縣區(qū)紀委監(jiān)督責任落實情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）建好“閉合鏈條”，落實監(jiān)督責任
（二）立足“職能回歸”，找準監(jiān)督抓手
（三）鍛造“反腐利劍”，突顯監(jiān)督實效
二、幾點體會
（一）堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導是核心
（二）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責是關(guān)鍵
（三）深入推進“三轉(zhuǎn)”是保證
三、當前履行監(jiān)督責任面臨的問題及建議
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縣區(qū)紀委監(jiān)督責任落實情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告

監(jiān)督執(zhí)紀問責，是黨章賦予紀委的職責。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，雅安市我區(qū)區(qū)紀委銳意改革創(chuàng)新，聚焦主業(yè)主責，黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任落實有力，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作深入推進。
一、 主要做法
（一）建好“閉合鏈條”，落實監(jiān)督責任。實行分級述責述廉和專項監(jiān)督檢查制度，定期掌握區(qū)級領(lǐng)導班子、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況。2014年，共有4名區(qū)級領(lǐng)導、69名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記和部門黨組織主要負責人向區(qū)委常委會或區(qū)紀委全委會進行了述責述廉；將紀檢組織負責人“全面述職”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩ｎ}述職”，2014年，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）紀委（紀工委）書記和12個部門紀檢組長就落實監(jiān)督責
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頭性問題的黨員干部，采取約談、廉政提醒、誡勉談話等方式進行提醒告誡，2014年對存在各類苗頭性問題的26個單位主要負責人進行了誡勉談話；發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，整合辦案力量，探索“快查、快結(jié)、快移”方式。2014年，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報173件（次），立案查處違紀違規(guī)案件72件72人，同比增長148.3%，給予黨紀政紀處分58人，移送司法機關(guān)追究刑事責任3人。
二、幾點體會
（一）堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導是核心。區(qū)紀委切實發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助區(qū)委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責等工作機制，以落實監(jiān)督責任的實效推到主體責任落實；區(qū)委堅持人、財、物、事向紀檢監(jiān)察工作一線傾斜，換屆以來，相繼投入資金上百萬元用于紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，交流提拔紀檢監(jiān)察干部30余名，支持紀委退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、明確區(qū)紀委書記分工，形成“兩個責任”良性互動，共同發(fā)力的生動局面。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責是關(guān)鍵。落實紀委監(jiān)督責任，關(guān)鍵是要圍繞嚴明政治紀律和加強作風建設(shè)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。第二批群眾路線教育實踐活動以來，區(qū)紀委緊扣落實中央八項規(guī)定，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，各種專項治理齊頭并進，2014年共查處“四風”案件15件15人，對典型案件11件11人進行了點名通報，正風肅紀取得的實效成為落實監(jiān)督責任的有力體現(xiàn)。
（三）深入推進“三轉(zhuǎn)”是保證。轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風的實質(zhì)是向落實紀委監(jiān)督責任上轉(zhuǎn)。近年來，區(qū)紀委在基層紀檢組織規(guī)范化建設(shè)上動真功、下苦功，全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、新區(qū)，207個村、社區(qū)和全部政府部門實現(xiàn)紀檢組織建設(shè)全面覆蓋和規(guī)范運行；以扎實開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全省“三項建設(shè)”和全市“忠誠、律己、創(chuàng)一流”活動為契機，切實提升紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)、思想作風，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督意識不斷增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）、部門辦案數(shù)量連年增加。建立以紀檢干部約談、考核、管理、監(jiān)督、“三重一大”決策、信訪受理、線索管理、案件調(diào)查等8大制度為支撐的紀檢監(jiān)察干部隊伍內(nèi)部規(guī)范制度體系，切實防止“燈下黑”。
三、當前履行監(jiān)督責任面臨的問題及建議
問題一：基層紀檢組織定位模糊影響了監(jiān)督職能。從當前情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長分管等其它工作、專職紀委副書記、專職紀檢干部不專職導致在履行監(jiān)督責任方面精力投入嚴重不足的情況依然存在，“種了別人的田，荒了自己的地”的問題突出。
建議：由上級紀委對縣及縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)職能職責進行準確“定位”，使基層紀檢監(jiān)察機關(guān)真正“松綁”，監(jiān)督執(zhí)紀問責“拳頭”攥得更緊。
問題二：權(quán)力運行機制的不完善增加了監(jiān)督難度。黨政機關(guān)特別是主要領(lǐng)導權(quán)力過于集中、權(quán)力運行的極強封閉性是監(jiān)督的難點。我區(qū)在規(guī)范“一把手”權(quán)力運行方面一直在作積極探索，去年以來，建立完善了“三個不直接分管”制度，使黨政機關(guān)、事 ……（未完，全文共2403字，當前僅顯示1528字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣區(qū)紀委監(jiān)督責任落實情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告》）