縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”教育改革和發(fā)展的主要成績(jī)
二、“十三五”**教育發(fā)展面臨的形勢(shì)
三、“十三五”期間**教育發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
（三）發(fā)展目標(biāo)
四、主要發(fā)展任務(wù)
（一）以德育為首位，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)發(fā)展
（二）以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，基本普及學(xué)前教育
（三）以均衡義務(wù)教育為重點(diǎn)，全力提高義務(wù)教育水平
（四）以加快普及高中階段教育為重點(diǎn)，推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展
（六）以完善特殊教育體系為重點(diǎn)，健全特殊教育保障機(jī)制
五、加快教育_改革
六、保障措施
……
**縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（征求意見(jiàn)稿）

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興，社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)人全面發(fā)展的根本途徑。黨的十八大明確提出“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)任務(wù)�！笆濉保�2016-2020）時(shí)期，是**加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，向全面建設(shè)小康社會(huì)沖刺，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。優(yōu)先發(fā)展教育，全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)**小康社會(huì)的目標(biāo)有著舉足輕重的意義。為深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)**教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》及省、市、縣有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制工作精神，結(jié)合我縣教育發(fā)展的實(shí)際，特制定《**縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十二五”教育改革和發(fā)展的主要成績(jī)
“十二五”期間，全縣教育工作在縣委、縣政府和省市教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“教育強(qiáng)縣”的總體要求，以家園行動(dòng)為主題，以學(xué)校文化建設(shè)為抓手，深化改革，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)了**各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)涵、高效、和諧、有序發(fā)展，教育質(zhì)量全市領(lǐng)先，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
1.教育發(fā)展合力顯現(xiàn)。十二五期間，縣四大家召開(kāi)議教會(huì)議36次，縣直部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)支持教育資金達(dá)1.5億元以上，解決學(xué)校建設(shè)用地893畝。整合資金6.5億多元，實(shí)施759個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新增建筑面積31.5萬(wàn)平方米、綠化面積15.8萬(wàn)平方米；維修改造校舍48.5萬(wàn)平方米，消除10.57萬(wàn)平方米Ｄ級(jí)危房和52所學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患；改廚改廁161校，建設(shè)校園保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房2296套；建成省級(jí)合格學(xué)校172所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校18所；
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年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而教育扶貧是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧，為此給教育提出了更多更高的要求。努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，就要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。另一方面，國(guó)家對(duì)教育支持的力度不斷加大，先后出臺(tái)了關(guān)于全面改薄、支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育、特殊教育、第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)等一系列利好教育事業(yè)發(fā)展的政策。形勢(shì)喜人，同時(shí)也形勢(shì)逼人。
2.從省市形勢(shì)來(lái)看。**已成功納入長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為**實(shí)現(xiàn)新跨躍提供了難得機(jī)遇。省直管縣試點(diǎn)的實(shí)施，長(zhǎng)株潭“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和時(shí)空的拉近，對(duì)**教育特色發(fā)展提出了更高的要求。特別是2015年7月，岳陽(yáng)市委六屆十一次全會(huì)召開(kāi)，提出將岳陽(yáng)打造成“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略，將全面催生更高質(zhì)量的教育需求。因此，加快教育發(fā)展，多出人才、快出人才、出好人才，著力提升全縣人民的科學(xué)文化水平和文明程度，已經(jīng)成為當(dāng)前的首要任務(wù)。
3.從我縣實(shí)際情況來(lái)看。目前，**教育正處在新的發(fā)展起點(diǎn)上。一是新一屆縣委政府高度重視教育工作，縣委提出“教育要再造一個(gè)新**，讓每個(gè)**孩子都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育”，縣政府強(qiáng)調(diào)“教育是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略工程，對(duì)教育事業(yè)怎么重視都不為過(guò)，對(duì)教育建設(shè)怎么投入都不為過(guò)，對(duì)教師隊(duì)伍怎么關(guān)愛(ài)都不為過(guò)。要按照目標(biāo)要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持教育重點(diǎn)投入的既定方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持對(duì)教育工作的目標(biāo)要求不動(dòng)搖”。二是根據(jù)上級(jí)要求，我縣將在 2018年接受全省第三輪縣級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”，任務(wù)艱巨。三是根據(jù)我縣全面建成小康社會(huì)相關(guān)要求，目前二項(xiàng)教育指標(biāo)（平均受教育年限、高中階段毛入學(xué)率）均仍有差距。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣教育存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)：
