動(dòng)，英山縣局開展稅收服務(wù)唱響“便民春風(fēng)曲”活動(dòng)，蘄春縣局開展“春風(fēng)進(jìn)千戶、潤物細(xì)無聲”活動(dòng)，有力地推進(jìn)了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的落地。二是認(rèn)真落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。將納稅服務(wù)流程優(yōu)化整合，注重窗口統(tǒng)一受理，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部業(yè)務(wù)銜接，自主開發(fā)涉稅業(yè)務(wù)前后臺(tái)銜接平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市精簡合并各類報(bào)表資料16項(xiàng)，推行“免填單”服務(wù)事項(xiàng)86項(xiàng)，納稅人辦稅環(huán)節(jié)壓縮25%，辦稅時(shí)限壓縮30%。三是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與9家銀行攜手推出“納稅信用貸”，拓寬中小企業(yè)融資渠道，累計(jì)授信貸款額度6500余萬元。以納稅人學(xué)校為依托，精準(zhǔn)服務(wù)“雙創(chuàng)”，免費(fèi)舉辦培訓(xùn)班 238期，培訓(xùn)納稅人2.5萬人（次），開發(fā)區(qū)局成立“講師團(tuán)”對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，武穴市局推行“納稅輔導(dǎo)季”，開展上門輔導(dǎo)、集中授課。深入開展“3510”個(gè)性化服務(wù)和“三百”活動(dòng)，全年為服務(wù)對象提供納稅咨詢、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、政策解答570余件次；協(xié)調(diào)各類貸款、專項(xiàng)資金1.05億元。大力開展精準(zhǔn)扶貧工作，全系統(tǒng)共派出駐村“第一書記”14人，包保幫扶2097人，投入扶貧資金100多萬元。四是切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。開發(fā)應(yīng)用“規(guī)范進(jìn)戶審批系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)戶審批制度；及時(shí)處理納稅人投訴，全市共受理服務(wù)投訴52件，都做到了及時(shí)調(diào)查、處理、回復(fù)，投訴人對投訴辦理情況滿意率為100%。
（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)引領(lǐng)清風(fēng)正氣。一是扎實(shí)開展專題教育。緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”主題，市、縣兩級黨組集中研討42次；組織專題教育集中培訓(xùn)26次；組織知識(shí)測試2次，參加知識(shí)測試3700多人次。著力解決黨員干部身上存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，市局共梳理歸納問題32個(gè)，推出整改措施78項(xiàng)。堅(jiān)持“嚴(yán)”、“實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)，得到了省局張國鈞局長的高度肯定。二是狠抓從嚴(yán)治黨。制定黨建工作清單，層層簽訂責(zé)任書、建立責(zé)任臺(tái)賬，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。創(chuàng)新推出《黨建工作規(guī)范》，升級配置“七室一廊一平臺(tái)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。不斷發(fā)揮工青婦等群團(tuán)作用，開展活動(dòng)50余次，參與志愿服務(wù)100余人次。麻城市局推行“上臺(tái)曬成績、干群打工分”述職評議活動(dòng)，黃州區(qū)局推行黨員干部“五微服務(wù)”，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作活力。三是著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化廉政約談和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)宣傳，不斷加強(qiáng)黨性黨規(guī)教育和廉政警示教育，持續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，黃梅縣局開展的“禪廉文化”、英山縣局的“茶廉文化”，浠水縣局為新錄用公務(wù)員準(zhǔn)備的“三堂課”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。深入開展“五項(xiàng)檢查”，堅(jiān)持明察暗訪與巡視監(jiān)督相結(jié)合，查處與問責(zé)相結(jié)合，發(fā)揮了較強(qiáng)的震懾作用。全系統(tǒng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理8人次，給予組織處理14人次，開除（辭退）3人，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。紅安縣局、蘄春縣局、龍感湖分局切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的督查問責(zé)，對違紀(jì)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)曝光。市委書記劉雪榮高度肯定我局落實(shí)主體責(zé)任工作，認(rèn)為“市國稅局強(qiáng)力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯�！�
（六）抓隊(duì)伍取得良好成效。一是突出抓班子。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，市局組織專題學(xué)習(xí)10次，組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)3次，進(jìn)一步營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，選出7名領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備干部。二是持續(xù)抓教育。大力實(shí)施“6+1”精英成長工程，開展業(yè)務(wù)大比武，開通“周末稅�！币曨l課堂，舉辦納稅評估、稽查業(yè)務(wù)、電子查賬等培訓(xùn)班40余期，累計(jì)培訓(xùn)干部職工6800余人次，干部職工的業(yè)務(wù)和技能水平有所提升。蘄春縣局自主研發(fā)“五員標(biāo)兵”日�？己硕綄�(dǎo)軟件，黃梅縣局大力開展“三學(xué)三考三強(qiáng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了干部業(yè)務(wù)技能和履職能力的“雙提升”。武穴市局開展“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”的“五小建設(shè)”活動(dòng)，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，完善老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地，落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”。三是主動(dòng)抓創(chuàng)新。深入開展“數(shù)字人事”試點(diǎn)工作，編制《工作手冊》，建立制度辦法，“數(shù)字人事”系統(tǒng)順利上線，得到了總局、省局以及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。深入推進(jìn)績效管理，實(shí)現(xiàn)組織績效與個(gè)人績效“雙輪驅(qū)動(dòng)”，過程控制與結(jié)果運(yùn)用動(dòng)真碰硬，形成了橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的管理格局，市局綜合績效考核成績進(jìn)入全省第一方陣。紅安縣局注重個(gè)人績效與“數(shù)字人事”相融合，武穴市局推行績效工作清單制，取得了較好成效。
同時(shí)，制定《**市國家稅務(wù)局工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理；充分發(fā)揮《**國稅》和學(xué)會(huì)作用，政務(wù)調(diào)研邁上新臺(tái)階；不斷加強(qiáng)督察督辦和綜治工作，信訪yq處置有力；嚴(yán)格預(yù)決算管理和政府采購，開展財(cái)務(wù)大檢查，規(guī)范支出管理，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)同比減少509萬元，下降 30.66%；抓好后勤保障工作，干部的工作、生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
同志們，2015年是“十二五”收官之年。回顧“十二五”，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，稅收環(huán)境復(fù)雜多變，稅收工作困難和收入壓力前所未有。但我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)國稅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市獲得國家級榮譽(yù)9次，獲得省級榮譽(yù)51次，獲得市級榮譽(yù)127次，有288人次受到國家、省、市各級政府、部門表彰，在全省績效考核中連續(xù)多年進(jìn)入第一方陣。
回首五年來的辛苦歷程，取得的成績來之不易，經(jīng)受的考驗(yàn)極為艱巨，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
提升站位方能登高望遠(yuǎn) ……（未完，全文共13373字，當(dāng)前僅顯示3181字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局局長在2016年全市國稅工作會(huì)議上的講話》）