縣長在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展情況
二、存在的困難和問題
一是關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)的問題
二是關(guān)于貧困戶住房安全的問題
三是關(guān)于村容村貌整潔的問題
四是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題
五是關(guān)于貧困發(fā)生率控制的問題
三、下一步工作措施
一是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的長效之計(jì)，著力解決集體經(jīng)濟(jì)空白的問題
二是堅(jiān)持把環(huán)境改善作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工程，著力解決公共服務(wù)不足的問題
三是堅(jiān)持把易地搬遷作為精準(zhǔn)扶貧的治本之策，著力解決生存環(huán)境惡劣的問題
四是堅(jiān)持把聚合資源作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，著力解決幫扶力量薄弱的問題
……
縣長在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言

按照會議安排，下面，我就靖遠(yuǎn)縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況、存在的困難和問題及下一步工作措施做一簡要匯報(bào)。

一、工作進(jìn)展情況
今年以來，我縣立足縣情實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署，緊盯27個(gè)貧困村、2.36萬人脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靠實(shí)工作責(zé)任，舉全縣之力精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化精細(xì)管理促規(guī)范，緊扣“853”掛圖作業(yè)，完成2015年度穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧、返貧人口的動態(tài)化調(diào)整，對扶貧數(shù)據(jù)、致貧原因、幫扶措施進(jìn)行了再核查、再分析和再精準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了大數(shù)據(jù)平臺規(guī)范化程度和動態(tài)管理的精準(zhǔn)度；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化貧困村駐村幫扶工作隊(duì)，做好新老隊(duì)員交接工作，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧“主力軍”作用。二是改善基礎(chǔ)條件補(bǔ)短板，實(shí)施農(nóng)村通暢工程491.
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其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干旱山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度大，其余2個(gè)村（東灣楊柳、劉川范窯）產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于起步階段，尚未形成集體經(jīng)濟(jì)，27個(gè)村中除石門鄉(xiāng)小口村依托大棗產(chǎn)業(yè)能夠順利完成指標(biāo)外，其他貧困村完成這一指標(biāo)存在較大困難。
二是關(guān)于貧困戶住房安全的問題。貧困村脫貧指標(biāo)要求“住房安全貧困戶比例達(dá)到100%”，因安排危房改造項(xiàng)目的貧困戶建房意愿不確定及自籌建房資金困難，部分貧困戶未按計(jì)劃實(shí)施危房改造。同時(shí)移民搬遷戶的新建住房，受項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及建設(shè)周期影響，當(dāng)年開工建設(shè)最快要到次年才能搬遷入住。這涉及到考核時(shí)評定口徑和標(biāo)準(zhǔn)的問題，若以已搬遷入住的安全住房進(jìn)行衡量，全縣27個(gè)預(yù)脫貧村中有12個(gè)村完成此項(xiàng)指標(biāo)存在困難。
三是關(guān)于村容村貌整潔的問題。省上對貧困村驗(yàn)收指標(biāo)征求意見后，最新增加了“人居環(huán)境”這項(xiàng)指標(biāo)，要求“村容村貌”整潔，但《貧困退出辦法》中對此項(xiàng)指標(biāo)具體標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化明確。今年市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)安排我縣3個(gè)村，其中今年預(yù)脫貧村1個(gè)（靖安鄉(xiāng)新豐村），縣上環(huán)境整潔村建設(shè)對今年預(yù)脫貧的27個(gè)村進(jìn)行了全覆蓋，雖然我們在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，達(dá)到村容村貌整潔和美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)需要一定時(shí)間，若屆時(shí)省上以美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)對這項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考評驗(yàn)收，部分預(yù)脫貧村完成存在困難。
四是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。貧困村退出驗(yàn)收的“基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共服務(wù)”兩大指標(biāo)中，要求“有通自然村的道路”、“有綜合性文化服務(wù)中心”，我們理解為貧困村村組道路通暢率和鄉(xiāng)村舞臺建成率要達(dá)到100%。受項(xiàng)目安排和資金籌措等制約，村組道路通暢率達(dá)到100%的指標(biāo)有12個(gè)預(yù)脫貧村完成存在困難；鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)方面還有13個(gè)預(yù)脫貧村按年底完成比較困難。
五是關(guān)于貧困發(fā)生率控制的問題。貧困村退出指標(biāo)要求“貧困發(fā)生率降至3%”以下，貧困戶脫貧指標(biāo)要求“無因病因?qū)W因房大額借款（5萬元）以上”。今年預(yù)脫貧村中有部分村移民群眾人數(shù)多，很多搬遷戶特別是家庭人口較多的貧困戶，受建房、購置生產(chǎn)生活資料等因素影響，向親友借款或向銀行貸款均在5萬元以上（不包括精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、互助資金借款等），所以年底很難達(dá)到“無因病因?qū)W因房大額借貸”這項(xiàng)指標(biāo)要求，整體搬遷貧困村貧困發(fā)生率難以控制在3%以下，限制了貧困村脫貧退出。

三、下一步工作措施
下一步，我們將針對制約脫貧的突出困難和會上通報(bào)的重點(diǎn)問題，按照這次會議精神和市委市政府部署要求，一條一條分析原因，一項(xiàng)一項(xiàng)制定措施，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破，不等不靠，履職盡責(zé)，細(xì)化措施，抓好整改，力爭在年底前全面有效解決，確保如期完成既定的脫貧目標(biāo)。
一是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的長效之計(jì)，著力解決集體經(jīng)濟(jì)空白的問題。村集體經(jīng)濟(jì)的形成和壯大主要靠興辦企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，從我縣實(shí)際情況看，發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是最可行、最有效的途徑。我們將按照“一村一品”的思路，繼續(xù)推廣實(shí)施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，培育壯大蔬菜、畜禽、林果、電子商務(wù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持村集體盤活資源，以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式,依法合理開發(fā)利用村 ……（未完，全文共3259字，當(dāng)前僅顯示1646字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言》）