一是“有學(xué)上”與“好上學(xué)”“上好學(xué)”的矛盾仍然突出。隨著義務(wù)教育的全面普及，每個(gè)孩子都“有學(xué)上”的問(wèn)題基本解決。但人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給矛盾還沒(méi)有得到根本解決，“上好學(xué)”逐漸成為新的突出問(wèn)題，成為社會(huì)的主要關(guān)切和人民群眾新的訴求。教育發(fā)展還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和速度相比，教育發(fā)展的步伐還要加大。
二是教育投入有待加強(qiáng)。從教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看，作為公共事業(yè)的教育，將著力在解決資源配置不均的問(wèn)題上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)教育投入，努力在“十三五”期間逐漸解決教育城鄉(xiāng)之間不均衡，區(qū)域之間不均衡，學(xué)校之間不均衡等問(wèn)題，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
三是全面推進(jìn)依法治教，全面提升辦學(xué)水平是當(dāng)前教育發(fā)展的首要工作。教育改革和發(fā)展取得了新的突破，教育發(fā)展已經(jīng)從外延發(fā)展逐步向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。如何規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好學(xué)校管理，提高學(xué)校的綜合辦學(xué)水平，提升學(xué)校的軟實(shí)力，促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)前教育發(fā)展的首要工作。
四是社會(huì)需要多元化、多樣化的教育。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)教育呈現(xiàn)出日益強(qiáng)烈的個(gè)性化、多樣化的需求。教育的單一培養(yǎng)模式還難以適應(yīng)社會(huì)個(gè)性化、多樣化、多層次化的需求，這就要求我們的學(xué)校教育在關(guān)注面向全體學(xué)生的同時(shí)，要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，倡導(dǎo)學(xué)校的特色發(fā)展，為學(xué)生提供更多的發(fā)展空間、機(jī)會(huì)和途徑。
五是教育信息化需全面、快速推進(jìn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為教育的現(xiàn)代化提供了有效的方法和途徑，拓展了教育發(fā)展的空間，但同時(shí)催生了民意社會(huì)時(shí)代。我們務(wù)必認(rèn)識(shí)、遵循教育基本規(guī)律辦好教育，全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
三、“十三五”期間**教育發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局思想，全面落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，全面深化改革、全面實(shí)施依法治教，大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。為全面建成小康社會(huì)，讓教育再造新**宏偉愿景的實(shí)現(xiàn)而奠基。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
1.發(fā)展定位�！坝袑W(xué)上”的矛盾依然存在（重點(diǎn)在高中），“上好學(xué)”的矛盾異常突出，所以促均衡、保公平、優(yōu)資源、提質(zhì)量是**教育當(dāng)前必須認(rèn)真探討解決的難題。夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建教育發(fā)展秩序依然是十三五期間**教育的工作重心。
2.發(fā)展思路
一個(gè)目標(biāo)：教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，躋身十三個(gè)省直管縣前列，為**教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠基。
一個(gè)中心：促內(nèi)涵發(fā)展。
一個(gè)主題活動(dòng)：家園行動(dòng)。
兩個(gè)抓手：學(xué)校文化建設(shè)與教育信息化建設(shè)。
兩個(gè)根本：隊(duì)伍建設(shè)與質(zhì)量提升。
3.發(fā)展方針
合力攻堅(jiān)，均衡發(fā)展；后發(fā)趕超，優(yōu)先發(fā)展。
4.發(fā)展重點(diǎn)
全面構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，全力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
　　到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，建成全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量高地和湘東北職教重地。具體目標(biāo)是：
——基本普及學(xué)前教育。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》精神，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%，學(xué)前一年毛入園率超過(guò)95%。到2017年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園，到2020年，合格標(biāo)準(zhǔn)幼兒園達(dá)到85%以上，簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)幼兒園控制在15%以?xún)?nèi)。
　　——全面鞏固“普九”成果。小學(xué)適齡人口入學(xué)率、完成率均達(dá)100%，初中三年鞏固率和完成率分別達(dá)98.5%和96%，全面掃除青壯年文盲。“三殘”兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率基本達(dá)到普通兒童少年入學(xué)水平。
——基本普及高中階段教育。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中職規(guī)模與普高規(guī)�；鞠喈�(dāng)。到2020年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
　　——建設(shè)湘東北職教重地。做大做強(qiáng)**職校，引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高、有特色和適應(yīng)市場(chǎng)需要的民辦職業(yè)教育骨干學(xué)校。著力打造**職教中心教育園區(qū)，增強(qiáng)職教基礎(chǔ)能力，提升職教品牌，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中職在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人，完成8萬(wàn)人次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和3萬(wàn)人次的企業(yè)職工培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)學(xué)生的勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，完善終身教育體系，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.8年。
　　——提升民辦教育質(zhì)量。以學(xué)前教育階段教育為重點(diǎn)，擴(kuò)大民辦教育規(guī)模；在天岳工業(yè)新區(qū)新建一所綜合性民辦高中，支持指導(dǎo)辦好歐泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校， ……（未完，全文共14550字，當(dāng)前僅顯示3461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）