關(guān)于公共停車設施規(guī)劃建設管理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）規(guī)劃方面
（二）建設情況
（三）經(jīng)營管理情況
二、存在問題
（一）公共停車設施專項規(guī)劃滯后
（二）停車場設置不合理
（三）停車管理不規(guī)范
（四）建設投資主體單一
三、意見建議
（一）加強組織領導
（二）研究制定公共停車設施專項規(guī)劃
（三）采取多種措施增加停車設施
（四）加強對停車設施的服務與管理
（五）推動停車職能信息化
（六）建立完善公共停車設施建設管理市場化機制
……
關(guān)于公共停車設施規(guī)劃建設管理情況的調(diào)研報告

近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，機動車保有量急劇增加，公共停車設施建設相對滯后、停車泊位供應不足的問題日益凸顯。根據(jù)市人大常委會相關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，縣住建局對我縣公共停車設施的規(guī)劃、建設、管理情況進行了初步調(diào)研。現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)轄20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1195個村莊，建成區(qū)人口18.5萬人。截至2015年底，全縣機動車保有量約25萬輛。
（一）規(guī)劃方面。我縣在《**城市總體規(guī)劃（2012-2030年）》中，規(guī)劃建設停車場9處，其中老城區(qū)5處，**新區(qū)4處,。目前尚未編制城市公共停車設施專項規(guī)劃。
（二）建設情況。在審批公園廣場新建、改擴建公共停車設施項目時，縣住建局嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及我縣城市總體規(guī)劃要求，對項目規(guī)劃情況和
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，主要因為我縣城市總體規(guī)劃是近幾年修訂編制而成，中心城區(qū)在規(guī)劃建設之初，未充分考慮停車設施，沒有預留停車發(fā)展空間，改造難度大。
（三）停車管理不規(guī)范。部分建設項目已按規(guī)劃要求配建了停車設施，但由于缺乏人員管理，一些配建的停車場幾乎閑置，使用率較低，造成資源浪費。此外，我縣尚目前未制定相應的停車設施建設管理制度，機動車停放管理不夠嚴格，對違法停車處罰力度不夠堅決、有力，馬路隨意停放現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響市容市貌。
（四）建設投資主體單一。停車場作為一項新興服務產(chǎn)業(yè)，缺少專門的產(chǎn)業(yè)政策，且政府之前未出臺針對停車產(chǎn)業(yè)的土地、稅收等方面的優(yōu)惠扶持政策，投資商少，嚴重影響了城市停車場建設資金的籌集。目前，我縣公共停車場和占道停車泊位建設主要是由政府投資；建設項目開發(fā)商，主要是在開發(fā)建設項目時，按規(guī)定配建停車設施，如住宅小區(qū)、商場、醫(yī)院等；經(jīng)營收費類的停車場很少，收益低，投資商的投資意愿不強。
三、意見建議
（一）加強組織領導。停車設施的規(guī)劃、建設和管理涉及規(guī)劃、交警、城管、交通等多個部門，需加強部門協(xié)作。根據(jù)發(fā)改委《關(guān)于加強城市停車設施建設的指導意見》（發(fā)改基礎〔2015〕1788號）要求，政府是停車設施規(guī)劃建設、運營管理的責任主體，建議由縣政府成立專門的工作領導小組，明確各部門職責分工，研究制定相關(guān)的土地、稅收等方面優(yōu)惠扶持政策，加強部門聯(lián)動，共同推動公共停車設施建設管理工作。
（二）研究制定公共停車設施專項規(guī)劃。根據(jù)我縣城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，研究制定機動車停車場建設近期規(guī)劃和中長期規(guī)劃，指導我縣停車設施建設和管理，綜合利用城市土地資源，鼓勵開發(fā)利用地下空間建設停車設施。結(jié)合我縣城區(qū)機動車停車需求情況、棚改預留規(guī)劃用地等因素，科學預測未來幾年內(nèi)停車需求和車位供應情況，明確建設目標和措施，確定城市公共停車設施建設總體發(fā)展策略和規(guī)模、布局。
（三）采取多種措施增加停車設施。在不影響周邊景觀和城市總體規(guī)劃的前提下，充分利用城區(qū)一些已拆遷、難以開發(fā)的邊角余地，因地制宜地建設小型簡易停車場；優(yōu)先在商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、市場、景區(qū)等停車問題突出的地方，建設大型公共停車設施，適當增加部分機動車公共停車泊位；鼓勵和支持企事業(yè)單位將自有停車設施在節(jié)假日和夜間向社會錯時開放；對居民小區(qū)的亂停亂放現(xiàn)象進行清理整頓，科學設置停車泊位；按照不影響道路交通安全暢通、方便群眾停車的原則，合理設置占路停車泊位，逐步建立起以配建停車場為主、路外公共停車為輔、占路停車泊位為補充的差別化停車供給體系。
（四）加強對停車設施的服務與管理。制定專門的停車設施管理制度，明確機動車停車設施建設管理涉及部門的具體職責，協(xié)調(diào)解決在公共停車設施建設、管理中出現(xiàn)的問題；配備專門的管理隊伍，加強對公共停車設施、占用道路停車的管理，加強道路巡查，對亂停亂放、堵塞交通的行為，按照交通法規(guī)和機動車停放條例，依法加以處罰，維護車輛行駛和停放秩序；加強對機動車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)，做到依法依規(guī)停車，自覺維護良好的停車秩序，營造良好暢通的交通環(huán)境。
（五）推動停車職能信息化。對我 ……（未完，全文共2633字，當前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公共停車設施規(guī)劃建設管理情況的調(diào)研報告》）