縣長(zhǎng)在城市工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)、高度重視，深刻認(rèn)識(shí)城市工作的重要意義
二、把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高城市發(fā)展水平
（一）更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市發(fā)展更科學(xué)
（二）更加注重城市管理，讓城市運(yùn)行更有序
（三）更加注重城市建設(shè)，讓城市功能更完善
（四）更加注重城市經(jīng)營(yíng)，讓城市建設(shè)有保障
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)，廣泛凝聚城市建設(shè)的強(qiáng)大合力
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
（二）堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新抓落實(shí)
（三）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，深入宣傳抓落實(shí)
（四）堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)
……
縣長(zhǎng)在城市工作會(huì)議上的講話
（2016年5月）

同志們：
經(jīng)市委、市政府研究，今天，我們召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、省、**市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全市城市工作進(jìn)行總體部署。稍后，李書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，不當(dāng)之處，以##書記講話為準(zhǔn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、高度重視，深刻認(rèn)識(shí)城市工作的重要意義
如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前**的城市工作？可以說(shuō)，城市建設(shè)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是大勢(shì)所趨，民生所向。從發(fā)展大局看，城市工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，時(shí)隔37年之后，中央城市工作會(huì)議再次召開(kāi)，中央明確提出“城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位”。在河南省委城市工作會(huì)上，指出“要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化‘一發(fā)動(dòng)全身’的綜合帶動(dòng)作用，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量，更好更快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供強(qiáng)力支撐”。據(jù)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高1.4個(gè)
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，做好城市工作，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。
二、把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高城市發(fā)展水平
什么是城市工作。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，目前部分同志還存在一些模糊認(rèn)識(shí)。比如，有的認(rèn)為城市是修幾條路、蓋幾棟樓、并幾個(gè)村，有的認(rèn)為城市化主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的認(rèn)為城市化就是人口的集中。這些認(rèn)識(shí)都是單一的、片面的。一座城市和一個(gè)人一樣，都要有理想有抱負(fù)，善規(guī)劃、重管理、懂經(jīng)營(yíng)。我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，突出城市規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理服務(wù)，拓寬城市融資渠道，努力建設(shè)有歷史記憶、地域特色，富有個(gè)性魅力的現(xiàn)代化城市。
（一）更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市發(fā)展更科學(xué)
科學(xué)的規(guī)劃是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的指引和保證，古今中外的歷史名城無(wú)一不是按照好的總體規(guī)劃建設(shè)的。當(dāng)前，**正處于城市空間優(yōu)化布局、城市品質(zhì)提檔升級(jí)的重要時(shí)期，規(guī)劃水平直接影響著、決定著城市、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。一要提高規(guī)劃編制質(zhì)量。去年以來(lái)，我們緊緊圍繞城市建設(shè)，編制完成了《**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030）》，確定了“一城四區(qū)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”**市城市格局。要以新一輪城市總體規(guī)劃為總綱，加快完善各功能區(qū)、各專項(xiàng)規(guī)劃，形成以總規(guī)、詳規(guī)、控規(guī)為主的規(guī)劃體系。專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在編制過(guò)程中，要與總體規(guī)劃相銜接，確保土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。此外，規(guī)劃還要與**各項(xiàng)規(guī)劃相銜接，主動(dòng)將**的規(guī)劃融入**規(guī)劃內(nèi)容中，納入**市級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目中，在**市級(jí)層面的規(guī)劃中充分體現(xiàn)**特色。二要完善編制程序。要堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，嚴(yán)格按照“部門問(wèn)策、專家決策、社會(huì)征策”的要求，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，保證規(guī)劃決策的民主性和科學(xué)性。要全面開(kāi)展規(guī)劃審批結(jié)果公開(kāi)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，讓市民清楚城市未來(lái)發(fā)展的空間形態(tài)、功能構(gòu)造、整體形象等，使市民在心理上親近規(guī)劃、接受規(guī)劃。三要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，改變“拍拍腦門定規(guī)劃，隨隨便便改規(guī)劃”的現(xiàn)象。今后不管什么單位，什么人都必須按照規(guī)劃辦事，城市規(guī)劃的修改必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。對(duì)城市規(guī)劃的執(zhí)行情況，要加大執(zhí)法和跟蹤監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人。
（二）更加注重城市管理，讓城市運(yùn)行更有序
城市建設(shè)水平反映的是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，管理水平反映的干部的當(dāng)政能力。城市管理要從居民的需求和感受出發(fā)，徹底整頓規(guī)范城市秩序，還廣大群眾一個(gè)整潔有序的城市環(huán)境,讓群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。一要完善城市管理機(jī)制。積極推進(jìn)城市管理_改革，整合住建、國(guó)土、城管等部門的城市執(zhí)法力量，成立高規(guī)格的城市管理委員會(huì)，形成大城管格局，全面提升城市管理水平。這些機(jī)構(gòu)成立事要盡快提上日程，相關(guān)部門要盡快組建，早日運(yùn)行發(fā)揮作用。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“政府包攬”的傳統(tǒng)管理模式，不斷豐富和拓寬居民群眾、社會(huì)組織、企事業(yè)單位參與城市管理的渠道和方式，廣泛開(kāi)展門前“三包”，并要落實(shí)到位。部門、街道、社區(qū)要負(fù)起責(zé)任，告訴大家應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么，對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止不了的違規(guī)行為，要堅(jiān)決處罰到位，提高大家的自律意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。二要提升城市形象。堅(jiān)決開(kāi)展“兩違”委治理。違反規(guī)劃的私搭亂建行為，是對(duì)法律和政府權(quán)威的公開(kāi)挑釁，必須讓其付出代價(jià)、自食其果。特別是“新城區(qū)”規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，違規(guī)占地，違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象不斷增多，已經(jīng)到了非抓不可的地步。從今天開(kāi)始，市委、市政府將以鐵的手腕來(lái)整治“兩違”建筑，堅(jiān)決杜絕新增違法建筑。美化、亮化城市環(huán)境。要加強(qiáng)城郊結(jié)合部、城市出入口等周邊區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合治理，基本解決城市周邊臟亂差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市周邊綠化整體提升，城郊市容面貌明顯改善。解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)市區(qū)停車位規(guī)劃管理和交通秩序整治，切實(shí)緩解停車難、停車亂問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化渣 ……（未完，全文共6052字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在城市工作會(huì)議上的講話》）