縣長在2016年全縣金融工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面
（一）著力把握好三個(gè)重點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）著力打造三個(gè)環(huán)境，營造金融發(fā)展的良好氛圍
（三）著重處理好三個(gè)關(guān)系，推動金融工作上新水平
三、強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金保障
四、深化改革，齊抓共管，力爭在金融支撐上取得新突破
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縣長在2016年全縣金融工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市金融工作會議精神,分析當(dāng)前全縣金融工作形勢，安排部署下一階段金融工作任務(wù)。剛才，政府 縣長宣讀了2015年首屆“縣長金融獎”表彰決定；簽訂了2016年金融工作目標(biāo)管理責(zé)任書；縣政府金融辦和住建局負(fù)責(zé)同志就相關(guān)工作作了匯報(bào)發(fā)言。我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強(qiáng)化金融支撐作為貫徹落實(shí)市委“ ”戰(zhàn)略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯(lián)席工作會議，設(shè)立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的意見》等一系列政策措施，在解決農(nóng)民、小微企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)資金難題，加強(qiáng)融資平臺和金融服務(wù)體系建設(shè)等方面采取了很多辦法，取得了突破性進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門不斷創(chuàng)新金融發(fā)展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，充分發(fā)揮金融杠桿作用，努力擴(kuò)大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務(wù)，強(qiáng)化銀企合作，破解金融難題，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

一
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融改革創(chuàng)新，積極探索，大膽實(shí)踐，金融活力進(jìn)一步激發(fā)。農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融改革不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯增強(qiáng)，支付結(jié)算更加完善，網(wǎng)上銀行、自動存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)大幅增長。

六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。縣政府加強(qiáng)了對金融工作的管理，堅(jiān)決打擊和果斷處置非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。金融知識宣傳普及力度不斷加大，征信知識宣傳在全縣范圍廣泛開展，社會公眾信用意識明顯提升，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了征信體系全覆蓋。災(zāi)后重建貸款回收工作取得突破性進(jìn)展，2014年全縣共收回災(zāi)后重建貸款億元，截至今年9月底，累計(jì)收回 億元，收回率達(dá) %，為我縣信用環(huán)境改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的一年。各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮職能，積極開展市場營銷，努力增加信貸投放，新增貸款創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境整體偏緊的大背景下，我縣能夠取得這樣的成績，十分不易。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全力推動的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和金融系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融戰(zhàn)線的同志們和為金融工作做出貢獻(xiàn)的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣金融發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是從中央金融政策來看，國家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣供應(yīng)量適度增長，對于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放帶來一定壓力。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，勢必會收緊地方投融資公司的融資，對地方投融資公司發(fā)展形成一定制約。實(shí)行利率市場化改革政策，將導(dǎo)致社會融資成本上升，同時(shí)對商業(yè)銀行利率定價(jià)機(jī)制提出了更高要求。二是從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢來看，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，我縣部分工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，效益下滑明顯，對很多依賴于傳統(tǒng)行業(yè)和大型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)帶來較大影響。三是從我縣金融發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在不少亟待解決的問題，財(cái)政資金、政府資源同金融資金的融合剛剛起步，杠桿作用還沒有充分發(fā)揮；金融機(jī)構(gòu)較少、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、服務(wù)體系不夠完善、融資渠道較少、銀行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題依然存在；金融發(fā)展還不平衡，受抵押擔(dān)保物不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、制度不完善的影響，“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題依然突出；保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣；金融創(chuàng)新發(fā)展能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新融資模式的工作還比較滯后，直接融資比重仍然較低。四是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件限制，加之群眾對商業(yè)性貸款和政策性貸款的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致到期貸款回收難度大，金融安全整體形勢不容樂觀。

同時(shí)還要看到，加快金融發(fā)展，我們也面臨著許多難得機(jī)遇。一是國家、省、市出臺了 “金融十條意見”以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》、《甘肅省關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作提供了政策依據(jù)；利率市場化改革、推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、加快發(fā)展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)、加快中小企業(yè)發(fā)展提供了新的途徑。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，將為我縣金融發(fā)展提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造工程將為金融發(fā)展提供更廣闊的空間。三是面臨建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和正在打造的甘肅南部交通樞紐重大機(jī)遇。四是面臨雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額貸款及畜牧蔬菜貸款良好機(jī)遇。五是面臨中央銀行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制機(jī)遇。國務(wù)院7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，已經(jīng)部署了7個(gè)方面的金融支持措施；國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素供給趨緊，資產(chǎn)價(jià)格上漲，貸款利率市場化定價(jià)更加靈活。這些優(yōu)厚的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益，都能極大的激發(fā)銀行投資熱情，拓展金融發(fā)展空間。

縱觀全縣經(jīng)濟(jì)金融形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。按照去年 書記和 省長來調(diào)研扶貧工作時(shí)指出的，要敢于用銀行的錢，善于通過融資來破解投資難題，放大信貸資金效應(yīng)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把金融工作作為破解投資難題的主要渠道，用足用好各項(xiàng)政策，積極化解不利因素，全面做好各項(xiàng)金融工作；各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識促進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作和金融工作會議精神，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主題，以貫徹省、市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的意見為抓手，以落實(shí)貨幣信貸政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服 ……（未完，全文共11696字，當(dāng)前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全縣金融工作會議上的講話》）